Решение от 31 марта 2014 года №2-92/2014

Дело № 2-92/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    31 марта 2014 года г.Невель
 
    Невельский районный суд Псковской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ивановой Н.В.,
 
    при секретаре Никаноровой М.А.,
 
    с участием истца Герасимова М.А.,
 
    представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Невельском районе, Захаренко Е.С., по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасимова М.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Невельском районе Псковской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных периодов работы и назначении пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Герасимов М.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Невельском районе Псковской области, в котором просит обязать ответчика включить в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости досрочно, периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером **;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером Невельской ** (ранее **);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером ** (**), и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Свои требования истец мотивировал тем, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером **, в ДД.ММ.ГГГГ году реорганизованную в **, впоследствии в ОАО «**», которое в настоящее время ликвидировано. Организация занималась строительными работами по Невельскому району и за его пределами. Он работал по своей должности полный рабочий день согласно правилам внутреннего трудового распорядка. ДД.ММ.ГГГГ был принят в порядке перевода на ** мастером в **). Данный отдел существовал в структуре **, поскольку предприятие вело собственными силами большое строительство. Во время его трудоустройства в ** действовал Список №2 от 1956 года, поэтому должность мастер в его трудовой книжке вписана по старым правилам, новую запись не внесли работники кадровой службы, что не может ограничивать его права. В настоящее время ** ликвидирован, документы по строительным объектам не сохранились. Подтверждением того, что данное предприятие вело строительство, является отчёт о вводе в действие объектов, основных фондов и использование капитальных вложений за ДД.ММ.ГГГГ год, где имеются сведения о финансировании строительных работ, а также разрешительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ отела по делам строительства и архитектуры исполкома Невельского райсовета о согласовании строительства овощехранилища. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как для назначения пенсии досрочно ему достаточно не менее 6 лет 3 месяцев льготного стажа, но ему в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого льготного стажа. Считает отказ пенсионного органа неправомерным, так как в течение трудовой деятельности работал на работах, которые дают право на назначение трудовой пенсии досрочно в соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. №1173, где в п. «б» раздела XХІХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» указано, что право на досрочную пенсию предоставляется мастерам.
 
    Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Невельском районе, Захаренко Е.С., иск не признала, пояснив, что при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии Управление Пенсионного фонда РФ в Невельском районе руководствуется действующим законодательством – Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ, Списками №1 и №2 производств, профессий, должностей, показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Спорные периоды работы не были включены Герасимову М.А. в льготный стаж, поскольку в трудовой книжке истца наименование должности «мастер» не соответствует наименованию должности поименованной в Списке №2, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 - «мастер строительных и монтажных работ». Оснований для назначения льготной пенсии, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не имеется.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав истца Герасимова М.А., представителя ответчика Захаренко Е.С., допросив свидетелей К.Б.И., К.В.И., И.В.И., Л.В.В., суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    По записям трудовой книжки Герасимова М.А. с учётом архивной справки архивного отдела Администрации Невельского района №** от ДД.ММ.ГГГГ, составленной по документам архивного фонда ОАО «**», установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Герасимов М.А. был принят на работу мастером Передвижной механизированной колонны ** треста «**», ДД.ММ.ГГГГ назначен заведующим производственной базой, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу мастером в Невельскую ** «**», на основании приказа Росагропрома РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ ** переименована в Невельскую ** «**», ДД.ММ.ГГГГ назначен заведующим подсобным производством - начальником базы №** ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером, с ДД.ММ.ГГГГ переведен инженером по технике безопасности, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в **, где был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ в ** мастером ** группы, откуда уволился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-6, 17-21)
 
    Согласно архивной справке архивного отдела Администрации Невельского района от ДД.ММ.ГГГГ №** Невельская ** ** Псковского строительного треста ** «**», с ДД.ММ.ГГГГ года – Невельская ** «**» строительного треста ** «**», ДД.ММ.ГГГГ преобразована в ** (** которая ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в АООТ «**», с ДД.ММ.ГГГГ именуемое ОАО «**», которое ликвидировано на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).
 
    В соответствии с архивной справкой Администрации Невельского района №** от ДД.ММ.ГГГГ на базе Невельского ** Государственной комиссии Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам ** распоряжением Администрации ** от ДД.ММ.ГГГГ создано АОЗТ «**», с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированное как ОАО «**», которое было ликвидировано на основании определения Арбитражного суда Псковской области от 28.09.2001 (л.д.55).
 
    Тем самым, получить уточняющие справки истец не может, так как ОАО «**» и ОАО «**» ликвидированы.
 
    Из решения пенсионного органа на имя истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ Герасимов М.А. обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Невельском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по возрасту в соответствии со ст.27 п.1 п/п.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года. В назначении пенсии Герасимову М.А. отказано из-за отсутствия необходимого льготного стажа (не менее 6 лет 3 мес.), так как должность «мастер», отраженная в трудовой книжке, не соответствует названию должности, поименованной в Списке №2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, где в разделе 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрен «мастер строительных и монтажных работ» (л.д.6-7).
 
    Истец Герасимов М.А. в судебном заседании пояснил, что в указанные периоды работал мастером строительных и монтажных работ в Невельской ** данная организация занималась строительством новых производственных объектов и жилых домов в <адрес>. После реорганизации ** в ** деятельность организации не изменилась, увеличился объём работ, так как стали строить жилые дома и производственные объекты ещё и в колхозах. В его обязанности входила своевременная доставка рабочих на объект строительства, дача заданий, инструктаж, обеспечение средствами защиты, проверка качества и безопасности работ, прием выполненной работы, ведение отчетности. Он находился на объектах и выполнял свою работу полный рабочий день. В ДД.ММ.ГГГГ году устроился мастером в отдел капитального строительства и ремонта Невельского ** (**). Данный отдел являлся структурным подразделением **, занимался новым строительством, в частности во время его работы, строилось овощехранилище на территории **, свинарник в д. <адрес>, жилые дома по <адрес>, а также занимался капитальным ремонтом и переоборудованием зданий и сооружений Невельского ** - низовых заводов по забору молочной продукции в д.<адрес>. В отделе имелся свой бухгалтер, в штате числились рабочие строительных специальностей около ** человек, в том числе каменщики, плиточники, столяры, плотники, маляры. Он в данном отделе был один мастер, функции выполнял те же, что в прежней организации в течение полного рабочего дня, с другими работами связан не был. Указанный отдел занимался только строительными работами. Когда Невельский ** был реорганизован в АО «**», он (истец) в ** выполнял те же функции, что и раньше. В отчёте АО «**» за ДД.ММ.ГГГГ год, видно, что предприятие занималось жилищным строительством, выполняло строительно-монтажные работы.
 
    Из показаний свидетеля К.Б.И. работавшего с ДД.ММ.ГГГГ мастером в **, впоследствии ** с ДД.ММ.ГГГГ старшим прорабом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом, следует, что данное предприятие занималось строительством жилых домов и производственных объектов в <адрес> и в <адрес>, строили на селе коровники, свинарники, хранилища для зерна. После реорганизации в ** вид деятельности предприятия не изменился, добавилось строительство объектов в колхозах. С Герасимовым М.А. вместе учился в **, а в ДД.ММ.ГГГГ году тот начал работать в ** мастером строительных и монтажных работ, т.е. был руководителем конкретного строительного объекта, выезжал с рабочими на объект и работал полный рабочий день.
 
    Свидетель К.В.И.., работавший с ДД.ММ.ГГГГ в Невельской ** мастером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом, с ДД.ММ.ГГГГ начальником **, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным инженером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страшим прорабом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем председателя по общим вопросам Невельского ** показал, что Герасимов М.А. работал в ** с ДД.ММ.ГГГГ года мастером строительных и монтажных работ, находился в его подчинении, сдавал ему наряды, отчетность. ** до реорганизации в **, и после реорганизации, занималась строительством новых производственных объектов и жилых домов в <адрес>.
 
    Свидетели И.В.И., работавший в Невельском ** инженером по техническому надзору за строительством с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и Л.В.В., работавшая на этом же предприятии старшим инженером по технике безопасности и охране труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, показали, что на базе Невельского ** в ДД.ММ.ГГГГ году был образован отдел капитального строительства и ремонта **), который занимался капитальным ремонтом зданий ** низовых заводов по сбору молочной продукции в д.<адрес>, клуба **, детского сада и жилого фонда по <адрес> и <адрес>. Кроме того, данный отдел во время работы Герасимова М.А. занимался строительством нового жилого фонда - жилых домов на <адрес>, производственных объектов - свинарника в д.<адрес>, овощехранилища на ** тонн на территории **. В ** был один мастер строительных и монтажных работ - Герасимов М.А., его во время отпуска замещал И.В.И. У Герасимова М.А. в подчинении была строительная бригада в количестве более ** человек различных строительных специальностей, в том числе каменщики, плиточники, столяры, плотники, маляры.
 
    Совместные периоды работы с истцом подтверждаются записями в трудовых книжках свидетелей К.Б.И., К.В.И., И.В.И. и Л.В.В. (л.д.31-38, 39-40, 42-52, 59-70).
 
    Показания свидетелей подтверждаются имеющимися в деле документами.
 
    Согласно Уставу АООТ «**», в которое было преобразовано Невельское **, зарегистрированному решением малого Совета Невельского районного Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ, основными видами деятельности общества являлись: производство строительно-монтажных работ на объектах производственного и социально-культурного назначения, жилья; оказание услуг для населения механизмами и подсобного производства.
 
    Из разрешительного письма ** от ДД.ММ.ГГГГ отдела по делам строительства и архитектуры исполнительного комитета Невельского районного Совета народных депутатов, следует, что данным отделом застройщику - Невельскому молочно-консервному комбинату, согласована реконструкция Невельского ** с перечнем объектов согласно генерального плана, в том числе строительство овощехранилища на ** тонн на территории ** (л.д.25).
 
    В отчете о вводе в действие объектов, основных фондов и использовании капитальных вложений АО «**» за ДД.ММ.ГГГГ год, который был предоставлен Невельскому отделу статистики, указаны суммы собственных денежных средств предприятия, использованные за отчетный период и за прошлый период на строительно-монтажные работы, а также денежные средства, использованные за отчётный период на проектно-изыскательные работы для строительства будущих лет, на жилищное строительство, в том числе указано, что на конец года имеется незавершенное жилищное строительство (л.д.26).
 
    Согласно штатному расписанию административно-управленческого персонала АО «**» на ДД.ММ.ГГГГ год по разделу «отдел капитального строительства и ремонта» указана ** штатная единица мастера.
 
    Представитель ответчика не оспаривает, что Невельская ** (позднее Невельская **, затем АООТ «**» и ОАО «**»), являлась строительной организацией, а также, что отдел капитального строительства и ремонта Невельского **, впоследствии АО «**», занимался строительством и капитальным ремонтом производственных объектов предприятия, строительством жилых домов.
 
    Занятость истца в спорные периоды мастером полный рабочий день следует из записей трудовой книжки и показаний свидетелей.
 
    Доказательств того, что Герасимов М.А. в эти периоды работы работал неполный рабочий день, ответчиком не представлено.
 
    В разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных здании и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. №1173, в п. «б» предусмотрено, что право на льготную пенсию имеют мастера (десятники) и прорабы.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 был утверждён Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях. Согласно разделу XХVІІ «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» данного Списка (в редакции постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591) право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ, код позиции 2290000б-23419.
 
    Правительство Российской Федерации своим постановлением от 18 июля 2002 года №537 сохранило действие Списка №2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, а также в п.1 пп. «б» указало, что время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в своём Постановлении №2-П от 29.01.2004 со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 №8-П и Определение от 05.11.2002 №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Поскольку спорные периоды работы истца в должности мастера в ** (впоследствии **, АООТ «**») приходится на время действия Списка №2 от 22.08.1956 №1173, указанная организация являлась строительной, возводила новые промышленные объекты, жилые дома, и наименование должности истца имеется в этом Списке, то спорные периоды работы Герасимова М.А. в данной организации подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Из имеющихся доказательств по делу следует, что отдел капитального ремонта и строительства, созданный в Невельском МКК, впоследствии реорганизованном в АООТ «Невельконсервмолоко», являлся структурным подразделением данного предприятия, занимался строительными и монтажными работами, вёл строительство жилых домов, объектов промышленного назначения, производил капитальный ремонт и реконструкцию производственных зданий и сооружений комбината. При этом истец в данном отделе был единственным мастером, в его подчинении находилась строительная бригада, которая выполняла указанные работы.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что Герасимов М.А. в период работы мастером ** в Невельском молочно-консервном комбинате, реорганизованном в АООТ «**», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически выполнял функции мастера строительных и монтажных работ, и данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии с п/п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют общий стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на установленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    Тем самым наличие льготного стажа 6 лет 3 месяцев даёт право на получение трудовой пенсии мужчинам при достижении возраста 58 лет.
 
    Как определено в п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Герасимову М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 58 лет (л.д.9), его общий трудовой стаж составляет более ** лет, из них льготный стаж, установленный судом, – более ** лет ** месяцев.
 
    Истец обратился с заявлением о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области ДД.ММ.ГГГГ. Установленные законом условия назначения досрочной пенсии по старости соблюдены. Поэтому суд считает, что ответчика следует обязать назначить истцу пенсию по возрасту досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Герасимова М.А. удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области включить в льготный трудовой стаж Герасимова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером **; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером Невельской ** (ранее **); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером ** Невельского **, реорганизованного в АООТ «**», и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято 04 апреля 2014 года.
 
    Судья Н.В. Иванова