Решение от 22 июля 2014 года №2-924/14

    Дело № 2-924/14
 
заочное
 
РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    Фроловский городской суд Волгоградской области
 
    в составе председательствующего судьи Андреева К.В.,
 
    с участием представителя истца старшего помощника Фроловского межрайонного прокурора Волгоградской области Страховой О.В.,
 
    при секретаре Илясовой Т.Ю.,
 
    «22» июля 2014 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Нестерову Виктору Николаевичу об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов,
 
установил:
 
    Фроловский межрайонный прокурор обратился с иском в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Нестерову Виктору Николаевичу (далее - ИП Нестеров В.Н.) об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, указав следующее.
 
    Фроловской межрайонной прокуратурой Волгоградской области проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в РФ в деятельности ИП Нестерова В.Н., осуществляющего деятельность, в том числе по адресу: Волгоградская область, г.Фролово ул.Орджоникидзе, д.11/5, где расположен магазин «Мойдодыр». При проведении проверки с привлечением специалиста сектора по социальной защите ветеранов, инвалидов и пожилых людей ГКУ «Центр социальной защиты населения по г.Фролово и Фроловскому району» Харитончик С.А. установлены нарушения законодательства в деятельности ИП Нестерова В.Н.
 
    Так, центральный вход в здание магазина «Мойдодыр» осуществляется по бетонной лестнице высотой 59 сантиметра, состоящей из 3 ступеней высотой 20,20 и 19 сантиметров. В нарушение действующего законодательства о социальной защите инвалидов вход в магазин «Мойдодыр» не оборудован пандусами и поручнями для осуществления беспрепятственного входа лиц из числа маломобильных групп населения, в том числе инвалидов-колясочников и не отвечает требованиям доступности.
 
    Просил обязать ИП Нестерова В.Н. установить пандус и поручни для подъёма инвалидов-колясочников на лестнице на входе в здание магазина «Мойдодыр», расположенного по ул.Орджоникидзе,11/5, г.Фролово Волгоградской области.
 
    В судебном заседании представитель истца старший помощник Фроловского межрайонного прокурора Страхова О.В, поддержала и просила удовлетворить исковые требования.
 
        Ответчик ИП Нестеров В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, о чём свидетельствует почтовое уведомление о вручении судебной повестки и копии искового заявление.
 
    В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Поскольку каких-либо заявлений и ходатайств, в том числе о рассмотрении дела в отсутствие от ответчика в суд не поступило, представитель истца Фроловского межрайонного прокурора Волгоградской области Страхова О.В. не возражает против рассмотрения дела в отсутствие ответчика ИП Нестерова В.Н. в порядке заочного судопроизводства, суд считает возможным рассмотрение дела без участия ответчика в порядке заочного судопроизводства.
 
        Выслушав представителя истца Страхову О.В., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.45 ГПК РФ Фроловский межрайонный прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, поскольку заявленные исковые требования касаются неопределённого круга лиц.
 
    Статьёй 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995г. №181-ФЗ установлены меры по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, согласно которой Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным, производственным    зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
 
    В соответствии со ст.3 Закона Волгоградской области «Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области» от 21.11.2002г. №757-ОД к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, которые подлежат оснащению специальными приспособлениями и оборудованием относят:
 
    жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда;
 
    административные здания и сооружения;
 
    объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.);
 
    объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения;
 
    объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения;
 
    гостиницы, отели, иные места временного проживания;
 
    физкультурно- оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки;
 
    объекты промышленного назначения, в производственном процессе которых возможно участие инвалидов;
 
    объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации: железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэровокзалы, аэропорты, другие объекты автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, обслуживающие население;
 
    станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта;
 
    здания и сооружения связи и информации;
 
    производственные объекты, объекты малого бизнеса и другие места приложения труда;
 
    тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей;
 
    прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.
 
    Кроме того, ст.4 Закона Волгоградской области «Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области» от 21.11.2002г. №757-ОД установлено, что объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться пандусами и поручнями при входах в здания.
 
    Согласно ст.5 названного Закона, органы местного самоуправления Волгоградской области предприятия и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности создают условия для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и беспрепятственного передвижения указанной категории граждан на территории Волгоградской области.
 
    Статьёй 8 названого Закона установлено, что финансовые затраты, связанные с выполнением норм настоящего Закона в части обеспечения доступности вновь строящихся и действующих объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур для инвалидов и других маломобильных групп населения, несут собственники указанных объектов.
 
    В судебном заседании установлено, что Нестеров В.Н. является индивидуальным предпринимателем и осуществляет свою деятельность по адресу: Волгоградская область, г.Фролово ул.Орджоникидзе, 11/5, где расположен магазин «Мойдодыр».
 
    Как следует из акта проверки Фроловской межрайонной прокуратуры от 05 июня 2014 года, ИП Нестеровым В.Н. нарушается законодательство о социальной защите инвалидов в части не обеспечения указанной категории лиц равной с другими гражданами возможности реализовать своё право на посещение здания магазина «Мойдодыр», расположенного по адресу: Волгоградская область, г.Фролово ул.Орджоникидзе, д.11/5, поскольку вход в указанное здание осуществляется по бетонной лестнице, состоящей из трёх ступеней, пандус и поручни для осуществления входа в указанное здание инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников, отсутствуют.
 
    Суд считает, что отсутствием пандуса и поручней для осуществления входа в указанное здание нарушаются права инвалидов, в том числе инвалидов- колясочников, и других маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ в аптеку, являющуюся объектом социальной инфраструктуры, и беспрепятственного передвижения указанной категории граждан на территории Волгоградской области.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования Фроловского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц и обязать ИП Нестерова В.Н. устранить допущенные нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов: установить пандус и поручни на лестнице на входе в здание магазина «Мойдодыр», расположенного по ул.Орджоникидзе, 11/5, г.Фролово.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
        Исковые требования Фроловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Нестерову Виктору Николаевичу о социальной защите инвалидов, - удовлетворить,
 
    обязать индивидуального предпринимателя Нестерова Виктора Николаевича устранить допущенные нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов: установить пандус и поручни для подъёма инвалидов-колясочников на лестнице на входе в здание магазина «Мойдодыр», расположенного по ул.Орджоникидзе, 11/5, г.Фролово.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Заочное решение отпечатано в совещательной комнате.
 
    Судья                                                                                               К.В.Андреев