Дата принятия: 06 марта 2014г.
Номер документа: 2-92/2014
гражданское дело № 2-92/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Богородское 06 марта 2014 года
Ульчский районный суд Хабаровского края в составе судьи Горбачева А.В.,
при секретаре Зайдуллиной О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Смольникова Ф.А., Смольниковой Т.В., Типишевой М.Ф., Смольниковой А.Ф. к Администрации Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края о выплате единовременной материальной помощи,
У С Т А Н О В И Л:
Смольников Ф.А., Смольникова Т.В., Типишева М.Ф., Смольникова А.Ф. обратились в суд с иском к Администрации Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным отказа в выплате единовременной материальной помощи.
В обоснование предъявленных требований указано, что истцы зарегистрированы в доме, расположенном по адресу: <адрес>, приусадебный участок, которого осенью 2013 года находился в зоне затопления. Были подтоплены баня, дровяник, гараж, сараи для скота. Смольников Ф.А., Смольникова Т.В. и Типишева М.Ф.постоянно проживают по указанному адресу, Смольникова А.Ф. проживала по указанному адресу с августа по октябрь ДД.ММ.ГГГГ года.
Истцы Смольников Ф.А., Смольникова Т.В., Типишева М.Ф., Смольникова А.Ф., о времени и месте рассмотрения дела извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия.
Ответчик Администрация Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края, о времени и месте рассмотрения дела извещенные надлежащим образом, в судебное заседания своего представителя не направили, просили о рассмотрения дела без участия их представителя. Представили письменные отзывы, в которых предъявленные требования не признали полностью, ссылаясь на следующие обстоятельства. Согласно приложения к постановлению Администрации Мариинского СП № 42 от 20.10.2013г. адрес регистрации заявителей действительно находился в зоне затопления. Подтоплению подверглись огород, хозяйственные постройки, факта подтопления фундамента дома не установлено, поэтому в выплате единовременной помощи отказано.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно паспортов гражданина РФ и справок Администрации Мариинского СП Смольников Ф.А., Смольникова Т.В., Типишева М.Ф., Смольникова А.Ф. зарегистрированы по адресу: <адрес>.
Согласно справок Администрации Мариинского СП Смольников Ф.А., Смольникова Т.В., Типишева М.Ф. проживают по указанному адресу.
Согласно справки Администрации Мариинского СП Смольникова А.Ф. по указанному адресу не проживает с ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно справки Администрации Мариинского СП, заявлений ФИО9 и ФИО10 хозяйственные постройки и огород, расположенные по адресу: <адрес>, находились в зоне фактического затопления в связи с наводнением.
Согласно ответов Администрации Мариинского СП Смольникову Ф.А., Смольниковой Т.В., Типишевой М.Ф., Смольниковой А.Ф.отказано в выплате единовременной материальной помощи и финансовой помощи по утрате имущества.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (ч. 1 ст. 1).
Место жительства – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 2).
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации (ч. 2 ст. 3).
В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального Закона РФ от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Пунктом «б» части 2 Указа Президента Российской Федерации от 31.08.2013г. № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» предусмотрены выплаты за счёт средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населённых пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.09.2013г. № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками» установлено, что оказание помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, осуществляется за счет средств, предоставляемых в виде субсидий местным бюджетам городских округов "Город Хабаровск", "Город Комсомольск-на-Амуре", Амурского, Комсомольского, имени Лазо, Нанайского, Николаевского, Ульчского, Хабаровского муниципальных районов, путем предоставления:
единовременной материальной помощи за счет средств краевого бюджета в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи);
единовременной материальной помощи за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г. N 693, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи) (п. 1).
Единовременная материальная помощь, а также финансовая помощь в связи с утратой имущества, указанные в пункте 1 настоящего постановления, выплачиваются гражданам Российской Федерации (далее – граждане), постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления (п. 2).
В соответствии с п. 5 Правил выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хабаровского края, утвержденных Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2009г. № 406-пр (в ред. от 20.09.2013), для рассмотрения вопроса о выделении из краевого бюджета бюджетных ассигнований, предусмотренных управлению ГЗ края на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации обратившийся с просьбой орган местного самоуправления (муниципального района, городского округа) представляет в течение 15 дней после выхода поручения в управление ГЗ края документы, обосновывающие размер запрашиваемых бюджетных ассигнований, в том числе список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации.
Постановлением Главы Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края от 19.08.2013г. № 30 режим чрезвычайной ситуации на территории поселения введен с 16.08.2013г.
Проведя анализ юридически значимых обстоятельств, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к достоверному выводу, что на ДД.ММ.ГГГГ Смольников Ф.А., Смольникова Т.В., Типишева М.Ф. постоянно проживали и были зарегистрированы в доме, расположенном по адресу: <адрес>, приусадебный участок и надворные постройки которого пострадали от этого наводнения, в связи с чем указанные лица подлежать признанию пострадавшими.
В силу требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
Поскольку Смольниковой А.Ф. не представлено доказательств, что на ДД.ММ.ГГГГ дом, расположенный по адресу: <адрес>, являлся местом её постоянного проживания, в удовлетворении иска Смольниковой А.Ф. надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
Р Е Ш И Л:
Иски Смольникова Ф.А., Смольниковой Т.В., Типишевой М.Ф. удовлетворить полностью.
Признать незаконным отказ Администрации Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края во включении Смольникова Ф.А., Смольниковой Т.В., Типишевой М.Ф. в списки граждан, пострадавших в результате крупномасштабного наводнения в августе-сентябре 2013 года на территории Мариинского сельского поселения, имеющих право на получение единовременной материальной помощи за счет средств федерального бюджета в размере <данные изъяты> руб. и краевого бюджета в размере <данные изъяты> руб.
Признать Смольникова Ф.А., Смольникову Т.В., Типишеву М.Ф. пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения в августе-сентябре 2013 года на территории Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края, имеющей право на получение единовременной материальной помощи за счет средств федерального бюджета в размере <данные изъяты> руб. и краевого бюджета в размере <данные изъяты> руб.
Обязать Администрацию Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края включить Смольникова Ф.А., Смольникову Т.В., Типишеву М.Ф. в списки граждан, пострадавших в результате крупномасштабного наводнения в августе-сентябре 2013 года на территории Мариинского сельского поселения, имеющих право на получение единовременной материальной помощи за счет средств федерального бюджета в размере <данные изъяты> руб. и краевого бюджета в размере <данные изъяты> руб.
В удовлетворении иска Смольниковой А.Ф. к Администрации Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края о выплате единовременной материальной помощи – отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 11.03.2014г.
Судья подпись А.В. Горбачев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
подлинник решения подшит в дело № 2-92/2014 и хранится в Ульчском районном суде Хабаровского края
Судья А.В. Горбачев