Решение от 10 июля 2013 года №2-922/2013г.

    К делу № 2-922/2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ст. Каневская Краснодарского края 10 июля 2013 года
 
    Судья Каневского районного суда Краснодарского края Мосьпан А.Г.
 
    с участием представителя заинтересованного лица – заместителя начальника Каневского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Кривцун Г.Ф., представившего доверенность № 12/Д/15/100 от 04.02.2013 года,
 
    при секретаре Зуевой В.Б.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе ООО «Русфинанс Банк» на незаконное бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Каневского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Кузиной Е.В.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ООО «Русфинанс Банк» обратился в суд с жалобой на незаконное бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Каневского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Кузиной Е.В., указывая, что 22.04.2013 г. Каневским районным судом был выдан исполнительный лист серии ВС № о взыскании с Никулова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Стародеревянковская, <адрес>, в пользу ООО «Русфинанс Банк» задолженности по кредитному договору №-ф от ДД.ММ.ГГГГ в размере 329716 руб. 11 коп. 22.04.2013 г. Каневским районным судом был выдан исполнительный лист серии ВС № о взыскании с Никулова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Стародеревянковская, <адрес>, в пользу ООО «Русфинанс Банк» расходов по оплате госпошлины в размере 6497 руб. 16 коп. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Русфинанс Банк» предъявил исполнительный документ в Каневской районный отдел УФССП России по Краснодарскому краю для принудительного исполнения, что подтверждается копией заявления о возбуждении исполнительного производства со штампом входящей корреспонденции. 04.06.2013 г. судебным приставом-исполнителем Каневского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Хашировой Т.Ю. было возбуждено исполнительное производство №. Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено ФЗ «Об исполнительном производстве». Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Таким образом, можно сделать вывод о том, что максимальный срок для возбуждения исполнительного производства составляет 6 дней с момента поступления исполнительного документа на исполнение в отдел судебных приставов. Как было указано выше, исполнительное производство было возбуждено только 04.06.2013 г., т.е. спустя две недели с момента поступления исполнительного документа на исполнение. Согласно постановления о возбуждении исполнительного производства от 04.06.2013 г., исполнительный документ поступил к судебному приставу-исполнителю только 03.06.2013 г. Учитывая вышеизложенное, ООО «Русфинанс Банк» считает, что имеет место бездействие со стороны начальника отдела - старшего судебного пристава Каневского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в грубом нарушении срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю на исполнение. Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Согласно п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским судом по правам человека, в силу ст. 15 (части 4) Конституции РФ являющихся составной частью правовой системы РФ, исполнение судебного решения предполагает разумные сроки, необоснованные затяжки в исполнении судебных решений подрывают авторитет судебной власти, что не соотносимо со ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Согласно ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, ст.ст. 2, 4, 30, 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Каневского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в грубом нарушении срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю.
 
    Представитель заявителя – представитель ООО «Русфинанс Банк» в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие по причине занятости в других судебных процессах в районных судах Краснодарского края и Республики Адыгея, на доводах жалобы настаивает.
 
    Представитель заинтересованного лица – заместитель начальника Каневского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Кривцун Г.Ф. в судебном заседании полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Для того, чтобы признать действия должностного лица незаконным, такое действие должно быть не только противоправным, но и виновным. Исполнительные документы, поступающие в структурные подразделения федеральной службы судебных приставов, регистрируются, передаются судебным приставам-исполнителям, и исполнительные производства на основании данных документов возбуждаются в автоматизированной информационной системе АИС ФССП - Судебный пристав (далее - программный комплекс.) В Каневском районном отделе судебных приставов в период с 22.05.2013 г. по 01.06.2013 г. программный комплекс в штатном режиме не работал, что не позволило регистрировать поступающие исполнительные документы и привело к накоплению большого количества исполнительных документов, подлежащих регистрации. Кроме того, в соответствии со ст. 441 ГПК РФ заявления об оспаривании действий должностных лиц службы судебных приставов рассматриваются судом в порядке главы 23 и главы 25 ГПК РФ. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 258 ГПК РФ «Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод». Исполнительные производства на основании исполнительных документов, предъявленных ООО «Русфинанс Банк», возбуждены в Каневском районном отделе судебных приставов 04.06.2013 г. Нарушенное право заявителя восстановлено 04.06.2013 г., и на сегодняшний день предмет спора отсутствует. На основании изложенного и в соответствии с требованиями ст.ст. 254-258, 441 ГПК РФ, просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    Заинтересованное лицо Никулов С.Н. в судебное заседание не явился, причина неизвестна, извещен о слушании дела своевременно и надлежащим образом.
 
    Выслушав позицию представителя заинтересованного лица, исследовав представленные суду материалы и документы, суд приходит к убеждению, что в удовлетворении жалобы на незаконное бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Каневского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Кузиной Е.В. следует отказать по следующим основаниям:
 
    Действующим законодательством предусматривается, что для того, чтобы признать действия должностного лица незаконным, такое действие должно быть не только противоправным, но и виновным.
 
    Исполнительные документы, поступающие в структурные подразделения федеральной службы судебных приставов, регистрируются, передаются судебным приставам-исполнителям, и исполнительные производства на основании данных документов возбуждаются в автоматизированной информационной системе АИС ФССП - Судебный пристав (далее - программный комплекс).
 
    В Каневском районном отделе судебных приставов в период с 22.05.2013 г. по 01.06.2013 г. программный комплекс по объективным причинам – его настройки - в штатном режиме не работал, что не позволило регистрировать поступающие исполнительные документы и привело к накоплению значительного количества исполнительных документов, подлежащих регистрации. Кроме того, в соответствии со ст. 441 ГПК РФ заявления об оспаривании действий должностных лиц службы судебных приставов рассматриваются судом в порядке главы 23 и главы 25 ГПК РФ. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 258 ГПК РФ «Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод».
 
    На данный период исполнительные производства на основании исполнительных документов, предъявленных ООО «Русфинанс Банк», возбуждены в Каневском районном отделе судебных приставов 04.06.2013 г. Нарушенное право заявителя восстановлено 04.06.2013 г., и на сегодняшний день предмет спора отсутствует, что не влечёт применения судом предусмотренных законом санкций к руководству Каневского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, Каневской районный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении жалобы ООО «Русфинанс Банк» на незаконное бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Каневского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Кузиной Е.В. – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца.
 
    Судья –