Дата принятия: 21 мая 2014г.
Номер документа: 2-925/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 мая 2014 года п. Ленинский
Ленинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Фроловой Л.А.,
при секретаре Васильчиковой О.Н.,
с участием помощника Тульского природоохранного прокурора Каретниковой И.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-925/2014 по иску Тульского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО <адрес> об обязании организовать сбор и вывоз бытовых отходов,
у с т а н о в и л :
Тульский природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО <адрес> об обязании ответчика организовать сбор и
вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированных мест размещения
отходов, расположенных на территории муниципального образования
<адрес>, на земельных участках, прилегающих к
автодороге н.<адрес> - н.<адрес>, в направлении на северо-запад от
н.<адрес> земля на расстоянии приблизительно 1100 метров.
Требования мотивированы тем, что Тульской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления администрацией МО <адрес> при реализации полномочий по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «ОС отходах производства потребления» одним из принципов, государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья
человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды.
Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Аналогичное требование закреплено в п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Таким образом, действующим законодательством на органы местного самоуправления поселений возложены обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Однако установлено, что администрацией муниципального образования <адрес> не в полной мере реализуются установленные законом полномочия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, что повлекло образование несанкционированной свалки на территории муниципального образования.
В ходе проверки, проведенной природоохранной прокуратурой с привлечением специалиста министерства природных ресурсов и экологии <адрес> с выездом на место 16.04.2014, в присутствии начальника сектора ЖКХ
администрации МО <адрес> установлено, что на территории муниципального образования <адрес>, на земельных участках, прилегающих к автодороге н.<адрес> - н.<адрес>, в направлении на северо-запад от н.<адрес> земля на расстоянии приблизительно 1100 метров обнаружены 10 несанкционированных свалок твердых бытовых отходов размером приблизительно 10x10, 5x7 (2 шт.), 3x5, 5x5 (2 шт.), 3x7, 2x15, 5x50, 5x30 метров.
Образование несанкционированных свалок твердых бытовых отходов на территории муниципального образования свидетельствует о нарушении вышеперечисленных требований законодательства об отходах производства и потребления, конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и создает угрозу санитарно-эпидемиологической обстановке на указанной территории.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Помощник Тульский природоохранного прокурора Каретникова И.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала полностью, по основаниям изложенным в заявлении.
Ответчик представитель администрации МО <адрес> в судебном заседании не участвовал, от главы МО <адрес> ФИО1 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя администрации.
Выслушав представителя заявителя, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, учитывая отсутствие возражений от ответчика, суд удовлетворяет заявленные прокурором требования.
Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.
Отсутствие возражений ответчика на иск суд оценивает как признание стороной указанных в иске обстоятельств.
Кроме того, представленный прокурором акт по результатам участия в проверке от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной с участием представителя администрации Мо <адрес> ФИО2, доказывает обоснованность заявленных требований.
Доказательств ликвидации несанкционированной свалки ответчиком на момент рассмотрения дела не представлено.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Аналогичное требование закреплено в п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Таким образом, действующим законодательством на органы местного самоуправления поселений возложены обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, следовательно требования прокурора заявлены к надлежащему ответчику.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Тульского природоохранного прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию МО <адрес> организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированных мест размещения отходов, расположенных на территории муниципального образования
<адрес>, на земельных участках, прилегающих к
автодороге н.<адрес> - н.<адрес>, в направлении на северо-запад от
н.<адрес> земля на расстоянии приблизительно 1100 метров.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.
Председательствующий Л.А. Фролова
