Дата принятия: 19 мая 2014г.
Номер документа: 2-924/2014
К делу № 2-924/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 мая 2014 года Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего Н.А. Волковой
при секретаре Н.В.Карнауховой
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Сочи к Языджян Л.В. о сносе самовольного строения
У С Т А Н О В И Л :
Администрация города Сочи обратилась в суд с иском к Языджян Л.В., в котором просит признать одноэтажный объект капитального строительства неправильной формы, состоящий из двух блоков, расположенных в разных уровнях с учетом рельефа местности размерами в плане по наружному обмеры 7,50х22,75м., площадью застройки 170,63кв.м. и 10,75х17,80м. площадью застройки 191,35кв.м., общей площадью застройки 361,98кв.м. расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, самовольной постройкой. Обязать Языджяна Л.В. осуществить снос одноэтажного объекта капитального строительства неправильной формы, состоящего из двух блоков, расположенных в разных уровнях с учетом рельефа местности размерами в плане по наружному обмеры 7,50х22,75 м., площадью застройки 170,63кв.м. и 10,75х17,80м. площадью застройки 191,35кв.м., общей площадью застройки 361,98кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.
Исковые требования мотивированы тем, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке по адресу: <адрес>, в результате которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 548 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> находится в собственности Языджяна Л.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.11.2013 года серии №. Категория земель – земли населенных пунктов. Разрешенный вид использования земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства. На указанном земельном участке возведен одноэтажный объект капитального строительства неправильной формы, состоящий из двух блоков, расположенных в разных уровнях с учетом рельефа местности размерами в плане по наружному обмеру 7,50х22,75 м. площадью застройки 170,63кв.м., и 10,75х17,80м. площадью застройки 191,35кв.м. общей площадью застройки 361,98кв.м. На момент проверки выполнены работы по устройству деревянной опалубки перекрытия первого этажа. Строительство указанного объекта выполнено без соответствующего разрешения с превышением максимально допустимого коэффициента застройки (66 %), также без отступов от границ земельного участка, в нарушение п. 5.1, п. 5.3, п. 12.1 таб. 11 Правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных решением Городского собрания Сочи от 29 декабря 2009 года № 202 (в редакции решения Городского Собрания Сочи от 12.12.2011 года № 210), что является признаком самовольной постройки, установленным п. 1 222 Гражданского кодекса РФ. Факт возведения объекта подтверждается актом проверки (обследования) земельного участка от 11 февраля 2014 года и фотоматериалом, прилагаемыми к настоящему заявлению. Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу право предъявить настоящий иск.
Языджян Л.В. иск не признал, указывая, что строение, заявленное администрацией к сносу, возведено в границах земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности. Фактически им возводится индивидуальный жилой дом, сооружение, расположенное у возводимого жилого дома, является бетонной площадкой перед домом, с цокольным хозяйственным этажом под нею, а, следовательно, не может учитываться в площади коэффициента застройки земельного участка. На возведение хозяйственной постройки как строения вспомогательного использования получение разрешения на строительство не требуется.
Представители Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года г.Сочи, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, не находит оснований к удовлетворению иска по следующим основаниям.
В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Вместе с тем, суд пришел к выводу, что строение, возводимое Языджян Л.В. не подпадает под признаки самовольной постройки, установленные ст.222 Гражданского кодекса РФ, а, следовательно, и не подлежит сносу по основаниям, заявленным в иске.
Как установлено судом и следует из материалов дела Языджян Л.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 548 кв. метра по <адрес>, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.16).
Согласно акту проверки земельного участка от 11 февраля 2014 года в границах земельного участка Языджян Л.В. возведено строение, в отношении которого заявлено требование о сносе.
Судом не установлены основания, на которые ссылается администрация в иске, как основания, которые предусмотрены в ст.222 Гражданского кодекса РФ.
Действующим законодательством запрета на возведение индивидуальных жилых домов на земельных участках с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства - не предусмотрено.
Языджян Л.В. обратился в администрацию города Сочи с заявлением о выдаче ему разрешения на строительство индивидуального жилого дома и доказательств, что такое разрешение ему не будет выдано, администрацией суду не представлено.
Так же в силу ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства -киосков, навесов и других, а так же строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
В силу указанного положения закона суд приходит к выводу, что для строительства сооружения вспомогательного использования, каковым является строение, расположенное ниже планировочной отметки из-за разного уровня рельефа земельного участка, в отношении которого так же заявлено требование о сносе, получение разрешения на строительство не требуется.
Администрацией города Сочи доказательств, что возведенное строение возведено с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил не представлено, а в силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований …
Принимая решение об отказе в сносе постройки суд так же учитывает, что снос самовольной постройки является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение законов в области градостроительной деятельности, которая должна соответствовать конституционным принципам справедливости и соразмерности, определяться исходя из требований адекватности порождаемой ею последствий тому вреду, который причинен в результате нарушений, с тем, чтобы обеспечивался баланс публичных и частных интересов в рамках гражданского судопроизводства.
При установленных судом обстоятельствах оснований к удовлетворению иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Администрации города Сочи в иске к Языджян Л.В. о сносе самовольного строения отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи.
Председательствующий: Н.А. Волкова
На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.
СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ Н.А. ВОЛКОВА
