Решение от 24 мая 2013 года №2-924/2013

    Дело № 2 – 924/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    именем Российской Федерации
 
    24 мая 2013 года Азнакаевский городской суд РТ в составе:
 
    председательствующего судьи - Хабибуллина Р.А.,
 
    при секретаре - Салиховой Э.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по РТ в <адрес> и <адрес> к индивидуальному предпринимателю Султанову Р.М. о защите прав неопределенного круга потребителей,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по РТ в <адрес> и <адрес> обратился в суд с иском к ИП Султанову Р.М. о защите прав неопределенного круга потребителей, мотивировав тем, что на основании ежегодного Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и распоряжения органа государственного контроля, органа муниципального контроля - Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка деятельности ИП Султанова Р.М. (Автосервис «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>). В ходе которой установлено, что список контингента за 2009,2010,2011гг., разработанный и утвержденный работодателем отсутствует; не представлен заключительный акт о прохождении периодических медицинских осмотров за 2010,2011,2012гг.; отсутствует паспорт канцерогеноопасных производственных цехов и участков; не представлены документы о проведении дератизации; не разработана программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил выполнением санитарно-профилактических мероприятий; работники предприятия не обеспечены аптечкой укомплектованной медикаментами; выдача спецодежды, специальной обуви и др.средств индивидуальной защиты организована с нарушением Постановления Минтруда РФ; отсутствуют паспорта на вентиляционные системы; хранение отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется без специальной тары. За данные нарушения ИП Султанов Р.М была привлечен к административной ответственности по ст. 6.3, 6.4 и 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По истечению срока 10 дней со дня получения постановления оно не было обжаловано и опротестовано в суде. ИП Султанову Р.М. было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка по контролю за исполнением предписания, в ходе проверки было выявлено, что выполнены не все пункты предписания. За невыполнение предписания на ИП Султанова Р.М. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело передано в мировой суд <адрес> и <адрес> РТ. Из этого следует, что при первоначальной плановой выездной проверке и повторной внеплановой выездной проверке контроля исполнения предписания - выявлены одни и те же нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данные нарушения не устранены в установленные сроки по предписанию и имеют место в настоящее время. Нарушения, допущенные ответчиком, создают реальную угрозу для жизни и здоровья. Представитель истца просит признать противоправными вышеуказанные нарушения, допущенные ИП Султанова Р.М. в сфере торгового обслуживания, обязать ответчика устранить нарушения требований санитарного законодательства.
 
    Представитель истца, ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по РТ в <адрес> и <адрес>, иск поддержала частично.
 
    Ответчик Султанов Р.М. иск признал.
 
    Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Судом установлено, что на основании ежегодного Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и распоряжения органа государственного контроля, органа муниципального контроля - Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка деятельности ИП Султанова Р.М. (Автосервис «<данные изъяты>»по адресу: <адрес>).
 
    В ходе проведения указанной плановой выездной проверки было установлено, что: список контингента за 2009,2010,2011гг., разработанный и утвержденный работодателем отсутствует; не представлен заключительный акт о прохождении периодических медицинских осмотров за 2010,2011,2012гг.; отсутствует паспорт канцерогеноопасных производственных цехов и участков; не представлены документы о проведении дератизации; не разработана программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил выполнением санитарно-профилактических мероприятий; работники предприятия не обеспечены аптечкой укомплектованной медикаментами; выдача спецодежды, специальной обуви и др.средств индивидуальной защиты организована с нарушением Постановления Минтруда РФ; отсутствуют паспорта на вентиляционные системы; хранение отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется без специальной тары.
 
    За данные нарушения ИП Султанов Р.М. была привлечен к административной ответственности по ст. 6.3, 6.4 и 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По истечению срока 10 дней со дня получения постановления оно не было обжаловано и опротестовано в суде.
 
    ИП Султанову Р.М. было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка по контролю за исполнением предписания. В ходе которой, установлено, что выполнены не все пункты предписания, а именно:
 
    1. Не выполнен пункт № 1 предписания от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока его исполнения ДД.ММ.ГГГГ Заключительный акт о прохождении периодических медицинских осмотров представить в ТОУ Роспотребнадзора по РТ в <адрес> и <адрес>.
 
    2. Не выполнен пункт № 3 предписания от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока его исполнения ДД.ММ.ГГГГ Разработать в соответствии с нормативной документацией паспорт канцерогеноопасных производств, цехов и участков с учетом технологических регламентов, нормативно-технической документации (НТД);
 
    3. Не выполнен пункт № 5 предписания от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока его исполнения ДД.ММ.ГГГГ Разработать программу производственного контроля за соблюдение санитарных правил, выполнением санитарно-профилактических мероприятий и обеспечить проведение производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил, в т.ч. с лабораторно-инструментальными исследованиями
 
    4. Не выполнен пункт № 6 предписания от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока его исполнения ДД.ММ.ГГГГ Организовать проведение дератизационных мероприятий против грызунов.
 
    За невыполнение предписания на ИП Султанова Р.М. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело передано в мировой суд <адрес> и <адрес> РТ. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ИП Султанов Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. в доход государства.
 
    Таким образом, индивидуальным предпринимателем Султановым Р.М. повторно допущены нарушения ст.ст. 24,29 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Из этого следует, что при первоначальной плановой выездной проверке и повторной внеплановой выездной проверке контроля исполнения предписания выявлены одни и те же нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Остальные нарушения не устранены, что установлено представителем истца с выходом на место.
 
    Нарушения, допущенные ответчиком, создают реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Представитель истца просит признать противоправными вышеуказанные нарушения, допущенные ИП Султановым Р.М., обязать ответчика устранить нарушения требований санитарного законодательства.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 39 указанного закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Согласно ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о защите прав неопределенного круга потребителей подлежат удовлетворению.
 
    Т.к. требования истца судом удовлетворены, то с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме 200 руб.
 
    Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по РТ в <адрес> и <адрес> к индивидуальному предпринимателю Султанову Р.М. о защите прав неопределенного круга потребителей удовлетворить.
 
    Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателем Султановым Р.М. в сфере торгового обслуживания.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Султанова Р.М. устранить нарушения требований санитарного законодательства:
 
    - разработать в соответствии с нормативной документацией паспорт канцерогеноопасных производств, цехов и участков с учетом технологических регламентов, нормативно-технической документации (НТД);
 
    - разработать программу производственного контроля за соблюдение санитарных правил, выполнением санитарно-профилактических мероприятий и обеспечить проведение производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил, в т.ч. с лабораторно-инструментальными исследованиями;
 
    - организовать проведение дератизационных мероприятий против грызунов;
 
    - представить заключительный акт о прохождении периодических медицинских осмотров.
 
    Взыскать с Султанова Р.М. госпошлину в доход государства в сумме 200 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ.
 
    С У Д Ь Я: Р.А. Хабибуллин
 
    Решение не вступило в законную силу.
 
    Подлинные документы хранятся в архиве Азнакаевского городского суда РТ.