Решение от 24 декабря 2013 года №2-925/2013

    Дело №2-925/2013
 
          Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ     РОССИЙСКОЙ      ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 декабря 2013 года        г. Касли        
 
    Каслинский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ахлюстиной Е.М.,
 
    при секретаре Клевцовой Н.А.
 
    с участием представителя истца Ветровой А.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    ответчика Лазарева А.Н.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Челябинской области - филиала ФГУ «Почта России» к Лазареву А.Н. о признании нежилого помещения федеральной собственностью, признании права хозяйственного ведения за ФГУП «Почта России»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Представитель Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее ФГУП «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Челябинской области -филиала ФГУП «Почта России» (далее УФПС Челябинской области -филиал ФГУП «Почта России») обратился в суд с иском к Лазареву А.Н. о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения за ФГУП «Почта России» на нежилое помещение общей площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу <адрес> согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указал, что начиная ДД.ММ.ГГГГ данное помещение использовалось как имущество предприятия связи, в том числе на момент законодательного разграничения государственной собственности в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, являются федеральной собственностью и приватизации не подлежат.
 
    Представитель истца Ветрова А.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении. Дополнительно пояснила, что срок исковой давности не пропущен в силу ст.208 и 304 ГПК РФ, кроме того, о том, что спорное помещение выбыло из владения истца стало известно в ДД.ММ.ГГГГ, когда ответчик Лазарев А.Н. потребовал заключить с ним, как с собственником здания договор аренды на помещение, которое почтовое отделение занимало ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение предоставлено под почтовое отделение Тюбукским совхозом и не подлежало приватизации, как имущество находящееся в государственной собственности, а в дальнейшем и продаже в силу закона как имущество, находящееся в государственной собственности.
 
    Ответчик Лазарев А.Н. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что он купил нежилое помещение (контору), расположенное по адресу <адрес> <адрес> у конкурсного управляющего СПК «Тюбукский» на основании договора-купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ. При совершении сделки ему не было известно о том, что в приобретаемом здании расположено почтовое отделение. По просьбе главы Тюбукской сельской администрации Ситникова В.А. он разрешил почтовому отделению находиться в спорном помещении. Сначала почтовое отделение располагалось безвозмездно в принадлежащем ему нежилом здании без договора, а в ДД.ММ.ГГГГ он предложил ответчику заключить договор аренды, результатом которого явился иск.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей СВА, ЗЕГ, ШГИ, исследовав все материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что требования ФГУП «Почта России» к Лазареву А.Н. подлежат удовлетворению исходя из следующего.
 
    ФГУП «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Челябинской области -филиала ФГУП «Почта России» имеет в своем составе обособленное структурное подразделение «Кыштымский почтампт» и отделение почтовой связи, расположенное по адресу <адрес>. В соответствии с п.1.11 Устава ФГУП «Почта России» в целях обеспечения оказания услуг почтовой связи на всей территории РФ и для создания почтовой инфраструктуры в субъектах РФ приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ № создано УФПС Челябинской области -филиал ФГУП «Почта России». Приказом УФПС Челябинской области ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ № создан Кыштымский почтампт ОСП УФПС Челябинской области -филиала ФГУП «Почта России».
 
    Представителем истца в материалы дела представлен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Лазаревым А.Н. (арендодателем) и ФГУП «Почта России» в лице заместителя директора Управления федеральной почтовой связи Челябинской области -филиала ФГУП «Почта России» Идрисова Р.А. (арендатор), согласно которого арендодатель предоставил арендатору во временное пользование за плату нежилое помещение в здании-конторе, общей площадью <данные изъяты>., расположенное по указанному адресу.
 
    Из письменных материалов дела судом установлено, что нежилое здание -контора общей площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу <адрес> д.Аллаки <адрес> принадлежит на праве собственности Лазареву А.Н. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности Лазарева А.Н. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации № Кроме того, ответчиком в материалы дела представлен договор купли-продажи нежилого здания по указанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между СПК «Тюбукский» в лице конкурсного управляющего Астраханова П.В. и покупателя Лазарева А.Н., с приложением акта приема-передачи нежилого здания.
 
    Представитель истца обосновывает требования по иску тем, что спорное нежилое помещение предоставлено под размещение Аллакского почтового отделения Каслинского узла связи Тюбукским совхозом и используется ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Данное обстоятельство подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной главой администрации Тюбукского сельского поселения, техническим паспортом нежилого здания-конторы, расположенной по указанному адресу и показаниями свидетелей СВА, ЗЕГ, ШГИ.
 
    Согласно представленной справки администрации Тюбукского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что здание конторы Аллакского отделения Тюбукского совхоза расположено по адресу <адрес> введено в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ года, с момента введения в эксплуатацию в здании было предоставлено помещение под отделение почтовой связи. Допрошенный в судебном заседании глава администрации Тюбукского сельского поселения Ситников В.А. подтвердил, что действительно в здании, принадлежащем Тюбукскому совхозу по указанному адресу было предоставлено помещение под расположение почтового отделения д.<адрес>, которое располагается в спорном помещении по настоящее время. Свидетель ЗЕГ в судебном заседании так же подтвердил, что он являлся управляющим СПК «Тюбукский» правоприемника Тюбукского совхоза, а так же, работал у конкурсного управляющего Астраханова П.А., который занимался распродажей имущества СПК в результате банкротства, почтовое отделение с момента строительства конторы Аллакского отделения Тюбукского совхоза находилось в спорном помещении, и продано вместе со зданием конторы физическому лицу -Лазареву А.Н.. Свидетель ШГИ так же подтвердила факт нахождения почтового отделения в спорном помещении в здании, расположенном по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты начала ее работы в Каслинском узле связи, что подтверждается копией трудовой книжки ШГИ.
 
    Согласно представленного ОГУП «ОблЦТИ» Каслинский филиал технического паспорта на нежилое здание-контора, расположенное по указанному адресу принадлежало СПК «Тюбукский» на основании передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, год ввода в эксплуатацию нежилого здания конторы Аллакского отделения Тюбукского совхоза введено в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно договора купли-продажи нежилого здания конторы от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по указанному адресу отчуждаемый объект принадлежит СПК «Тюбукский» на основании Передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, Решения общего собрания акционеров о реорганизации от ДД.ММ.ГГГГ №, Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности продавца потверждается Свидетельством о государственной регистрации права (запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №
 
    Доводы ответчика Лазарева А.Н. о том, что на момент совершения сделки купли-продажи нежилого здания, расположенного по указанному адресу оно не было обременено правами третьих лиц, а почтовое отделение занимает нежилое помещение с его согласия, опровергаются показаниями свидетелей, и представленными материалами дела. При должной осмотрительности ответчик мог убедиться в наличии прав третьих лиц на приобретаемый им по договору купли-продажи объект недвижимости.
 
    В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
 
    В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.
 
    Согласно ст.12 ГК РФ установлен перечень способов защиты гражданских прав, к числу которых относятся в том числе признание права, восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно ч.1 ст.299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
 
    В соответствии со ст.294 ГК РФ государственное или муниципальной унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим кодексом.
 
    В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    В соответствии со ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 ГК РФ принадлежат так же лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
 
    Федеральным законом предприятию предоставлены те же полномочия по защите своих прав и законных интересов, что и собственнику имущества. Истец защищает свои нарушенные права в соответствии со ст.12, 294,299,304 и 305 ГК РФ и предъявление требования о признании права федеральной собственности является законным способом защиты нарушенного права истца и имеет своей целью восстановление нарушенного вещного права федерального государственного унитарного предприятия.
 
    Пунктами 58 и 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №1022 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
 
    В силу п.6 указанного Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 на основании п.4 ст.216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления защищаются от их нарушения в порядке, предусмотренном ст.305 ГК РФ.
 
    Указанные полномочия реализованы ФГУП «Почта России» путем обращения суд общей юрисдикции с иском о признании права собственности Российской Федерации (федеральной собственности) и права хозяйственного ведения за ФГУП «Почта России» на указанное нежилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, принадлежащее физическому лицу Лазареву А.Н..Обращение с иском о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения на спорное нежилое помещение имеет своей целью восстановления нарушенных прав (права федеральной собственности и право хозяйственного ведения). Отсутствие права федеральной собственности на спорное имущество лишает истца (ФГУП «Почта России») права хозяйственного ведения на него.
 
    В соответствии с пунктом 6 раздела IV приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" предприятия связи, телевизионные и радиопередающие центры относятся исключительно к федеральной собственности.
 
    Согласно пункту 1 указанного постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности. В приложении №1 в качестве таких объектов, в частности, указаны предприятия связи. В приложении №3 не поименованы в качестве объектов муниципальной собственности учреждения связи и занимаемые ими помещения.
 
    Спорное помещение на момент разграничения государственной собственности в Российской Федерации использовались отделением почтовой связи, что подтверждается вышеуказанными доказательствами.
 
    В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что при разрешении споров необходимо иметь в виду, что, начиная с 08.12.1994 созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.
 
    В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 25 июля 1971 года №316 «Об утверждении Устава связи Союза СССР» организации связи наряду со средствами Почтовой связи являлись государственной собственностью и находились в ведении государственного органа - Министерства связи СССР. В период до 1991 года единым собственником государственного имущества согласно ст.94 ГК РСФСР выступало государство. В соответствии со ст.94 ГК РСФСР основные средства связи, а так же имуществом организованных государственном предприятий принадлежало государству. Государственное имуществом, закрепленное за государственными организациями и предприятиями состояло в оперативном управлении этих организаций, осуществляющих в пределах, установленных законом, в соответствии с целями их деятельности, плановыми заданиями и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения имуществом (ст.93 ГК РСФСР ).
 
    В соответствии с пунктом 3 ст.24 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», действовавшего на момент передачи, имущество являющееся государственной собственностью и закрепленное собственником за учреждением, состоящим на государственном балансе, находится в оперативном управлении этого учреждения.
 
    При разделении в 1992-1993 годах структур почтовой и электрической связи ГПСИ «Россвязьинформ» в соответствии с Приказом Министерства РФ «О структурной перестройке отрасли «Связь» от 24 ноября 1992 года так же был установлен запрет на передачу объектов и предприятий почтовой связи из государственной собственности в какую-либо иную форму собственности. Данная позиция отражена в п.2.1.24 Государственной программы приватизации государственных муниципальных предприятий в Российской Федерации (утверждена Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 года №2284).
 
    В силу ст.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года №176-ФЗ «О почтовой связи» организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, создаются на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.
 
    Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» имущество которого принадлежит ему на праве хозяйственного ведения, создано Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2002 г. №1227-р.
 
    В соответствии с п.1.1 Устава ФГУП «Почта России» в целях обеспечения оказания услуг почтовой связи инфраструктуры в субъектах Российской Федерации созданы филиалы предприятия «Почта России» в том числе филиал - Управление Федеральной почтовой связи Челябинской области.
 
    Согласно ст.24 Федерального закона от 17 июля 1999 года №176-ФЗ «О почтовой связи» следует, что имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, являются федеральной собственностью, и приватизации не подлежит.
 
    В соответствии с п.3.1 Устава ФГУП «Почта России» имущество предприятия находится в федеральной собственности, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками, принадлежит на праве хозяйственного ведения предприятию и отражается на его самостоятельном балансе. Указанное положение Устава соответствует положениям ст.113,114, 294 ГК РФ.
 
    Таким образом, устав ФГУП «Почта России» предусматривает нахождение всего имущества в хозяйственном ведении истца, а спорное помещение не выбывало из его владения, факт невнесения имущества в реестр федеральной собственности само по себе не может подтвердить принадлежность данного имущества другому собственнику. В процессе разграничения государственной собственности спорное помещение, используемое для размещения отделения почтовой связи, должно быть отнесено к федеральной собственности и закреплено за ФГУП «Почта России». Учитывая, что на момент создания ФГУП «Почта России» спорное имущество находилось в его фактическом владении с этого времени у предприятия возникло право хозяйственного ведения. В связи с чем, спорный объект недвижимости из состава федеральной собственности и из владения предприятия почтовой связи не выбывал, суд приходит к убеждению, что в установленном законом порядке спорное имущество в собственность ответчика не передавалось, следовательно, Лазарев А.Н. не может являться правообладателем спорного имущества в силу закона.
 
    Суд приходит к убеждению, что собственником имущества -нежилого помещения, площадью <данные изъяты>., расположенного в нежилом здании-конторе, расположенном по адресу <адрес> и в силу ч.4 ст.214 ГК РФ это имущество должно быть закреплено за государственным предприятием и учреждением во владение, пользование и распоряжение в соответствии со ст.294 и 296 ГК РФ.
 
    Поскольку законодательство, действующее ранее и в настоящее время не исключает из числа самостоятельных объектов гражданских прав нежилые помещение в зданиях, а в данном случае собственник здания-конторы совхоз «Тюбукский» изначально распорядился о передаче в нем отдельного помещения государственному учреждению, после передачи этого помещения в качестве объекта права следует рассматривать не здание в целом, а нежилые помещения в нем.
 
    Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат : право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненно наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а так же иные права в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными законами.
 
    Согласно п.1 ст.6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии из государственной регистрации, введенной Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их правообладателей.
 
    Судом установлено, что передачи имущества правопредшественнику ФГУП «Почта России» состоялась непосредственно после строительства здания-конторы Аллакского отделения совхоза «Тюбукский» в ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку спорное имущество у истца не изымалось и находится во владении последнего до настоящего времени, а в силу положений норм главы 19 ГК РФ оно может принадлежать этому предприятию исключительно на праве хозяйственного ведения, требования истца о признании за ним права хозяйственного ведения в отношении занимаемого помещения по указанному адресу основано на законе.
 
    На основании изложенного суд приходит к убеждению, что у конкурсного управляющего СПК «Тюбукский» правоприемника совхоза «Тюбукский» не было право на продажу спорное нежилого помещения в нежилом здании-конторе, расположенного по указанному адресу, следовательно, право собственности Лазарева А.Н. зарегистрировано на нежилое здание-контору, общей площадью <данные изъяты>. без выдела спорного жилого помещения в нарушение действующего законодательства.
 
    В соответствии со статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
 
    Таким образом, на спорные правоотношения срок исковой давности не распространяется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Челябинской области - филиала ФГУП «Почта России» удовлетворить.
 
    Признать право собственности Российской Федерации (федеральной собственности) на нежилое помещение площадью <данные изъяты> (№ по плану строения согласно технического паспорта), расположенное в нежилом здании-конторе, общей площадью <данные изъяты> по адресу <адрес> <адрес>.
 
    Признать право хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» на нежилое помещение площадью <данные изъяты> (№ по плану строения согласно технического паспорта), расположенное в нежилом здании-конторе, общей площадью <данные изъяты> по адресу <адрес>.
 
    Прекратить право собственности Лазарева А.Н. на нежилое помещение площадью <данные изъяты> (№ по плану строения согласно технического паспорта), расположенное в нежилом здании-конторе, общей площадью <данные изъяты> по адресу <адрес>, принадлежащем на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с даты вынесения решения в окончательной форме, через Каслинский городской суд Челябинской области.
 
    В случае пропуска срока для подачи апелляционной жалобы по уважительной причине, сторона, пропустившая указанный срок, вправе обратиться к суду с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, одновременно с подачей жалобы.
 
    П/п Председательствующий судья - Е.М. Ахлюстина
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Каслинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Лазарева А.Н.- без удовлетворения.
 
    Решение вступило в законную силу.