Решение от 15 апреля 2014 года №2-92/2014

    Дело № 2 - 92/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Вад
 
    Нижегородской области                                                          15 апреля 2014 года
 
    Вадский районный суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Медведева С.Ю., при секретаре Каравайкиной Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вадского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Вадского муниципального района Нижегородской области, филиалу МБОУ «Карьерская СОШ» - «Лопатинская ООШ» о возложении обязанности за счет средств бюджета района оборудовать территорию школы наружным искусственным освещением,
 
установил:
 
    Прокурор Вадского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Вадского муниципального района Нижегородской области, филиалу МБОУ «Карьерская СОШ» - «Лопатинская ООШ» о возложении обязанности за счет средств бюджета района оборудовать территорию школы наружным искусственным освещением.
 
    В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнил, просит организовать освещение указанной территории в соответствии с требованиями санитарных норм за счет средств бюджета Вадского муниципального района в срок до 01 апреля 2015 года.
 
    В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной Вадской районной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму в деятельности МБОУ «Карьерская СОШ» - «Лопатинская ООШ» было установлено, что территория данной школы, расположенной по адресу: <адрес> не освещена, что противоречит требованиям действующего законодательства и ставит под угрозу жизнь и здоровье детей, обучающихся в данном образовательном учреждении, и иных лиц (л.д. 5 - 9).
 
    Представитель истца помощник прокурора Вадского района Алексеева Н.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, дала пояснения по существу предъявленного иска.
 
    Представитель ответчика - администрации Вадского муниципального района Чаплыгина С.В. исковые требования признала, пояснила суду, что позиция ответчиков изменилась, несмотря на ранее приложенный к материалам дела отзыв, свидетельствовавший о не признании данного иска.
 
    Пояснила суду, что администрация Вадского муниципального района готова профинансировать мероприятия по организации наружного освещения филиала МБОУ «Карьерская СОШ» - «Лопатинская ООШ» в срок до 01 апреля 2015 года.
 
    Представитель ответчика филиала МБОУ «Карьерская СОШ» - «Лопатинская ООШ», извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения явившихся лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело при отсутствии указанного ответчика.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства и имеющие юридическое значение для дела обстоятельства в совокупности, приходит к следующему.
 
    На основании п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 03.02.2014) "Об образовании в Российской Федерации" образовательные учреждения обязаны создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    Согласно ч.7 ст. 28 указанного Закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со ст.12 Федерального закона от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности" органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают исполнение законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности.
 
    В силу п. 6.1 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.01.2014) к вопросам местного значения муниципального района законодателем отнесено участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
 
    Согласно п.3 ч.1 ст.17 указанного Закона в целях решения вопросов местного значения обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.
 
    В соответствии с п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
 
    Требования к искусственному освещению территории образовательного учреждения содержатся в п. 3.9 раздела 3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».
 
    Из материалов дела следует, что наружное освещение филиала МБОУ «Карьерская СОШ» - «Лопатинская ООШ» организовано только со стороны входа в его здание; другого освещения не имеется, что не соответствует требованиям вышеприведенного законодательства (л.д.13).
 
    При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Вадского района подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
 
                                                           решил:
 
    Исковых требований прокурора Вадского района Нижегородской области удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Вадского муниципального района Нижегородской области профинансировать мероприятия по оборудованию территории филиала МБОУ «Карьерская СОШ» - «Лопатинская ООШ» наружным искусственным освещением в срок до 01 апреля 2015 года.
 
    Обязать филиал МБОУ «Карьерская СОШ» - «Лопатинская ООШ» выполнить наружное освещение территории указанного учреждения, расположенного по адресу: <адрес> в срок до 01 апреля 2015 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Вадский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                          С.Ю. Медведев