Решение от 29 августа 2014 года №2-923/14

дело №2- 923/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Славянск-на-Кубани                                                                29 августа 2014 года        
 
    Славянский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего                                      Радионова А.А.,
 
    при секретаре                                  Килиной Г.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах к ИП Когут И.А. о признании незаконными действий по продаже товаров, безопасность которых не подтверждена и запрете реализации товаров,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, согласно которому 21.04.2014 территориальным отделом Роспотребнадзора на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) № (...) от 08.04.2014 проведено плановое мероприятие по контролю в отношении индивидуального предпринимателя Когут И.А., которая осуществляет торговую деятельность в магазине «Эксклюзив» по адресу: (...). В продаже трикотажные и швейные изделия в ассортименте. Продажа товаров населению осуществляется в форме розничной купли-продажи. Данная группа товаров включена в Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии и Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации. В ходе проверки была выявлена продажа товаров населению, не соответствующих требованиям стандартов по качеству, комплектности или упаковке, выразившаяся в продаже швейных изделий без обязательной информации о товаре, которая должна содержать обозначения стандарта или технического регламента, обязательным требованиям которых должно соответствовать изделие, удостоверяющих безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей. Была выявлена продажа трикотажных и швейных товаров без необходимой информации о товаре и его изготовителе, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров (без маркировки изготовителя, которая в обязательном порядке должна содержать: наименование товара, фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар, сведения об основных потребительcких свойствах товара, правила и условия эффективного и безопасного использования товара. При продаже швейных, трикотажных изделий продавец своевременно не довел до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров: в продажу допущены платье «NOVEMBER» (на маркировке: штрихкод, логотип изделия, информация о модели 10558) в количестве 2 ед. по цене 3600 рублей; платье «LAGAZZITA» (на маркировке: модель 5р868 Dress к0341/16 Blak размер 44) в количестве 2 ед по цене 3900 рублей; платье «Say» (на маркировке: % 100 Polvisterw.w.w.say.cjv.t, штрихкод) в количестве 2 ед. по цене 2900 рублей, туника «SERPIL» ( на маркировке: 13у0317657 2 17657 TUNIKARV44AR39VD74 5PS149 SIYAHSERPILC.G.S. штрихкод) в количестве 2 ед. по цене 2900 рублей, на маркировке которых отсутствует обязательная информация, представленная на русском языке о наименовании товара: о местонахождении (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождении (адрес) организации (организаций), уполномоченный изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей, сведений об обязательном подтверждении соответствии товаров о порядке, определенном законодательством РФ о техническом регулировании, сведений об основных потребительских свойствах товара, правил и условий эффективного и безопасного использования товара. Выявленные в ходе проверки нарушения законодательства являются нарушением прав потребителей, установленных п.11, 15, 39 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55, ст.7, 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», ст.4,6 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», ст.9,11 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №876. Также организация розничной торговли не обеспечена товарными чеками, таким образом, вместе с товаром покупателю не передается товарный чек, в котором указываются наименование товара и продавца, дата продажи, артикул, цена товара, а также подпись лица, непосредственно осуществляющего продажу. Продавец по требованию не ознакомил с товарно-сопроводительной документацией на товар, оформленной поставщиком (продавцом) и содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству РФ о техническим регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе её регистрационный номер, срок ей действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, её зарегистрировавший). Выявленные в ходе проверки нарушения законодательства являются нарушением прав потребителей, установленных п.12,46 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55, ст.10 п.1 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей». Также продавец на вывеске не довел до сведения потребителя информацию о местонахождении своей организации (адрес) и сведения о наименовании зарегистрировавшего предпринимательскую деятельность органа, что является нарушением права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о продавце, предусмотренной ст.9 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей». По факту выявленных нарушений в отношении ИП Когут И.А. были составлены протоколы об административном правонарушении по ст.14.15 КоАП РФ, статье 14.15 КоАП РФ и по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ. Постановлением и.о. начальника территориального отдела от 05.05.2014 №(...), (...) от 05.05.2014 и (...) от 05.05.2014, ИП Когут И.А. привлечена к административной ответственности. Постановления вступили в законную силу. Одновременно было выдано предписание от 22.04.2014 №(...) об устранении выявленных нарушений в срок до 09.06.2014. 25.06.2014 в отношении ИП Когут И.А. была проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки предписания от 22.04.2014 №(...) об устранении нарушений, сроки для исполнения которого истекли, а основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя №(...) от 19.06.2014 выявлено невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства. По факту выявленных нарушений в отношении ИП Когут И.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Материалы дела переданы в суд. Выдано повторное предписание об устранении нарушений №(...) от 26.06.2014. В соответствии со ст.492 ГК РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором. Товар в магазине «Эксклюзив» ИП Когут И.А. выставлен для продажи неопределенной группе лиц, ввиду чего нарушения законодательства о защите прав потребителей нарушают права неопределенного круга лиц, которые приобретают, приобрели или имеют намерения приобрести товары, реализуемые Когут И.А.. При наличии указанных выше нарушений законодательства о защите прав потребителей, призванного обеспечить безопасность для жизни и здоровья граждан, реализация вышеперечисленного товара, безопасность которого не подтверждена, должно быть прекращена. На основании изложенного просит признать незаконным действия ИП Когут И.А. по продаже товаров, безопасность которых не подтверждена и которые могут повлечь причинение вреда здоровью неопределенному кругу потребителей. Запретить ИП Когут И.А. реализацию товаров, безопасность которых не подтверждена. Обязать ИП Когут публиковать решение суда в районных средствах массовой информации.
 
                В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах Тихая В.Н. на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в заявлении доводам.
 
    Ответчик Когут И.А. иск признала в полном объеме.
 
    Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований. Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Кроме того, обоснованность заявленных требований подтверждена материалами дела.
 
    В судебном заседании установлено, что 21.04.2014 территориальным отделом Роспотребнадзора на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) № (...) от 08.04.2014 проведено плановое мероприятие по контролю в отношении индивидуального предпринимателя Когут И.А., осуществляющей свою торговую деятельность в магазине «Эксклюзив» по адресу: (...).
 
    ИП Когут И.А. о проведении плановой проверки была уведомлена 11.04.2014.
 
    В ходе проверки сотрудниками территориального отдела Роспотребнадзора выявлено, что в продаже ИП Когут И.А. трикотажные и швейные изделия в ассортименте. Продажа товаров населению осуществляется в форме розничной купли-продажи. Данная группа товаров включена в Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии и Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации. При этом была выявлена продажа товаров населению, не соответствующих требованиям стандартов по качеству, комплектности или упаковке, выразившаяся в продаже швейных изделий без обязательной информации о товаре, которая должна содержать обозначения стандарта или технического регламента, обязательным требованиям которых должно соответствовать изделие, удостоверяющих безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей. ИП Когут И.А. осуществлялась продажа трикотажных и швейных товаров без необходимой информации о товаре и его изготовителе, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров (без маркировки изготовителя, которая в обязательном порядке должна содержать: наименование товара, фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар, сведения об основных потребительcких свойствах товара, правила и условия эффективного и безопасного использования товара. При продаже швейных, трикотажных изделий продавец своевременно не довел до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров: в продажу допущены платье «NOVEMBER» (на маркировке: штрихкод, логотип изделия, информация о модели 10558) в количестве 2 ед. по цене 3600 рублей; платье «LAGAZZITA» ( на маркировке: модель 5р868 Dress к0341/16 Blak размер 44) в количестве 2 ед по цене 3900 рублей; платье «Say» (на маркировке: % 100 Polvisterw.w.w.say.cjv.t, штрихкод) в количестве 2 ед. по цене 2900 рублей, туника «SERPIL» ( на маркировке: 13у0317657 2 17657 TUNIKARV44AR39VD74 5PS149 SIYAHSERPILC.G.S. штрихкод) в количестве 2 ед. по цене 2900 рублей, на маркировке которых отсутствует обязательная информация, представленная на русском языке о наименовании товара: о местонахождении (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождении (адрес) организации (организаций), уполномоченный изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей, сведений об обязательном подтверждении соответствии товаров о порядке, определенном законодательством РФ о техническом регулировании, сведений об основных потребительских свойствах товара, правил и условий эффективного и безопасного использования товара. Выявленные в ходе проверки нарушения законодательства являются нарушением прав потребителей, установленных п.11, 15, 39 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55, ст.7, 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», ст.4,6 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», ст.9,11 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №876. Также организация розничной торговли не обеспечена товарными чеками, таким образом, вместе с товаром покупателю не передается товарный чек, в котором указываются наименование товара и продавца, дата продажи, артикул, цена товара, а также подпись лица, непосредственно осуществляющего продажу. Продавец по требованию не ознакомил с товарно-сопроводительной документацией на товар, оформленной поставщиком (продавцом) и содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству РФ о техническим регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе её регистрационный номер, срок ей действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, её зарегистрировавший).
 
    Выявленные в ходе проверки нарушения законодательства являются нарушением прав потребителей, установленных п.12,46 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55, ст.10 п.1 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».
 
    Также продавец на вывеске не довел до сведения потребителя информацию о местонахождении своей организации (адрес) и сведения о наименовании зарегистрировавшего предпринимательскую деятельность органа, что является нарушением права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о продавце, предусмотренной ст.9 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».
 
    По факту выявленных нарушений в отношении ИП Когут И.А. были составлены протоколы об административном правонарушении по ст.14.15 КоАП РФ, статье 14.15 КоАП РФ и по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ.
 
    Постановлением и.о. начальника территориального отдела от 05.05.2014 №(...), (...) от 05.05.2014 и (...) от 05.05.2014, ИП Когут И.А. привлечена к административной ответственности. Постановления вступили в законную силу. Одновременно было выдано предписание от 22.04.2014 №(...) об устранении выявленных нарушений в срок до 09.06.2014.
 
    На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (...) от 19.06.2014, 25.06.2014 в отношении ИП Когут И.А. была проведена выездная проверка с целью проверки выполнения требований предписания от 22.04.2014 (...) об устранении нарушений, сроки для исполнения которого истекли. В ходе данной проверки выявлено невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства, выразившиеся в том, что:
 
    - продавец по требованию, не ознакомил с товарно-сопроводительной документацией на товар, оформленный поставщиком (продавцом) и содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству РФ о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший);
 
    - в продажу допущена продукция легкой промышленности: платье «NOVEMBER» (на маркировке: штрихкод, логотип изделия, информация о модели 10554) в количестве 1 ед. по цене 3400 рублей; платье «LAGAZZITA» ( на маркировке: модель 5р866 White размер 48) в количестве 1 ед. по цене 3600 рублей; платье «Say» (на маркировке: % 100 Polvisterw.w.w.say.cjv.t, штрихкод) в количестве 3 ед. по цене 2700 рублей, на маркировке которых отсутствовала обязательная информация на русском языке о наименовании товара, о местонахождении (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации, уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей, сведений об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством РФ о техническом регулировании.
 
    По факту выявленных нарушений в отношении ИП Когут И.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Выдано повторное предписание об устранении нарушений №(...) от 26.06.2014.
 
    Закон обязывает продавца (исполнителя) предоставлять покупателю (заказчику) всю необходимую информацию о потребительских свойствах товара (работы, услуги) и условиях его приобретения еще до заключения договора (ст.495, 732 ГК РФ).
 
    В соответствии с требованиями законодательства в сфере защиты прав потребителей, продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
 
              Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством РФ о техническом регулировании и свидетельствующие об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товара; цену в рублях и условия приобретения товаров; гарантийный срок; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг), срок службы. Информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров установленным требованиям (знак РСТ и код органа по сертификации или единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза).
 
    В соответствии с ч.1,3,4,5 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если для безопасности использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила (далее - правила), изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи. Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей).
 
    В соответствии со ст.492 ГК РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором. Товар в магазине «Эксклюзив» ИП Когут И.А. выставлен для продажи неопределенной группе лиц, ввиду чего нарушения законодательства о защите прав потребителей нарушают права неопределенного круга лиц, которые приобретают, приобрели или имеют намерения приобрести товары, реализуемые Когут И.А..
 
    При наличии указанных выше нарушений законодательства о защите прав потребителей, призванного обеспечить безопасность для жизни и здоровья граждан, реализация вышеперечисленного товара, безопасность которого не подтверждена, должна быть прекращена.
 
    На основании изложенного суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей 00 копеек.
 
    Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
           Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Когут И.А. по продаже товаров, безопасность которых не подтверждена и которые могут повлечь причинение вреда здоровью неопределенному кругу потребителей.
 
           Запретить индивидуальному предпринимателю Когут И.А. реализацию товаров, безопасность которых не подтверждена.
 
           Обязать индивидуального предпринимателя Когут И.А. опубликовать сообщение о решении суда в районных средствах массовой информации.
 
           Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения.
 
    Копия верна:
 
    Согласовано: судья Радионов А.А.