Дата принятия: 03 июня 2013г.
Номер документа: 2-924/2013
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Дело № 2-924/2013
23 мая 2013 года г. Салехард.
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе председательствующего судьи: Богомягковой О.В.
при секретаре судебного заседания: Хакимовой З.У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межведомственной комиссии по вопросам признания муниципального помещения жилым помещением, муниципального жилого помещения непригодным для проживания и муниципального многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции о возложении обязанности провести обследование жилого дома,
У С Т А Н О В И Л:
Представитель истца ФИО3, действующая в интересах ФИО1 на основании доверенности, обратилась в суд с иском к Межведомственной комиссии по вопросам признания муниципального помещения жилым помещением, муниципального жилого помещения непригодным для проживания и муниципального многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции о возложении обязанности провести обследование жилого дома.
В обоснование иска указала, что дом № по <адрес> является многоквартирным, состоит из 6 квартир. Данный дом в деревянном исполнении, 1952 года постройки. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год его износ составляет 71%. Фактически дом в аварийном состоянии, поскольку весь прогнил, крыша протекает, талыми водами заливается пол. В трех из шести квартир жильцы не проживают – расселены. Истец занимает квартиру № дома № по <адрес> на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира двухкомнатная, общей площадью <данные изъяты> отопление печное. Проживать в квартире невозможно, в связи с чем, истец обратился в Межведомственную комиссию по вопросам признания муниципального помещения жилым помещением, муниципального жилого помещения непригодным для проживания и муниципального многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для проведения обследования дома. ДД.ММ.ГГГГ он получил отказ в проведении обследования по причине того, что дом № по <адрес> не является муниципальной собственностью. Полагала данный отказ неправомерным, просила суд обязать ответчика провести обследование жилого дома № по <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена администрация муниципального образования город Салехард.
В судебном заседании истец ФИО8 и его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивали по доводам, изложенным в иске. Представитель истца ФИО3 суду пояснила, что вступившим в законную силу решением Салехардского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право пользования жилым помещением - квартирой № дома № по <адрес> на условиях договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО г.Салехард и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения. Данным решением суда установлены обстоятельства, согласно которым многоквартирный жилой дом № по <адрес> в силу закона является муниципальной собственностью. В связи с чем, отказ межведомственной комиссии по вопросам признания муниципального помещения жилым помещением, муниципального жилого помещения непригодным для проживания и муниципального многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является неправомерным.
Представитель ответчика межведомственной комиссии по вопросам признания муниципального помещения жилым помещением, муниципального жилого помещения непригодным для проживания и муниципального многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Суду пояснил, что в соответствии с п.7 Постановления Правительства РФ №47 от 28.01.2006 года орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. Истец обратился в межведомственную комиссию по вопросам признания муниципального помещения жилым помещением, муниципального жилого помещения непригодным для проживания и муниципального многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции с заявлением о проведении обследования жилого дома. Ему было отказано, поскольку дом № по <адрес> на балансе МО г.Салехард не числится, следовательно, не является муниципальной собственностью. Полагал данный отказ правомерным, просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица администрации муниципального образования г.Салехард ФИО9, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований. Суду пояснил, что собственником дома № по <адрес> был Салехардский объединенный авиаотряд, правопреемником которого является Авиакомпания «Ютэйр». Заявление о проведении обследования многоквартирного дома, в соответствии с нормами закона, должен подавать собственник. Представитель АК «Ютэйр» с подобным заявлением не обращался, в связи с чем, полагал отказ правомерным.
Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно вступившего в законную силу решения Салехардского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право пользования жилым помещением – квартирой № дома № по <адрес> на условиях договора социального найма.ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО г.Салехард и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № на квартиру № дома № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты>
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Межведомственную комиссию по вопросам признания муниципального помещения жилым помещением, муниципального жилого помещения непригодным для проживания и муниципального многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции с заявлением о проведении обследования жилого дома № по <адрес>.
20 февраля 2013 года истцом получен ответ Межведомственной комиссии (исх. №207 от 11.02.2013г.) об отказе в проведении оценки соответствия жилого дома № по <адрес> установленным требованиям и признании дома пригодным или непригодным для проживания, поскольку данный дом не является муниципальной собственностью.
В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, в том числе жилые помещения, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.
На основании ст. 125 и 215 ПК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.
Вступившим в законную силу решением Салехардского городского суда установлено, что дом № по <адрес> является муниципальной собственностью.
В силу ст. 13,61 ГПК РФ данное решение суда имеет преюдициальное значение.
Частью 2 статьи 40 Конституции РФ провозглашено, что органы местного самоуправления создают условия для осуществления гражданами права на жилище.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» настоящее Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
П.2 Постановления Правительства РФ №47 от 28.01.2006 года определяет, что действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
Согласно положений п.7 Постановления Правительства №47 от 28.01.2006 года признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
В силу п. 4.2 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение) комиссия на основании заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Следовательно, отказ ответчика в проведении обследования жилого помещения, расположенного в доме № по <адрес>, нельзя признать законным и обоснованным.
Суд полагает, что требования ФИО1 о возложении обязанности на Межведомственную комиссию по вопросам признания муниципального помещения жилым помещением, муниципального жилого помещения непригодным для проживания и муниципального многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, обследования дома № по <адрес> подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Требования ФИО1 к Межведомственной комиссии по вопросам признания муниципального помещения жилым помещением, муниципального жилого помещения непригодным для проживания и муниципального многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции о возложении обязанности провести обследование жилого дома удовлетворить.
Обязать межведомственную комиссию по вопросам признания муниципального помещения жилым помещением, муниципального жилого помещения непригодным для проживания и муниципального многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции провести обследование жилого дома № по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено судом 27 мая 2013 года.
Судья О.В. Богомягкова
