Решение от 07 июня 2013 года №2-925/2013

дело № 2-925/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Буденновск 07 июня 2013 года
 
    Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Чулкова В.Н.,
 
    при секретаре Бураковой Е.А.,
 
    с участием:
 
    истца Стожковой И.А.,
 
    представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району Елисеенко Е.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стожковой И.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому району о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Стожкова И.А. обратилась в суд с иском указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому району о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако в досрочном назначении пенсии ей было отказано в связи с исключением из отработанного специального педагогического стажа: время нахождения на курсах повышения квалификации с 03 мая 1989 года по 01 июня 1989 года в период работы в должности «воспитателя» детского сада № «<данные изъяты>» ПМК-12 треста «Прикумскводстрой»; периоды нахождения в учебных отпусках с 03 сентября 2002 года по 22 сентября 2002 года; с 03 января 2003 года по 12 января 2003 года; с 20 марта 2003 года по 29 марта 2003 года; с 26 августа 2003 года по 14 сентября 2003 года; с 01 апреля 2004 года по 20 апреля 2004 года; с 03 сентября 2004 года по 22 сентября 2004 года; с 10 марта 2005 года по 29 марта 2005 года; с 30 марта 2005 года по 31 марта 2005 года; с 04 сентября 2005 года по 23 сентября 2005 года; с 01 марта 2006 года по 20 марта 2006 года; с 03 сентября 2006 года по 22 сентября 2006 года; с 01 марта 2007 года по 30 марта 2007года; с 06 ноября 2007 года по 31 декабря 2007 года; с 01 января 2008 года по 06 февраля 2008 года в период работы в должности «воспитателя» в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» г. Буденновска. Всего было засчитано специального педагогического стажа работы 24 года 01 месяц 15 дней. Данный отказ считает необоснованным и противоречащим законодательству, регулирующему вопросы назначения трудовых пенсий. В связи с чем просит признать необоснованным отказ ГУ УПФ РФ по Буденовскому району в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать включить в специальный педагогический стаж: время нахождения на курсах повышения квалификации с 03 мая 1989 года по 01 июня 1989 года в период работы в должности «воспитателя» детского сада № <данные изъяты>» ПМК-12 треста «Прикумскводстрой»; время нахождения в учебных отпусках: с 03 сентября 2002 года по 22 сентября 2002 года; с 03 января 2003 года по 12 января 2003 года; с 20 марта 2003 года по 29 марта 2003 года; с 26 августа 2003 года по 14 сентября 2003 года; с 01 апреля 2004 года по 20 апреля 2004 года; с 03 сентября 2004 года по 22 сентября 2004 года; с 10 марта 2005 года по 29 марта 2005 года; с 30 марта 2005 года по 31 марта 2005 года; с 04 сентября 2005 года по 23 сентября 2005 года; с 01 марта 2006 года по 20 марта 2006 года; с 03 сентября 2006 года по 22 сентября 2006 года; с 01 марта 2007 года по 30 марта 2007 года; с 06 ноября 2007 года по 31 декабря 2007 года; с 01 января 2008 года по 06 февраля 2008 года в период работы в должности «воспитателя» в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» г. Буденновска и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании Стожкова И.А. заявленные требования поддержала по доводам и основаниям искового заявления.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ по Буденновскому району Симонян Л.А. просил отказать в удовлетворении исковых требований, суду пояснил, что включение периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, после 06 октября 1992 года в стаж на соответствующих видах работ не было предусмотрено нормами действовавшего пенсионного законодательства в период работы Стожковой И.А. Поэтому управление пенсионного фонда считает, что при подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не подлежат включению в указанный стаж периоды нахождения Стожковой И.А. на курсах повышения квалификации и в отпусках без сохранения заработной платы. В связи с отсутствием у истицы требуемого 25-летнего педагогического стажа она не имела права на день обращение на назначение досрочной пенсии.
 
    Выслушав объяснение истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что Стожкова А.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с выработкой педагогического стажа.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 09 апреля 2013 года Стожковой А.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого специального стажа. При этом из подсчета педагогического стажа были исключены периоды нахождения Стожковой А.И. на курсах повышения квалификации с 03 мая 1989 года по 01 июня 1989 года в период работы в должности «воспитателя» детского сада № «<данные изъяты>» ПМК-12 треста «Прикумскводстрой»; время нахождения в учебных отпусках: с 03 сентября 2002 года по 22 сентября 2002 года; с 03 января 2003 года по 12 января 2003 года; с 20 марта 2003 года по 29 марта 2003 года; с 26 августа 2003 года по 14 сентября 2003 года; с 01 апреля 2004 года по 20 апреля 2004 года; с 03 сентября 2004 года по 22 сентября 2004 года; с 10 марта 2005 года по 29 марта 2005 года; с 30 марта 2005 года по 31 марта 2005 года; с 04 сентября 2005 года по 23 сентября 2005 года; с 01 марта 2006 года по 20 марта 2006 года; с 03 сентября 2006 года по 22 сентября 2006 года; с 01 марта 2007 года по 30 марта 2007 года; с 06 ноября 2007 года по 31 декабря 2007 года; с 01 января 2008 года по 06 февраля 2008 года в период работы в должности «воспитателя» в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» г. Буденновска (л.д. 9-11).
 
    Согласно указанного протокола в педагогический стаж работы Стожковой И.А. были включены периоды её работы: с 01.08.1985 г. по 08.03.1988 г. в должности воспитателя в Производственном объединении «Ставропольполимер» в том числе отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 17.10.1986 по 22.02.1988; с 22.03.1988 по 19.02.1989, с 23.02.1989 по 02.05.1989, с 02.06.1989 по 14.02.1991, с 16.02.1991 по 12.02.1992 в должности воспитателя в детском саду № «<данные изъяты>» ПМК-12 треста «Прикумскводстрой» (МДОУ детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>»); с 13.02.1992 по 28.03.1995, с 01.07.1997 по 01.04.1998, с 04.04.1998 по 13.07.1998, с 29.07.1998 по 23.11.1998, с 28.11.1998 по 03.10.1999, с 06.10.1999 по 05.04.2000, с 07.04.2000 по 28.03.2001, с 30.03.2001 по 02.05.2001, с 04.05.2001 по 02.09.2002, с 23.09.2002 по 02.01.2003, с 13.01.2003 по 19.03.2003, с 30.03.2003 по 16.04.2003, с 18.04.2003 по 25.08.2003, с 15.09.2003 по 31.03.2004, с 21.04.2004 по 02.09.2004, с 23.09.2004 по 09.03.2005, с 01.04.2005 по 03.09.2005, с 24.09.2005 по 28.02.2006, с 21.03.2006 по 02.09.2006, с 23.09.2006 по 28.02.2007, с 31.03.2007 по 05.1 1.2007, с 07.02.2008 по 21.09.2010, с 25.09.2010 по 15.04.2012, с 17.04.2012 по 10.01.2013 в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты><данные изъяты> г. Буденновска.
 
    Педагогический стаж работы Стожковой И.А. был исчислен в количестве 24 лет 01 месяца 15 дней.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Федеральный закон от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа не менее пяти лет и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 названного ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного его ст. 7 возраста: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Записями в трудовой книжке подтверждается, что Стожкова И.А. работала в периоды: с 01.08.1985 г. по 09.03.1988 в должности воспитателя в Производственном объединении «Ставропольполимер»; с 22.03.1988 по 12.02.1992 в должности воспитателя в детском саду № «<данные изъяты>» ПМК-12 треста «Прикумскводстрой» (МДОУ детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>»); с 13.02.1992 по 10.01.2013 в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» г. Буденновска (л.д. 13-17).
 
    Согласно исследованного в судебном заседании диплома и приложения к диплому, Стожкова И.А. с ДД.ММ.ГГГГ обучалась на заочном отделении Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ставропольский государственный университет», по окончании которого ДД.ММ.ГГГГ приобрела квалификацию «преподаватель дошкольной педагогики и психологии по специальности дошкольная педагогика и психология» (л.д. 20).
 
    Выпиской из приказа по детскому саду № «<данные изъяты>» ПМК-12 треста «Прикумскводстрой» подтверждается, что Стожкова И.А. находилась на курсах повышения квалификации с 03 мая 1989 года по 01 июня 1989 года.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Выписками из приказов по муниципальному дошкольному образовательному учреждению «детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» г. Буденновска, подтверждается, что Стожкова И.А. находилась в учебных отпусках: с 03.09.2002 по 22.09.2002 г. (приказ № п. 5 от 03.09.2002 г.) с 03.01.2003 по 12.01.2003 (приказ № 110 п. 3 от 04.01.2003 г.) с 20.03.2003 по 29.03.2003 (приказ № 145 п. 2 от 19.03.2003 г.) с 26.08.2003 по 14.09.2003 (приказ № 38 п. 2 от 14.08.2003 г.) с 01.04.2004 по 20.04.2004 (приказ № 43 п. 4 от 01.04.2004 г.) с 03.09.2004 по 22.09.2004 (приказ № 22 п. 3 от 03.09.2004 г.) с 10.03.2005 по 29.03.2005 (приказ № 84 п. 3 от 04.03.2005 г.) с 30.03.2005 по 31.03.2005 (приказ №95 п. 1 от 31.03.2005 г.) с 04.09.2005 по 23.09.2005 (приказ № 44 п. 2 от 02.09.2005 г.) с 01.03.2006 по 20.03.2006 (приказ № 68 п. 1 от 01.03.2006 г.) с 03.09.2006 по 22.09.2006 (приказ № 249 п. 1 от 04.09.2006 г.) с 01.03.2007 по 30.03.2007 (приказ № 51 п. 1 от 01.03.2007 г.) с 06.11.2007 по 06.02.2008 (приказ № 273 п. 1 от 02.11.2007 г.) (л.д.18-19).
 
    Выпиской из лицевого счета застрахованного лица Стожковой И.А. подтверждается, что в период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, за ней сохранялась средняя заработная плата (л.д. 23-30).
 
    В связи с чем суд признает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года Стожкова И.А. обучалась в имеющем государственную аккредитацию Ставропольском государственном университете и в период обучения работодателем ей ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.
 
    В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    С учетом изложенного суд признает необоснованным решение ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденовскому району в части исключения из подсчета педагогического стажа работы Стожковой И.А., периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.
 
    Принимая во внимание, что ответчик необоснованно исключил из педагогического стажа Стожковой И.А. период нахождения на курсах повышения квалификации с 03 мая 1989 года по 01 июня 1989 года, периоды нахождения в учебных отпусках: с 03 сентября 2002 года по 22 сентября 2002 года; с 03 января 2003 года по 12 января 2003 года; с 20 марта 2003 года по 29 марта 2003 года; с 26 августа 2003 года по 14 сентября 2003 года; с 01 апреля 2004 года по 20 апреля 2004 года; с 03 сентября 2004 года по 22 сентября 2004 года; с 10 марта 2005 года по 29 марта 2005 года; с 30 марта 2005 года по 31 марта 2005 года; с 04 сентября 2005 года по 23 сентября 2005 года; с 01 марта 2006 года по 20 марта 2006 года; с 03 сентября 2006 года по 22 сентября 2006 года; с 01 марта 2007 года по 30 марта 2007 года; с 06 ноября 2007 года по 31 декабря 2007 года; с 01 января 2008 года по 06 февраля 2008 года, педагогический стаж работы Стожковой И.А. на день обращения в ГУ УПФ РФ по г. Буденновску составлял более 25 лет.
 
    Таким образом суд признает, что на день обращения ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ по гор. Буденновску и Буденновскому району Стожкова И.А. имела требуемый 25 летний педагогический стаж работы.
 
    В соответствии с требованиями ч.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Из материалов дела следует, что Стожкова И.А. за назначением пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В связи с чем, ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району обязано назначить и выплатить Стожковой И.А. пенсию с даты ее обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Стожковой И.А. о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
 
    Признать необоснованным отказ ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району в назначении Стожковой И.А. досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району включить Стожковой И.А. в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости: время нахождения на курсах повышения квалификации с 03 мая 1989 года по 01 июня 1989 года в период работы в должности «воспитателя» детского сада № «<данные изъяты>» ПМК-12 треста «Прикумскводстрой»; время нахождения в учебных отпусках: с 03 сентября 2002 года по 22 сентября 2002 года; с 03 января 2003 года по 12 января 2003 года; с 20 марта 2003 года по 29 марта 2003 года; с 26 августа 2003 года по 14 сентября 2003 года; с 01 апреля 2004 года по 20 апреля 2004 года; с 03 сентября 2004 года по 22 сентября 2004 года; с 10 марта 2005 года по 29 марта 2005 года; с 30 марта 2005 года по 31 марта 2005 года; с 04 сентября 2005 года по 23 сентября 2005 года; с 01 марта 2006 года по 20 марта 2006 года; с 03 сентября 2006 года по 22 сентября 2006 года; с 01 марта 2007 года по 30 марта 2007 года; с 06 ноября 2007 года по 31 декабря 2007 года; с 01 января 2008 года по 06 февраля 2008 года в период работы в должности «воспитателя» в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» г. Буденновска.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району назначить и выплатить Стожковой И.А. досрочную трудовую пенсию с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Буденновский горсуд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    отпечатано
 
    в совещательной комнате
 
    Председательствующий: Чулков В.Н.