Решение от 29 мая 2014 года №2-92/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
с. Тасеево 29 мая 2014 года
 
    Тасеевский районный суд Красноярского края в составе председательствующего:
 
    судьи Саюнова В.В.,
 
    при секретаре Триппель Л.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью «Новострой» об обязывании исполнить требования Федерального законодательства в области окружающей среды
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец – Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края обратилось, в порядке статьи 46 ГПК РФ, в суд с исковым заявлением к ООО «Новострой» об обязывании исполнить требования Федерального законодательства в области окружающей среды, свои исковые требования мотивировал тем, что экологическим обследованием ООО «Новострой» установлено, что в результате деятельности организации образуются следующие виды отходов: 4 класс опасности – мусор от бытовых помещений организации несортированный (включая крупногабаритный); 5 класс опасности – электрические лампы накаливания отработанные брак, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства. Для сбора мусора от бытовых помещений на площадке (конторы) имеется деревянный ящик. В ходе проверки так же установлено, что паспортов опасных отходов предприятие не имеет, учет образующихся отходов не ведет, согласованного с <данные изъяты> расчета платы за негативное воздействие на окружающую природную среду не имеет, что является нарушением Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды».
 
    Просит обязать ООО «Новострой» исполнить требования Федерального законодательства об охране окружающей среды, а именно произвести расчет платежей за 2012 год, первый квартал 2013 года за негативное воздействие на окружающую среду и согласовать в Управлении <данные изъяты>.
 
    В судебное заседание представитель истца, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания не явился, согласно поступившего в суд ходатайства просит гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к ООО «Новострой» об обязывании исполнить требования Федерального законодательства в области окружающей среды рассмотреть в его отсутствие. Просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Новоселов В.В. исковые требования признал и пояснил, что если бы предъявили счет то плата давно была бы произведена. Он в течении 10 дней согласует с представителем истца суммы и произведет оплату.
 
    По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.
 
    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя истца – Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, который был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, и не настаивал на личном участии в судебном разбирательстве, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:
 
    В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, преамбулы Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
 
    Под негативным воздействием на окружающую среду, согласно статьи 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
 
    Статьей 16 ФЗ от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что к видам негативного воздействия на окружающую среду относится размещение отходов производства и потребления. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 г. N 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия.
 
    Указанный Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (в дальнейшем именуются природопользователи), и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).
 
    В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
 
    Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 N 204 утверждена форма Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядок заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, согласно пунктам 1 и 3 которого расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду, и представляются не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.
 
    Негативное воздействие на окружающую среду является платным (статья 16 ФЗ «Об охране окружающей среды»), при этом, согласно статьи 23 ФЗ «Об отходах производства и потребления», плата за размещение отходов определяется и взимается с юридических лиц в соответствии с законодательством РФ.
 
    Согласно Приказу Ростехнадзора от 08.06.2006 г. N 557, платежи за негативное воздействие на окружающую среду подлежат оплате ежеквартально к 20 числу следующего месяца квартала.
 
    Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 г. N 344 утверждены Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 23.06.2010 N 780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 N 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.
 
    Согласно статьи 3 ФЗ от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, обязанности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
 
    Как установлено в судебном заседании ООО «Новострой» зарегистрирован в качестве юридического лица в <адрес> на основании постановления Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № №, что подтверждается свидетельство о государственной регистрации номер № серия <данные изъяты>, зарегистрировано в Едином государственной реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством серия <данные изъяты> № №.
 
    ООО «Новострой» является юридическим лицом, предметом деятельности которого, согласно пункта <данные изъяты> Устава ОО «Новострой» является: осуществление строительно-монтажных и ремонтных работ, производство строительных материалов, конструкций и изделий; заготовка леса и его реализация; осуществление оптовой и розничной торговли продовольственными и промышленными товарами, организация торговой сети; оказание посреднических услуг предприятием, организациям, частным лицам, осуществление транспортным и бытовых услуг; производство и реализация продуктов питания; оказание технических консультативных услуг юридическим и физическим лицам, операции с недвижимостью и ценными бумагами; осуществление грузовых и пассажирских перевозок, аренда автотранспорта и другие виды деятельности, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
 
    Из акта по результатам экологического обследования № № от ДД.ММ.ГГГГ года, проведенного <данные изъяты> в отношении ООО «Новострой» следует, что паспортов опасных отходов на предприятии не имеется, так же не ведется учет отходов; в результате деятельности предприятия образуются предполагаемые виды отходов: 4 класс опасности – мусор от бытовых помещений организации несортированный (включая крупногабаритный); 5 класс опасности – электрические лампы накаливания отработанные брак, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства; отсутствует расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4 квартал 2012 года, 1 квартал 2013 года, согласованный с Управлением <данные изъяты>.
 
    Таким образом, судом установлено, что ООО «Новострой» допустило нарушение действующего законодательства в области охраны окружающей среды, а именно, не произвело расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, и не согласовало его с <данные изъяты> в установленном, вышеуказанными нормативными актами порядке,
 
    Суд полагает, что ООО «Новострой» обязано исполнять действующее законодательство в области охраны окружающей среды.
 
    В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования к ответчику являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Кроме того, суд полагает необходимым взыскать с ООО «Новострой» государственную пошлину, поскольку ст.103 ГПК РФ устанавливает, что издержки, связанные с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью «Новострой» об обязывании исполнить требования Федерального законодательства в области окружающей среды - удовлетворить в полном объеме.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Новострой» произвести расчет платежей за 2012 год, первый квартал 2013 года за негативное воздействие на окружающую среду и согласовать в <данные изъяты>
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новострой» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 4 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Тасеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Судья: подпись В.В. Саюнов.
 
    Дело №2-92/2014