Решение от 29 июля 2014 года №2-924/2014

    Р Е Ш Е Н И Е дело №2-924/2014
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Р.п.Сосновка 29 июля 2014 года
 
    Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Глазковой Г.Б.
 
    При секретаре Щербаковой Н.Н.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трубниковой И.А.к ГУ- Управлению Пенсионного Фонда РФ в Сосновском районе об исчислении льготного трудового стажа и назначении досрочной трудовой пенсии по старости лет
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Трубникова И.А. в обосновании своих исковых требований указала, что ее медицинский стаж на хх.х.ххх составил более 25 лет. По правилам ст.27 Федерального Закона №173 от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях в сельской местности и поселках городского типа.
 
    При обращении в ГУ-УПФ РФ в Сосновском районе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья, ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа: период работы схх.х.ххх по хх.х.ххх. в должности медицинской сестры терапевтического отделения хх ТМО не включен в льготный стаж.
 
    В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала и пояснила, что отказ пенсионного фонда о назначении ей досрочной пенсии как медработнику, является незаконным. При перерегистрации х ЦРБ в х ТМО круг ее должностных обязанностей не изменился, она занималась лечебной деятельностью
 
    Просит суд включить в льготный стаж период работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения х ТМО схх.х.ххх по хх.х.ххх. иобязать ГУ- Управление пенсионного фонда РФ назначить ей пенсию как медицинскому работникус хх.х.ххх.
 
    Представитель ГУ-УПФ РФ в Сосновском районе хх) Уланова Н.В. исковые требования истицы не признал и пояснил, что Постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999 года ТМО исключены из Списка наименований медицинских учреждений, дающих право на пенсию за выслугу лет. Поэтому период ее работы в ТМО не засчитан в льготный трудовой стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет
 
    Просит суд в иске Трубниковой И.А. отказать.
 
    Выслушав объяснение сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу, что исковые требования Трубниковой И.А. являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.
 
    Подпунктом 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определен порядок тождества профессий, должностей и организаций «структурных подразделений», предусмотренных ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования.
 
    Согласно общим принципам правового регулирования выбор применяемого законодательства определяется моментом вступления субъекта права в соответствующие правоотношения, т.е. указанный выше Порядок исчисления стажа работы применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости (ко всем периодам работы) для медицинских работников, которые приобрели данное право после введения в действие указанных выше нормативно-правовых актов.
 
    Постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999 года утверждены Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения; перечень подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет. Территориально-медицинские учреждения исключены из Списка медицинских учреждений, работа в которых дает право на указанную пенсию. Указано, что «в выслугу засчитываются периоды работы врачей и среднего медицинского персонала до 1 ноября 1999 года - в соответствии с ранее действовавшим Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утв. постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 года, а период работы после 01.11.1999 года - в соответствии с новыми Списком и Правилами, утв. настоящим постановлением».
 
    Ссылаясь на постановление Правительства от 22.09.1999 г., ответчик отказывается от зачета в выслугу лет времени работы истицы в Сосновском ТМО, полагая, что период ее работы в этом учреждении не может быть засчитан в стаж, дающий ей право на льготную пенсию.
 
    Однако подобный вывод не вытекает из содержания указанного постановления Правительства. Устанавливая Список наименований учреждений здравоохранения, работники которых обладают правом на пенсию за выслугу лет, Правительство РФ в пункте 4 постановления предоставило Министерству труда и социального развития РФ совместно с Министерством здравоохранения и Пенсионным Фондом РФ определить тождественность наименований учреждений, включенных в данный Список с аналогичными учреждениями, действовавшими ранее.
 
    Территориально-медицинские объединения, как учреждения здравоохранения, были предусмотрены ранее действовавшим Списком профессий и должностей работников здравоохранения, обладающих правом на пенсию по выслуге лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464. Согласно учредительных документов ТМО и ЦРБ относились к муниципальным учреждениям здравоохранения, состоящим на местном бюджете, призванным к охране здоровья сельского населения и оказанию квалифицированной медицинской помощи. Учредителями как ТМО, так и ЦРБ выступили администрация Сосновского района и Департамент здравоохранения Тамбовской области. На ТМО были возложены те же задачи, что ранее и на ЦРБ. Изменение наименования учреждения не повлекло существенного изменения объема и характера работы медицинского персонала, основной задачей которого оставалась охрана здоровья населения Сосновского района.
 
    Изложенное дает основание считать х ТМО и х ЦРБ тождественными лечебными учреждениями здравоохранения, выполняющими идентичные функции. При таких обстоятельствах оснований для исключения периода работы истицы в х ТМО в период с хх.х.ххх по хх.х.ххх года из льготного трудового стажа не имеется.
 
    По мнению суда, истица Трубникова И.А. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ №173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», так как имеет стаж работы в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения 25 лет.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковые требования Трубниковой И.А. удовлетворить.
 
    Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Сосновском районе включить в льготный стаж Трубниковой И.А. период работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения х ТМО с хх.х.ххх по хх.х.ххх.
 
    Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Сосновском районе назначить Трубниковой И.А. досрочную трудовую пенсию по старости с хх.х.ххх.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Сосновский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течении одного месяца со дня его вынесения.
 
    Судья Г.Б.Глазкова
 
    Решение не вступило в законную силу.