Решение от 20 мая 2014 года №2-923/2014

Дело №2-923/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    20 мая 2014г.                                                                                с.Устье, Усть-Кубинский район,
 
    Вологодская область
 
    Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Полицына С.И.,
 
    при секретаре Менемчиадис Ю.Н.,
 
    с участием представителя истца Управления имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района, по доверенности Эктовой М.Ю.,
 
    ответчика Зорина А.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области к Зорину А.Б. о расторжении договоров аренды № и №47от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании задолженности по арендной плате и неустойки за неуплату арендной платы,
 
у с т а н о в и л:
 
    Управление имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района обратилось в суд с иском к Зорину А.Б. о расторжении договора аренды №46 от 22.03.2011 года, и взыскании с ответчика в доход бюджета задолженности по арендной плате в сумме 836 рублей 19 коп., а также о расторжении договора аренды №47 от 22.03.2011 года, и взыскании с ответчика в доход бюджета задолженности по арендной плате в сумме 836 рублей 19 коп., с одновременным требованием о взыскании с ответчика в доход бюджета неустойки за неуплату арендной платы в сумме 63 рубля 02 коп. по каждому их договоров.
 
    В обоснование иска истец указал, что между Управлением имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района и ответчиком на основании постановлений администрации Усть-Кубинского муниципального района от 22.03.2011 года №318 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 35:11:0403002:61 площадью 30кв.м и №317 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 35:11:0403002:62 площадью 30кв.м, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду для строительства автогаражей, тем же числом были заключены договоры аренды №46 и №47 в отношении указанных участков, каждый из которых местоположением: Вологодская область, Усть-Кубинский район, с.Устье, ул.Мелиораторов, сроком на 15 лет, которые были зарегистрированы в установленном порядке.
 
    Договорами был определен размер арендной платы и предусмотрен порядок оплаты арендных платежей ежеквартально, не позднее пятнадцатого числа второго месяца квартала. Размер арендной платы на земельные участки, государственная собственность на который не разграничена на территории Усть-Кубинского района определяется Правительством Вологодской области, согласно изданным нормативно-правовым актам, с 2014 года Представительным собранием района, согласно изданным нормативно-правовым актам. При изменении этого порядка, влекущего изменение размера арендной платы, арендатор(ответчик по делу) обязан вносить арендную плату, установленную такими актами. Указывая на то, что Зориным А.Б. был нарушен установленный договорами порядок внесения арендной платы, платежи за 2012, 2013г.г. и за первый квартал 2014 года не вносились, истец просит взыскать с ответчика по каждому из указанных договоров, задолженность по арендной плате за 2012 год с учетом Постановления Правительства Вологодской области №1699 от 27.12.2011г. в размере 57 рублей 49 коп./5226,60х1,1%/(14 руб. 37 коп. в квартал); задолженность по арендной плате за 2013 год с учетом Постановления Правительства Вологодской области №1499 от 17.12.2012г. в размере 690 рублей 65 коп.((5226,20х1.1%:12х1)+(68018,70х1,1%/12х11)/172 рубля 66 коп. в квартал);задолженность по арендной плате за период с 01 января 2014 года по 31 марта 2014 года с учетом Постановления Правительства Вологодской области №1239 от 17.12.2012г. и на основании решения Представительного собрания Усть-Кубинского муниципального района в размере 88 рублей 05 коп.(68018,70х0,5%х1,05/365х90), а всего 836 рублей 19 коп.. Также истец просит взыскать с ответчика предусмотренные Договорами №46 и №47 пени, связанные с просрочкой в уплате арендной платы, в размере 63 рубля 02 коп., по каждому из договоров. Наряду с этим, в связи с имевшимися со стороны ответчика нарушениями условий договора, истец просит расторгнуть договора аренды №46 и №47 от 22.03.2011 года, заключенные с ответчиком. Взыскиваемые денежные средства истец просит обязать ответчика перечислить на счет УФК по Вологодской области(Управление имущественных отношений администрации Усть-Кубинского района) ИНН 3519002252, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области г.Вологда, БИК 0411909001, КПП 351901001, расчетный счет №40101810700000010002, ОКТМО 19648436, код платежа 40011105013100000120 доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений.
 
    В судебном заседании представитель Управления имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района Эктова М.Ю., действующая на основании доверенности от 03.04.2014 года №168, поддержала исковые требования в полном объеме и подтвердила доводы, приведенные в иске. Дополнительно пояснила, что в адрес ответчика в январе 2013 года и в феврале 2014 года посылались платежные извещения о размере арендной платы, а также претензия. В адрес истца ответчик по вопросу, связанному с размером и оплатой арендных платежей, расторжением договоров аренды №46 и №47, не обращался.
 
    Ответчик Зорин А.Б. исковые требования признал частично, в судебном заседании пояснил, что согласен с расчетом арендной платы за 2012 год и ее возмещением, поскольку арендную плату не вносил, а также с требование расторжения договора аренды, выразил согласие на оплату арендных платежей в размере указанном в п.2.1. договоров. С расчетом арендной платы за 2013 и 2014г.г. не согласен, так как о повышении арендной платы не был уведомлен, пересчет арендной платы не получал. Считает, что истец(арендодатель) в десятидневный срок не сделал перерасчет арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости, не проинформировал его об этом и не уведомил его об изменении реквизитов для оплаты аренды. Полагает, что изменение арендной платы в одностороннем порядке не допустимо, а истец должен был заблаговременно уведомить его об этом. Отсутствие такого уведомления рассматривает в качестве нарушения своих прав как арендатора. Отмечает, что арендная плата в 2013 году не вносилась в связи с непредставлением расчетов и реквизитов. В июле 2013 года по телефону он обращался к ответчику по вопросу связанному с выросшей кадастровой стоимостью земельного участка, из полученного ответа следовало, что вопрос решается в судебном заседании в г.Вологде.
 
    Суд, заслушав объяснения представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Постановлением администрации Усть-Кубинского муниципального района от 22.03.2011 года №318 Зорину А.Б. для строительства автогаража предоставлен в аренду сроком на 15 лет без проведения торгов земельный участок из категории земель населенных пунктов, кадастровый номер 35:11:0403002:61, площадью 30кв.м, расположенный по адресу: Вологодская область, Усть-Кубинский район, с.Устье, ул.Мелиораторов.
 
    Постановлением администрации Усть-Кубинского муниципального района от 22.03.2011 года №317 Зорину А.Б. для строительства автогаража предоставлен в аренду сроком на 15 лет без проведения торгов земельный участок из категории земель населенных пунктов, кадастровый номер 35:11:0403002:62, площадью 30кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района Зориным А.Б. заключены договор № аренды земельного участка с кадастровым номер 35:11:0403002:61 и договор № аренды земельного участка с кадастровым номер № каждый сроком с 22.03.2011г. до 22.03.2026г.(п.1.4. Договоров). В соответствии с п.2.1 Договоров размер арендной платы на момент подписания договора составляет 52 рубля 27 коп за год согласно расчету(приложение №2). Как установлено п.2.2. Договоров, размер арендной платы определяется в соответствии со ставками, установленными Правительством Вологодской области. Изменение ставок арендной платы Правительством Вологодской области и их публикация влечет соответствующее одновременное изменение размера арендной платы по настоящему договору. Согласно п.2.3. Договоров, арендная плата за текущий квартал вносится Арендатором не позднее пятнадцатого числа второго месяца данного квартала путем перечисления денежных средств на соответствующий счет. Обязанность Арендатора по своевременному внесению арендной платы за землю в размерах и на условиях, установленных Договорами с предоставлением подтверждающих документов, установлена в п.3.2. Разделом 4 Договоров установлено право арендодателя требовать досрочного расторжения договора при невнесении арендной платы более чем за шесть месяцев(абз.4 п.4.1). Как следует из содержания п.5.4. Договоров за просрочку в уплате арендной платы Арендатор уплачивает Арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
 
    Согласно ст.619 ГК РФ, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке.
 
    Ответчиком по делу не оспаривается тот факт, что в 2012, 2013г. и 2014г.г. арендная плата им не перечислялась.
 
    Следовательно, требования истца о расторжении договора аренды №46 и договора аренды №47 от 22.03.2011 года в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 35:11:0403002:61 и 35:11:0403002:62 являются обоснованными.
 
    В силу п.1 ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
 
    В соответствии со ст.309 ГК РФ пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной достигнутого соглашения обязательствами.
 
    Абзацем 2 п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ(в ред. от 23.07.2013г.) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
    Согласно п.3 ст.65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    Согласно абзацу 5 п.10 ст.3 Федерального закона №137-ФЗ порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
 
    Постановлением Правительства Вологодской области от 27.12.2011г. №1699 установлен порядок определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые инее разграничена, на территории Вологодской области, а также за использование земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области на 2012 год. Пунктом 2 данного постановления установлено, что размер годовой арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области, определяется путем умножения установленных настоящим постановлением ставок арендной платы на кадастровую стоимость земельного участка с учетом понижающих коэффициентов, установленных приложениями 1-28 к настоящему постановлению. В случаях, если кадастровая стоимость земельного участка не определена, для целей настоящего постановления применяется нормативная цена земельного участка.
 
    Постановлением Правительства Вологодской области от 17.12.2012г. №1499 установлен порядок определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые инее разграничена, на территории Вологодской области, а также за использование земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области на 2013 год, пунктом 2 которого также установлено, что годовой размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области, определяется путем умножения установленных настоящим постановлением ставок арендной платы на кадастровую стоимость земельного участка с учетом указанных в приложениях коэффициентов.
 
    Постановлением Правительства Вологодской области от 02.12.2013г. №1239( в ред. от 27.01.2014г.) установлен порядок определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области, а также за использование земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области,, в том числе с учетом кадастровой стоимости земельного участка, Определено, что ставки арендной платы и коэффициенты в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, на территории которых расположены земельные участки.
 
    Решением Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района от 30.01.2014г. №1 установлены ставки арендной платы за использование земельных участков, в соответствии с приложением к настоящему решению и коэффициенты для определения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Усть-Кубинского муниципального района, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с приложением к настоящему решению и коэффициенты.
 
    Пунктом 2.1. Договоров аренды №46 и №47 предусмотрен размер арендной платы на момент подписания договора.
 
    Пунктом 2.2. Договоров аренды №46 и №47, размер арендной платы определяется в соответствии со ставками, установленными Правительством Вологодской области. Изменение ставок арендной платы Правительством Вологодской области и их публикация влечет соответствующее одновременное изменение размера арендной платы по настоящему договору.
 
    В силу частей 1 и 2 ст.424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
 
    С учетом того, что арендная плата за землю является регулируемой, изменение ее размера в результате принятия соответствующим органом нормативного акта представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора, в частности п.2.2. Договора аренды №45, в соответствии с которым изменение ставок арендной платы Правительством Вологодской области и их публикация влечет соответствующее одновременное изменение размера арендной платы по настоящему договору.
 
    При таких обстоятельствах ссылка ответчика на то, что изменение ставки арендной платы, должно быть согласовано сторонами в обоюдном порядке является необоснованным.
 
    Размер арендной платы за 2012г., 2013г. и 2014г.по договорам №46 и №47 исчислен истцом в соответствии с Постановлениями Правительства Вологодской области от 27.12.2011г. №1699, от 17.12.2012г. №1499, Правительства Вологодской области от 02.12.2013г. №1239, Решением Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района от 30.01.2014г. №1, с учетом Приказа Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27.12.2012г. №206, вступившего в силу 18.01.2013г. и опубликованного в установленном порядке.
 
    Как следует из объяснений сторон и материалов дела, ответчик, несмотря на невнесение арендных платежей, продолжал владеть и пользоваться арендованными земельными участками, по вопросу о расторжении договоров аренды №46 №47 в связи с увеличением арендной платы к истцу не обращался. При этом, как пояснил ответчик в судебном заседании, не позднее июля 2013 года ему было известно о состоявшемся увеличении арендных платежей в отношении земельных участков.
 
    Принимая во внимание, что освобождение Зорина А.Б. от обязанности оплатить фактическое пользование земельными участками без надлежащих на то правовых оснований повлечет его неосновательное обогащение, суд считает обоснованным требование истца о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.01.2012г. по 31.03.2014г..
 
    Согласно ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
 
    Учитывая, что пунктом 5.4. Договоров № и № установлено, что за просрочку в уплате арендной платы Арендатор уплачивает Арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки, требование истца о взыскании по каждому из договоров договорной неустойки суд находит обоснованным.
 
    Расчет задолженности и неустойки произведен истцом в соответствии с действующими нормами, проверен судом, который признает его обоснованным.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В силу требований ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, в защиту государственных и общественных интересов.
 
    Следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.
 
    На основании изложенного, принимая во внимание ст.ст.309, 330, 424, 425, 619 ГК РФ, ст.65 ЗК РФ, ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», руководствуясь ст.ст.88, 103, 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Расторгнуть договор аренды №46 от 22 марта 2011 года в отношении земельного участка с кадастровым номером 35:11:0404002:61 площадью 30кв.м и договор аренды №47 от 22 марта 2011 года в отношении земельного участка с кадастровым номером 35:11:0404002:62 площадью 30кв.м, заключенные между Управлением имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области и Зориным А.Б.
 
    Взыскать с Зорина А.Б. в пользу Управления имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области в доход бюджета Усть-Кубинского муниципального района задолженность по арендной плате по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 836(восемьсот тридцать шесть) рублей 19 копеек, неустойку за неуплату арендной платы в размере 63(шестьдесят три) рубля 02 копейки, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 836(восемьсот тридцать шесть) рублей 19 копеек, неустойку за неуплату арендной платы в размере 63(шестьдесят три) рубля 02 копейки, а всего 1798(одна тысяча семьсот девяносто восемь) рублей 42 копейки, с перечислением денежных средств на счет УФК по <адрес>(Управление имущественных отношений администрации <адрес>) ИНН 3519002252, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 0411909001, КПП 351901001, расчетный счет №40101810700000010002, ОКТМО 19648436, код платежа 40011105013100000120 доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений.
 
    Взыскать с Зорина А.Б. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400(четыреста) рублей 00 копеек.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сокольский районный суд
 
    Судья                                                                                                                    С.И. Полицын
 
    Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года
 
    Судья                                                                                                                    С.И. Полицын