Дата принятия: 19 марта 2014г.
Номер документа: 2-92/2014
Дело № 2 - 92/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Красный 19 марта 2014 года
Краснинский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Цуцковой И.А.
с участием прокурора Тищенко В.В.
при секретаре Бекиной Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснинского района Смоленской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Маньковского сельского поселения Краснинского района Смоленской области о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Краснинского района Смоленской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Маньковского сельского поселения Краснинского района Смоленской области об обязании разработать проектную документацию схемы организации дорожного движения на территории Маньковского сельского поселения, указав, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что администрацией Маньковского сельского поселения в нарушение требований п. 4 ст. 6, ст. ст. 21, 22 Федерального закона №196-З от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения», п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.6 ст.13, ч.1 ст.17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не разработаны и не утверждены проект и схема организации дорожного движения, данные обстоятельства создают реальную угрозу безопасности дорожного движения, в связи с чем просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проектную документацию схемы организации дорожного движения.
В судебном заседании прокурор Тищенко В.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, сославшись на обстоятельства, изложенные в иске.
Представитель ответчика администрации Маньковского сельского поселения ФИО3 исковые требования прокурора Краснинского района Смоленской области признал в полном объёме, признание иска сделано добровольно, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.
Проект организации дорожного движения разрабатывается и утверждается в установленном порядке на основании п. 2 ст. 21 и п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения».
В соответствии с ч. 4 ст. 6 указанного закона к полномочиям органов местного самоуправления (поселения) в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
В силу ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.112007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Пунктом 1 ст. 17 приведенного Закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В соответствии с п.п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 да N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из приведенных законоположений следует, что разработка и согласование проекта организации дорожного движения входит в число вопросов дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них
Таким образом, отсутствие проекта организации дорожного движения является нарушением прав граждан на безопасность дорожного движения, что противоречит интересам государства и общества, поскольку создается реальная угроза для здоровья и безопасности неопределенного круга лиц.
Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Заслушав мнение прокурора ФИО1, полагавшей возможным суду принять признание представителем ответчика иска, суд принимает признание представителем ответчика администрации Маньковского сельского поселения Краснинского района Смоленской области ФИО3 иска об обязании администрации Маньковского сельского поселения Краснинского района Смоленской области разработать проектную документацию схемы организации дорожного движения на территории сельского поселения в срок до <данные изъяты>, в связи с чем, удовлетворяет заявленные требования.
Руководствуясь ст.ст. 173,194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Краснинского района Смоленской области удовлетворить.
Обязать администрацию Маньковского сельского поселения Краснинского района Смоленской области разработать проектную документацию схемы организации дорожного движения на территории Маньковского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.А. Цуцкова
