Решение от 24 мая 2013 года №2-923/2013

 
    Дело №2 –923/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    24 мая 2013 года г. Азнакаево РТ
 
    Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Хабибуллина Р.А.,
 
    при секретаре Салиховой Э.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хуззятовой А.Р. к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> и <данные изъяты> Республики Татарстан» о включении отдельных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Хуззятова А.Р. (далее по тексту истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению «Управление пенсионного фона РФ в <данные изъяты> и <данные изъяты> РТ (далее по тексту ответчик УПФ) о включении отдельных периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи осуществлением медицинской( лечебной) деятельности В обоснование заявленных требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отработкой специального медицинского стажа. Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, рекомендовано доработать недостающий специальный стаж. Ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 3 мес.1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 2 мес.16 дней).
 
    Истец в ходе судебного заседания поддержала исковые требования. Пояснила суду, что не согласна с решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по расчету ответчика специальный стаж составляет 24 года, 3 месяца, 22 дня. Считает, что ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием получения сертификата и осуществления медицинской деятельности. За время прохождения курсов повышения квалификации сохраняется заработная плата, осуществляется перечисления налоговых и иных обязательных страховых платежей. Согласно ее расчетам на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, а повторно она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, необходимый 25 летний стаж по сельской местности был отработан. Просит признать ее право на досрочное назначение ей пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Представитель 3 лица – ГАУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», Багавиева Ф.М., просила иск удовлетворить, т.к. прохождение курсов повышения квалификации – это обязательное условие работы медицинской сестры или фельдшера. За период курсов повышения квалификации они перечисляют за обучающегося страховые взносы. Просит удовлетворить иск.
 
    Представитель ответчика – Управления пенсионного фонда, Рахимзянова Э.И., исковые требования не признала, показала, что периоды учебы не указаны в перечне согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и не входят в льготное исчисление. Не оспариваемый УПФ льготный стаж истицы определен 24 года, 3 месяца, 22 дня. Так как необходимый стаж отсутствует, просит в удовлетворении иска отказать.
 
    Выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В рамках рассматриваемого дела судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке Хуззятовой А.Р., трудовая деятельность истца, связанная с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, начата ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Иреклинским фельдшерским пунктом. Истец продолжает осуществлять данный вид деятельности по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФ в <данные изъяты> и <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья. Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как не имеющей 25 летнего стажа. Согласно решению УПФ не включены в льготный стаж периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рекомендовано доработать недостающий специальный стаж. Согласно расчетам УПФ специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года, 3 месяца, 22 дня. Мотивируя тем, что отказ УПФ в назначении досрочной трудовой пенсии является необоснованным, нарушающим ее права и законные интересы, истец обратилась с вышеуказанным заявлением в суд.
 
    При даче оценки доводам сторон, суд руководствуется следующим.
 
    В силу ст.т.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, регламентированы Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В силу ст. 7 вышеуказанного закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 вышеуказанного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Ранее данное положение было предусмотрено подп. 11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 03.06.2006г. N 77-ФЗ).
 
    При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 закона, подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
 
    Из Определения Конституционного Суда Российской Федерации N320-0 от 05.11.2002г. следует, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действующим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч. 1), 55 (ч. 2 и 3), и 57 Конституции РФ.
 
    В соответствиями с разъяснениями Минтруда и Социального развития от 17.10.2003г. №4 при исчислении продолжительности страхового стажа в целях определения права на досрочной назначение пенсий, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались в специальный трудовой стаж по назначению пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы.
 
    В силу п.1 ст.10 вышеуказанного закона (в редакции от 17.12.2001г.), в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Из ст.54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. усматривается, что право на занятие медицинской деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской деятельности. На курсах повышения квалификации медицинские работники получают сертификаты специалистов, необходимые им для допуска к медицинской деятельности.
 
    П. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, предусматривает зачет в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.
 
    Как следует из исследованных в порядке ст.181 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации письменных материалов дела, прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности истца. За время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.
 
    В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1379 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала соответствующая деятельность.
 
    В силу сложившейся судебной практики, в соответствии с действующим трудовым законодательством, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Участвующим в судебном заседании полномочным представителем ответчика не оспариваются обстоятельства нахождения истца на курсах повышения квалификации в указанные периоды, но не представлены суду допустимые доказательства, опровергающие доводы истца о том, что прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием для выполнения работ.
 
    При таких данных, доводы истца о наличии правовых оснований для включения оспариваемых периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд признает обоснованными, и приходит к выводу, что требования истца в этой части подлежат удовлетворению.
 
    Что касается требований истца в части признания права на досрочную трудовую пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется следующим.
 
    Согласно ст.19 вышеуказанного закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Истица повторно обратилась к ответчику о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
 
    С учетом удовлетворенных требований в части включения названных выше периодов в льготный стаж, суд приходит к выводу, что необходимый льготный стаж работы – 25 лет на момент обращения с заявлением в УПФ истцом уже был выработан. Поэтому требования истицы в части назначения ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ так же подлежит удовлетворить.
 
    Руководствуясь ст.ст.194, 196 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковое заявление Хуззятовой А.Р. к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> и г. <данные изъяты> Республики Татарстан» о включении отдельных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> и городе <данные изъяты> Республики Татарстан» периоды нахождения Хуззятовой А.Р. на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 5 месяцев 17 дней, включить в специальный трудовой стаж Хуззятовой А.Р., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> и городе <данные изъяты> Республики Татарстан» назначить Хуззятовой А.Р. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РТ через Азнакаевский городской суд в течение месяца.
 
    Судья Р.А. Хабибуллин
 
    Решение не вступило в законную силу.
 
    Подлинные документы хранятся в архиве Азнакаевского городского суда РТ.