Решение от 04 сентября 2013 года №2-922/2013

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 сентября 2013 года г. Усть-Кут
 
    Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Корчевской Т.И., с участием прокурора Чугуновой С.В., при секретаре Борисовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 922/2013 по исковому заявлению прокурора г. Усть-Кута в защиту интересов Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Бушуеву В.Ею об обязывании оборудовать контрольно-кассовой техникой с фискальной памятью и контрольной лентой платежные терминалы,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор г. Усть-Кута предъявил в суд иск в защиту интересов Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Бушуеву В.Ею об обязывании оборудовать контрольно-кассовой техникой с фискальной памятью и контрольной лентой платежные терминалы №, № (<адрес>), № (<адрес> № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>).
 
    В обоснование иска указано, что ИП Бушуев В. Е. является платежным субагентом, которому Обществом с ограниченной ответственностью «СПС» по договору аренды переданы платежные терминалы, расположенные в г. Усть-Куте по адресам: <адрес>
 
    Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области (далее – МИФНС № 13) проведены проверки исполнения индивидуальным предпринимателем Бушуевым В. Е. требований указанных Федеральных законов № 103-ФЗ, 54-ФЗ.
 
         В ходе проведенных МИФНС № 13 проверок установлено что платежные терминалы № (здание <адрес>), №<адрес>), № (<адрес> № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>) не содержат в своем составе контрольно-кассовой техники.
 
         За нарушение названных требований Федеральных законов № 103-ФЗ и 54-ФЗ ИП Бушуев В. Е. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.
 
         Из объяснения Бушуева В. Е. следует, что ему известно о том, что в силу закона платежные терминалы должны быть оборудованы контрольно-кассовой техникой. Принадлежащий ему платежный терминал не оборудован контрольно-кассовой техникой, которая подлежит регистрации в налоговом органе, так как это повлечет большие расходы.
 
         В соответствии с ч.3 ст. 8 Федерального закона № 103-ФЗ после 1 апреля 2010 года прием платежей без применения контрольно-кассовой техники, включенной в Государственный реестр контрольно-кассовой техники, не допускается.
 
         Указанные нормы Бушуевым В. Е. при осуществлении деятельности по приему платежей от граждан не соблюдаются.
 
    Отсутствие контрольно-кассовой техники в составе платежного терминала не позволяет налоговому органу провести проверку полноты учета выручки, которая подтверждается только фискальным отчетом, что нарушает права Российской Федерации в сфере точного и единообразного исполнения требований федерального законодательства.
 
    В судебном заседании прокурор Чугунова С.В. иск поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Ответчик индивидуальный предприниматель Бушуев В.Е. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В письменном отзыве на иск ИП Бушуев В.Е. иск не признал и указал, что действительно нарушает положения Федерального закона № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» и № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", за что привлекается к административной ответственности, административные штрафы уплачивает в полном объеме. Денежные средства, полученные от физических лиц через платежные терминалы, сдаются в полном объеме на специальный банковский счет в кредитных организациях в соответствии с п. 15 ст. 4 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ. Оператор по приему платежей учитывает сумму поступивших платежей через платежные терминалы и учитывает сумму вознаграждения ответчика. Платежные терминалы были приобретены до ДД.ММ.ГГГГ и не содержат фискальной памяти. Для дооборудования платежных терминалов фискальной памятью необходимы значительные денежные средства в размере <данные изъяты>, при годовом вознаграждении за 2012 год- <данные изъяты>. Поскольку ответчик уплачивает штрафные санкции за неприменение контрольно- кассовой техники, а также все начисленные налоги, то бюджетная система Российской Федерации не пострадала, потери бюджета от неприменения контрольно-кассовой техники отсутствуют.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МИФНС России № 13 по Иркутской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве на иск исковые требования прокурора г. Усть-Кута поддержал.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «СПС» своего представителя в суд не направило, судом извещено по месту нахождения о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №, директором ООО «СПС», имеющим право действовать без доверенности, является Бушуев В.Е., в связи с чем письменный отзыв на иск, подписанный Б.., не представившим документа, подтверждающего полномочия на ведение дела в суде от имени ООО «СПС», суд не принимает во внимание.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу статьи 2 Федерального закона № 103-ФЗ от 03 июня 2009 года «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» платежным агентом является юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. (платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент); оператором по приему платежей - платежный агент - юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц; платежным субагентом - платежный агент - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с оператором по приему платежей договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.
 
         Согласно части 12 статьи 4 Федерального закона № 103-ФЗ от 03.06.2009 г. «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» платежный агент при приеме платежей обязан использовать контрольно-кассовую технику с фискальной памятью и контрольной лентой, а также соблюдать требования законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов.
 
         В соответствии со статьей 6 названного Федерального закона платежные агенты при приеме платежей вправе использовать платежные терминалы. Платежный терминал, используемый платежным агентом при приеме платежей, должен содержать в своем составе контрольно-кассовую технику и обеспечивать в автоматическом режиме:
 
    1) предоставление плательщикам информации, предусмотренной статьей 4 настоящего Федерального закона;
 
    2) прием от плательщиков информации о наименовании поставщика, о наименовании товара (работы, услуги), за который (которые) исполняются денежные обязательства физического лица перед поставщиком, о размере вносимых платежному агенту денежных средств, а также иной информации, если это предусмотрено договором об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц;
 
    3) прием денежных средств, вносимых плательщиками;
 
    4) печать кассовых чеков и их выдачу плательщикам после приема внесенных денежных средств.
 
        В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, применяющие платежный терминал или банкомат, обязаны:
 
    использовать контрольно-кассовую технику в составе платежного терминала и (или) банкомата;
 
    осуществлять регистрацию применяемой контрольно-кассовой техники в налоговых органах по месту учета организации в качестве налогоплательщика и др.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 8 Федерального закона № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» после 1 апреля 2010 года прием платежей без применения контрольно-кассовой техники, включенной в Государственный реестр контрольно-кассовой техники, не допускается.
 
        Индивидуальный предприниматель Бушуев В. Е. осуществляет предпринимательскую деятельность, основной вид деятельности – предоставление прочих услуг.
 
    Бушуев В. Е. является платежным субагентом, которому Обществом с ограниченной ответственностью «СПС» по договору аренды переданы платежные терминалы, расположенные в г. Усть-Куте по адресам: <адрес>.
 
        Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области (далее – МИФНС № 13) проведены проверки исполнения индивидуальным предпринимателем Бушуевым В. Е. требований Федеральных законов № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".
 
        В ходе проведенных МИФНС № 13 проверок установлено что платежные терминалы №, № (<адрес>), № (<адрес>), <адрес> (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>) не содержат в своем составе контрольно-кассовой техники.
 
        За нарушение названных требований Федеральных законов № 103-ФЗ и 54-ФЗ ИП Бушуев В. Е. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.
 
        Из объяснения Бушуева В. Е. следует, что ему известно о том, что в силу закона платежные терминалы должны быть оборудованы контрольно-кассовой техникой.
 
        Указанные нормы Федеральных законов Бушуевым В. Е. при осуществлении деятельности по приему платежей от граждан не соблюдаются, прием платежей от физических лиц через платежные терминалы осуществляется без контрольно-кассовой техники.
 
    Статьей 15 Конституции Российской Федерации установлено, что на территории государства действуют федеральные законы и другие нормативные акты, которые должны неуклонно исполняться органами местного самоуправления, должностными лицами, всеми гражданами.
 
    В силу Положения о Федеральной налоговой службе РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.04.2009 г. № 506 (далее ФНС России), Федеральная налоговая служба России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей.
 
    В силу пункта 5 названного Положения ФНС России осуществляет контроль и надзор за:
 
    - соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей;
 
    - соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения;
 
    - полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей и др.
 
    Отсутствие контрольно-кассовой техники в составе эксплуатируемых индивидуальным предпринимателем Бушуевым В. Е. платежных терминалов не позволяет налоговому органу провести проверку полноты учета выручки, которая подтверждается только фискальным отчетом.
 
        Таким образом, неисполнение ответчиком ИП Бушуевым В.Е. обязательных требований Федеральных законов от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» по оборудованию платежных терминалов контрольно-кассовой техникой с фискальной памятью и контрольной лентой нарушает Конституцию Российской Федерации, права Российской Федерации в сфере точного и единообразного исполнения требований федерального законодательства, а также препятствует осуществлению полноты учета выручки.
 
    Доводы ответчика об отсутствии денежных средств на оборудование платежных терминалов контрольно- кассовой техникой, об уплате им административных штрафов и налогов не могут быть приняты во внимание, поскольку изложенные ответчиком обстоятельства не являются юридически значимыми.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования прокурора индивидуальному предпринимателю Бушуеву Вячеславу Егоровичу об обязывании оборудовать контрольно-кассовой техникой с фискальной памятью и контрольной лентой платежные терминалы подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора г. Усть-Кута в защиту интересов Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Бушуеву Вячеславу Егоровичу об обязывании оборудовать контрольно-кассовой техникой с фискальной памятью и контрольной лентой платежные терминалы удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Бушуева Вячеслава Егоровича ( <данные изъяты>) оборудовать контрольно-кассовой техникой с фискальной памятью и контрольной лентой платежные терминалы №, № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), <адрес> (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>).
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым возможно ознакомиться с 20 сентября 2013 года.
 
    Председательствующий: Т.И. Корчевская
 
    Резолютивная часть
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 сентября 2013 года г. Усть-Кут
 
    Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Корчевской Т.И., с участием прокурора Чугуновой С.В., при секретаре Борисовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 922/2013 по исковому заявлению прокурора г. Усть-Кута в защиту интересов Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Бушуеву Вячеславу Егоровичу об обязывании оборудовать контрольно-кассовой техникой с фискальной памятью и контрольной лентой платежные терминалы,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора г. Усть-Кута в защиту интересов Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Бушуеву Вячеславу Егоровичу об обязывании оборудовать контрольно-кассовой техникой с фискальной памятью и контрольной лентой платежные терминалы удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Бушуева Вячеслава Егоровича ( ОГРН 310381804000029, ИНН 381806137900) оборудовать контрольно-кассовой техникой с фискальной памятью и контрольной лентой платежные терминалы № 13507, № 13432 (здание Торгового цента, 1 этаж: г. Усть-Кут, ул. Кирова,86), № 13503 (здание поликлиники ОГБУЗ «Усть-Кутская ЦРБ»: г. Усть-Кут, ул. Реброва-Денисова, 4), № 13593 (магазин «Ромашка»: п. Янталь, ул. Лесная, 3), № 13519 (магазин «Меркурий 24»: г. Усть-Кут, ул. Кирова, 12), № 13493 (магазин «Алко»: г. Усть-Кут, ул. Речников, 36), № 13505 (ЗАО УК «Ленабамстрой»: г. Усть-Кут, ул. Кирова, 23), № 1743485 (магазин «Дебют»: г. Усть-Кут, ул. Кирова, 90), № 1414470 (магазин «Солнечный»: г. Усть-Кут, ул. Халтурина, 66), № 1743500 (магазин «Дебют+»: г. Усть-Кут, ул. Российская, 1), № 1376117 (ТЦ «Николаевский»: г. Усть-Кут, ул. Пушкина, 54), № 1709673 (г. Усть-Кут, ул. Пролетарская, 12).
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым возможно ознакомиться с 20 сентября 2013 года.
 
    Председательствующий: Т.И. Корчевская