Решение от 15 мая 2013 года №2-923/2013

Дело № 2-923/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Дальнегорск 15 мая 2013 года
 
    Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Матосовой В.Г.,
 
    при секретаре Манякиной А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Дальнегорска в интересах несовершеннолетнего Савенко В.А. к КГКСКОУ «Краснореченская КШИ», Департаменту образования и науки Приморского края о возложении обязанности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В суд с иском обратился прокурор г. Дальнегорска в интересах несовершеннолетнего Савенко В.А., указав, что Савенко В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является воспитанником КГКСКОУ «Краснореченская КШИ».
 
    Согласно арматурной карточке на воспитанника КГКСКОУ «Краснореченская КШИ» Савенко В.А., последний в 2011 году обеспечен следующими предметами вещевого довольствия: 4футболками; 4 трико; 2 парами обуви спортивной; 2 парами сланцев; 2 парами кроссовок; 1 рубашкой; 1 шапкой; 4 трусами; 4 парами носков; 1 шортами; 1 кепкой; 2 майками; 1 курткой осенней; 1 джинсами; 2 джемперами; 1 платком носовым; 1 парой перчаток; 1 курткой зимней; 1 парой зимней обуви.
 
    В 2012 году Савенко В.А. обеспечен следующими предметами вещевого довольствия: 3 парами носков; 1 трусами; 1 футболкой; 1 майкой; 1 шортами; 1 кепкой; 2 парами сланцев; 1 плавками купальными; 2 трико; 1 джинсами; 1 парой кроссовок; 1 джемпером; 1 спортивным костюмом с обувью; 1 парой перчаток; 1 парой зимних сапог.
 
    В истекшем периоде 2013 года Савенко В.А. обеспечен следующими предметами вещевого довольствия: 2 трусами; 2 парами носков; 1 парой обуви спортивной; 1 футболкой.
 
    Таким образом, в нарушение Постановления Губернатора Приморского края от 22.05.2006 г. № 60-пг в период с 12.02.2012 г. по 12.02.2013 г. несовершеннолетний не обеспечен следующими предметами одежды: 1 костюмом для школы; 2 рубашками школьными белыми хлопчатобумажными; 1 костюмом летним и теплым; 4 рубашками; 1 костюмом (праздничным); 1 свитером; 8 носовыми платками; 1 ремнём брючным (подтяжками); 1 парой перчаток; 1 шарфом; 5 трусами; 1 шортами; 2 майками; 1 футболкой; 6 парами носков; 2 парами ботинок (туфлями, сандалиями, кроссовками); 1 парой тапочек домашних; 1 парой валенок (утепленной обуви); 1 парой сапог резиновых; 2 пижамами; 1 шапочкой резиновой; 1 комплектом рабочей одежды.
 
    Прокурор просит:
 
    - возложить на КГКСКОУ «Краснореченская КШИ» обязанность обеспечить Савенко В.А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующими предметами вещевого довольствия: 1 костюмом для школы; 2 рубашками школьными белыми хлопчатобумажными; 1 костюмом летним и теплым; 4 рубашками; 1 костюмом (праздничным); 1 свитером; 8 носовыми платками; 1 ремнём брючным (подтяжками); 1 парой перчаток; 1 шарфом; 5 трусами; 1 шортами; 2 майками; 1 футболкой; 6 парами носков; 2 парами ботинок (туфлями, сандалиями, кроссовками); 1 парой тапочек домашних; 1 парой валенок (утепленной обуви); 1 парой сапог резиновых; 2 пижамами; 1 шапочкой резиновой; 1 комплектом рабочей одежды в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
 
    - возложить на Департамент образования и науки Приморского края обязанность произвести финансирование расходов на приобретение КГКСКОУ «Краснореченская КШИ» для Савенко В.А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующих предметов вещевого довольствия: 1 костюма для школы; 2 рубашек школьных белых хлопчатобумажных; 1 костюма летнего и теплого; 4 рубашек; 1 костюма (праздничного); 1 свитера; 8 носовых платков; 1 ремня брючного (подтяжек); 1 пары перчаток; 1 шарфа; 5 трусов; 1 шорт; 2 маек; 1 футболки; 6 пар носков; 2 пар ботинок (туфлей, сандалий, кроссовок); 1 пары тапочек домашних; 1 пары валенок (утепленной обуви); 1 пары сапог резиновых; 2 пижам; 1 шапочки резиновой; 1 комплекта рабочей одежды в течение 3-месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г. Дальнегорска Байрамов А.А. уточнил исковые требования. Просит возложить на КГКСКОУ «Краснореченская КШИ» обязанность обеспечить Савенко В.А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующими предметами вещевого довольствия: 1 костюмом летним и теплым; 4 рубашками; 1 костюмом (праздничным); 2 носовыми платками; 1 парой перчаток; 1 шарфом; 2 трусами; 1 майкой; 3 парами носков; 1 парой валенок (утепленной обуви) в течение4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать Департамент образования и науки Приморского края произвести финансирование расходов на приобретение КГКСКОУ «Краснореченская КШИ» для Савенко В.А.ДД.ММ.ГГГГ рождения следующих предметов вещевого довольствия: 1 костюма летнего и теплого; 4 рубашек; 1 костюма (праздничного); 2 носовых платков; 1 пары перчаток; 1 шарфа; 2 трусов; 1 майки; 3 пар носков; 1 пары валенок (утепленной обуви) в течение4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Поддержал доводы, указанные в иске, пояснив, что часть предметов вещевого довольствия, изначально заявленная в иске, уже выдана воспитаннику КГКСКОУ «Краснореченская КШИ» Савенко В.А. образовательным учреждением.
 
    Представитель ответчика директор КГКСКОУ «Краснореченская КШИ» Сливакова А.Я. в судебном заседании исковые требования признала. Дополнительно пояснила, что они выдают вещи не по финансовому году, а с того времени как ребёнок поступил в учреждение. Выдают с периодичностью, учитывая сроки. Костюмы летние и теплые, рубашки, костюмы праздничные – этого нет на складе. Остальное есть, будет выдано по срокам носки. Утеплённой обуви полагается выдавать 2 пары в год, но закупают одну пару, так как нет средств. Финансирования недостаточно для приобретения вещей детям. Курирует их Департамент образования, а финансовые средства выдаёт Департамент финансов. Заявки на финансирование подает Департамент образования.
 
    Представитель ответчика Департамента образования и науки по Приморскому краю – Шевелёва В.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Представила в судебное заседание письменный отзыв, в котором указала, что Департамент образования и науки не согласен с привлечением его в качестве ответчика по делу по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 07.07.2011г. № 558 «Об утверждении требований к условиям пребывания детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что материальное обеспечение детей, находящихся в государственных и муниципальных учреждениях, осуществляется на основе полного государственного обеспечения. Детский дом является краевым государственным образовательным казенным учреждением подведомственным Департаменту, принимающим бюджетные обязательства и финансируемым за счет средств краевого бюджета. Бюджетные ассигнования на 2012 год по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» Детскому дому были доведены по нормативам в расчете на среднегодовое количество воспитанников на обеспечение питанием, обмундированием и прочие нужды в соответствии с нормами денежного обеспечения, установленными Постановлением Губернатора Приморского края от 06.02.2007 г. № 21-пг «Об установлении норм денежного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных (краевых) учреждениях» в размере 4446000 рублей. Детскому дому были доведены лимиты бюджетных обязательств достаточные для обеспечения воспитанников одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия. При доведении лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год учреждение вправе самостоятельно распределять свои денежные обязательства в соответствии с потребностями. Согласно части 8 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика. То есть в суде ответчиком по делу должен выступать Детский дом самостоятельно. В соответствии с п.8.29 Положения о Департаменте он осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Департамент в 2012 году в полном объеме произвел финансирование расходов Детского дома на достаточное обеспечение воспитанников одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия. В связи с изложенным, считают, что Департамент не может быть привлечен в качестве ответчика по делу.
 
    Выслушав помощника прокурора г. Дальнегорска Байрамова А.А., представителя ответчика директора КГКСКОУ «Краснореченская КШИ» Сливакову А.Я., представителя ответчика Департамента образования и науки по Приморскому краю – Шевелёву В.А., изучив материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Как установлено в ходе судебного разбирательства Савенко В.А..ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является воспитанником КГКСКОУ «Краснореченская КШИ» (л.д. 4).
 
    Согласно арматурной карточке на воспитанника КГКСКОУ «Краснореченская КШИ» Савенко В.А., с момента поступления в детский дом КГКСКОУ «Краснореченская КШИ»в 2012 - 2013 г.г. не в полной мере обеспечен предметами вещевого довольствия(л.д. 5-6).
 
    Постановлением Губернатора Приморского края от 22.05.2006 г. № 60-пг утверждены нормы материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях.
 
    Исходя из требований указанного Постановления ежегодно каждый воспитанник учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мужского пола должен быть, обеспечен 18 наименованиями предметов вещевого довольствия, 14 из которых должны быть представлены в 2 и более экземплярах.
 
    Кроме того, в соответствии с требованиями указанного Постановления один раз в два года воспитанник учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мужского пола должен быть обеспечен 15 наименованиями предметов вещевого довольствия, 4 из которых должны быть представлены в 2 и более экземплярах.
 
    Между тем, в судебном заседании установлено, что в нарушение Постановления Губернатора Приморского края от 22.05.2006 г. № 60-пг несовершеннолетний Савенко В.А. не обеспечен следующими предметами одежды: 1 костюмом летним и теплым; 4 рубашками; 1 костюмом (праздничным); 2 носовыми платками; 1 парой перчаток; 1 шарфом; 2 трусами; 1 майкой; 3 парами носков; 1 парой валенок (утепленной обуви).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Согласно ч. 2 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ и на основании бюджетной сметы.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган управления государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении, которого, находится соответствующее казенное учреждение.
 
    В силу п. 8.29 Положения о Департаменте образования и науки Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 03.07.2009 г. № 171-па, Департамент образования и науки Приморского края осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
 
    Суд считает, что ответчиком в части исковых требований о возложении обязанности обеспечить несовершеннолетнего недостающим вещевым довольствием является КГКСКОУ «Краснореченская КШИ», в части исковых требований о возложении обязанности произвести финансирование расходов на приобретение недостающего вещевого довольствия является Департамент образования и науки Приморского края. Доводы представителя ответчика Департамента образования и науки Приморского края о том, что ответчиком по иску должно выступать только КГКСКОУ «Краснореченская КШИ» суд, с учетом изложенного, находит несостоятельными.
 
    В силу требований ст.206 ГПК РФ, суд считает возможным определить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено и полагает достаточным установить срок 4 месяца.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать КГКСКОУ «Краснореченская КШИ» обеспечить Савенко В.А..ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующими предметами вещевого довольствия: 1 костюмом летним и теплым; 4 рубашками; 1 костюмом (праздничным); 2 носовыми платками; 1 парой перчаток; 1 шарфом; 2 трусами; 1 майкой; 3 парами носков; 1 парой валенок (утепленной обуви) в течение4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Обязать Департамент образования и науки Приморского края произвести финансирование расходов на приобретение КГКСКОУ «Краснореченская КШИ» для Савенко В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующих предметов вещевого довольствия: 1 костюма летнего и теплого; 4 рубашек; 1 костюма (праздничного); 2 носовых платков; 1 пары перчаток; 1 шарфа; 2 трусов; 1 майки; 3 пар носков; 1 пары валенок (утепленной обуви) в течение4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья В.Г. Матосова