Решение от 30 мая 2013 года №2-92/2013г.

    Дело № 2-92/2013г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    30 мая 2013 года с. Поспелиха
 
    Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Ершовой И. В., при секретаре Юдиной Ю. А., с участием представителей истца Ивановой Е. А., Терещенко М. А., ответчика Трегуб Н. В., представителя ответчиков Парахневич А. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Клепечихинского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, Межрайонной ИФНС России № 10 по Алтайскому краю о признании права собственности на невостребованные земельные доли,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав, что на основании постановления Администрации Поспелихинского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» ФИО30, ФИО3, ФИО4, ФИО31, ФИО40, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО32, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО33, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО34 были предоставлены земельные доли. Всего за СПК «Путь Ленина» закреплялось 16643,3 га, в том числе 12981,8 га пашни.
 
    Протоколом расширенного заседания внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель СПК «Путь Ленина» Поспелихинского района был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 822 человека, с определением размера доли каждого 20,6 га, что соответствует 494 баллогектарам. В указанном списке среди прочих поименованы и указанные выше лица, которые в настоящее время являются умершими.
 
    Наследники умерших граждан до настоящего времени не предпринимали каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельные доли, не выразили иным образом намерения распорядиться земельной долей, не используют земельную долю по назначению более трех лет подряд.
 
    Руководствуясь Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец определил невостребованные гражданами земельные доли. В связи с чем просит признать за муниципальным образованием Клепечихинский сельсовет Поспелихинского района Алтайского края право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежащие перечисленным выше умершим гражданам, в количестве 23,5 долей на земельный участок площадью 484,1 га сельскохозяйственных земель с внутрихозяйственной оценкой качества земель 11609 баллогектаров на землях сельскохозяйственного назначения муниципального образования «Клепечихинский сельсовет Поспелихинского района Алтайского края»; прекратить право собственности умерших граждан: ФИО30, ФИО3, ФИО4, ФИО31, ФИО40, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО32, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО33, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО34 на земельные доли, составляющие 20,6 га с оценкой 494 баллогектаров у каждого, расположенные на территории муниципального образования Клепечихинский сельсовет Поспелихинского района Алтайского края.
 
    Определением Поспелихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований в отношении земельной доли Заикина А. Н. прекращено.
 
    Определением Поспелихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований в отношении земельных долей Нижельской Т. П., Никоновой М. Е. также прекращено.
 
    В судебном заседании представители истца Иванова Е. А., Терещенко М. А. исковые требования в части земельных долей умерших ФИО30, ФИО3, ФИО4, ФИО31, ФИО40, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 поддержали по основаниям, указанным в иске, просили признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в количестве 20,5 долей на земельном участке кадастровый номер №, площадью 422,3 га сельскохозяйственных земель с оценкой 10127 баллогектаров и прекратить право собственности перечисленных выше лиц на указанные земельные доли.
 
    Ответчики Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Алтайскому краю надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства. Их представители в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Из письменного отзыва Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае следует, что Территориальное управление осуществляет на территории Алтайского края полномочия собственника- Российской Федерации в отношении федерального имущества. Земельные доли, расположенные на территории Муниципального образования Клепечихинский сельсовет Поспелихинского района, в реестре федеральной собственности не значится. Доказательствами о наличии на них прав Российской Федерации Территориальное управление не располагает. Какие-либо правовые основания для признания права Российской Федерации на спорный объект отсутствуют, в связи с чем права Территориального управления не нарушены, спор между сторонами отсутствует, в связи с чем оно оставляет решение вопроса по заявленным исковым требованиям на усмотрение суда.
 
    Из письменного отзыва Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Алтайскому краю следует, что инспекция не является надлежащим ответчиком по делу. Земельные участки, являющиеся выморочным имуществом, переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. От имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его территориальных органов, осуществляющее полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.
 
    Соответчик Трегуб Н. В. в судебном заседании исковые требования признал полностью.
 
    Соответчики Ильенко Н. А., Забелина А. В., Борисова В. Г. в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения гражданского дела были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии, против удовлетворения исковых требований не возражали. Место жительства соответчика Минаевой Л. Ф. неизвестно.
 
    Представитель соответчика Минаевой Л. Ф., место жительства которой неизвестно, – адвокат Парахневич А. Ю. в судебном заседании исковые требования не признал, считает, что судом не принято достаточных мер к ее розыску.
 
    Поспелихинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства. Его представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, что не противоречит требованиям ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
 
    Выслушав явившихся в судебное заседание участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
 
    Судом установлено, что ФИО30, ФИО3, ФИО4, ФИО31, ФИО40, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 являлись собственниками земельных долей в праве собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения муниципального образования Клепечихинский сельсовет Поспелихинского района Алтайского края.
 
    Право общей долевой собственности последних на земельную долю каждому площадью 20,6 га сельскохозяйственных земель с оценкой 494 баллогектаров возникло на основании постановления Администрации Поспелихинского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», копия которого представлена в материалы дела.
 
    Право требования истца мотивировано действующим законодательством, что суд учитывает, разрешая заявленный иск.
 
    Согласно ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
 
    В силу ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
 
    Федеральный закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон) регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследства, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Судом установлено, что с момента получения земельных долей в собственность указанные выше лица ими не распорядились, для сельскохозяйственного производства принадлежащую часть земельного участка не используют.
 
    Согласно имеющимся в материалах дела копиям актовых записей о смерти ФИО30, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 умерли.
 
    Также из материалов дела следует, что ФИО30 изменила фамилию на ФИО2 в связи с заключением брака.
 
    Из сообщений нотариуса наследственные дела после ФИО10, ФИО19, ФИО16, ФИО17, ФИО13, ФИО11, ФИО14, ФИО9, ФИО8, ФИО6, ФИО4, ФИО3 не заводились, сведения о наследниках отсутствуют. Наследником ФИО12 является ФИО36, наследником ФИО20 является ФИО37, наследником ФИО15 являлась ФИО2, наследником ФИО2 является ФИО38, наследником ФИО5 являлась ФИО18, наследником ФИО18 является Трегуб Н. В., наследником ФИО7 является ФИО41.
 
    Согласно ст. 12.1 Закона Администрацией Клепечихинского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края была соблюдена регламентированная процедура установления невостребованных земельных долей.
 
    Так, истец составил и опубликовал в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (согласно Закону Алтайского края от 14 марта 2003 года №8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» таким средством массовой информации является газета «Алтайская правда»), список невостребованных земельных долей не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
 
    В материалах дела имеется копия фрагмента газеты «Алтайская правда» от 11 августа 2011 года с опубликованным извещением для собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Клепечихинского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края, об утверждении списка невостребованных земельных долей с намерением признания права муниципальной собственности на земельные доли. При этом собственникам земельных долей было предложено в течение трех месяцев воспользоваться своими правами участника долевой собственности, направив письменное уведомление истцу.
 
    Исходя из представленной копии фрагмента газеты «Алтайская правда» от 20 октября 2011 года, опубликовано объявление о проведении собрания собственников земельных долей с указанием повестки дня, даты, времени и места проведения собрания, что соответствует ст.14.1 Закона.
 
    Общее собрание собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок <адрес> при отсутствии кворума было признано неправомочным, о чем составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, копией представленный в дело.
 
    В соответствии с п.7 ст.12.1 Закона постановлением Администрации Клепечихинского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края от 30 декабря 2011 года № утвержден список невостребованных земельных долей. Привлеченные к участию в деле ответчики поименованы в данном списке.
 
    Согласно п.8 ст.12.1 Закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В силу ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
 
    Учитывая, что собственники земельных долей не распорядились принадлежащими им земельными долями способами, определенными Законом, в течение трех и более лет подряд, то есть образовались невостребованные земельные доли, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доказательств обратного суду не представлено.
 
    Возражения на иск в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суду не направлены.
 
    Суд считает, что исковые требования в рамках настоящего гражданского дела в части земельных долей Вышковской Р. А. и Вышковского А. Р. заявлены преждевременно, поскольку данные граждане не значатся зарегистрированными на территории Поспелихинского района и Алтайского края, сведения об их смерти в материалах дела отсутствуют. При этом судом исчерпана возможность установить место их жительства. В связи с чем в отношении данных лиц исковые требования удовлетворению не подлежат.
 
    Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично в отношении 18,5 долей на земельный участок, площадью 381,1 га (из расчета 20,6 га х 18,5 долей) сельскохозяйственных земель с оценкой 9139 баллогектаров (из расчета 494 баллогектара х 18,5 долей) в земельном участке.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Администрации Клепечихинского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края удовлетворить частично.
 
    Признать за муниципальным образованием Клепечихинский сельсовет Поспелихинского района Алтайского края право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли граждан в количестве 18,5 долей на земельный участок площадью 381,1 га сельскохозяйственных земель с оценкой 9139 баллогектаров на землях сельскохозяйственного назначения муниципального образования Клепечихинский сельсовет Поспелихинского района Алтайского края, кадастровый номер №.
 
    Прекратить право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 на земельную долю каждого, составляющую 20,6 га сельскохозяйственных земель с оценкой 494 баллогектаров у каждого на земельном участке земель сельскохозяйственного назначения муниципального образования Клепечихинский сельсовет Поспелихинского района Алтайского края, кадастровый номер №.
 
    В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Поспелихинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья И. В. Ершова
 
    Мотивированное решение составлено 05 июня 2013 года.