Решение от 10 июня 2013 года №2-92/2013

Дело №2-92/2013 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Газимурский-Завод 10 июня 2013 года
 
    Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Долгоровой А.Г., с участием истицы Лапшиной Н.В., представителя ответчика МБОУ «Солонечнинская СОШ» Аршинской Р.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Сватковой Т.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапшиной Н.В. к МБОУ «Солонечнинская СОШ» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда),
 
у с т а н о в и л :
 
    Истица Лапшина Н.В. обратилась в суд с вышеназванным исковым требованием, ссылаясь на то, что она работает в МБОУ «Солонечнинская СОШ» в должности уборщика служебных помещений и ее размер заработной платы с января 2013 года составляет <данные изъяты> рублей и включает в себя <данные изъяты> руб. – оклад, <данные изъяты> руб. – доплата до МРОТ, <данные изъяты> руб. – доплата за вредность, <данные изъяты> руб. – северные 30%, <данные изъяты> руб. – районный коэффициент. Считает, что работодатель неправомерно производит начисление заработной платы в части исчисления районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, исходя из сумм должностного оклада, в то время как для этих выплат следует учитывать минимальный размер оплаты труда, установленный ФЗ РФ. Общий же размер ее начисленной заработной платы, с учетом 40% - районного коэффициента и 30% - надбавки должен составлять с 1 января 2013 года в месяц 8848 руб. 50 коп.. Таким образом, за период с 1 января 2013 года ответчик недоначислил и не выплатил ей заработную плату в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., нарушив тем самым ч.2 ст. 22 ТК РФ, согласно которой он обязан выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовым договором.
 
    Просит суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 1 января 2013 года в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д.2-7).
 
    В судебном заседании истица Лапшина Н.В. доводы искового заявления поддержала и просила взыскать с ответчика МБОУ «Солонечнинская СОШ» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 1 января 2013 года по 31 марта 2013 года в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., при недостаточности средств у ответчика субсидиарно взыскать с Администрации МР «Газимуро-Заводский район», в части пропуска трехмесячного срока исковой давности пояснила, что ею срок не пропущен, поскольку о нарушенном своем праве узнала 14.02.2013 года при получении остатков заработной платы за январь месяц, в суд обратилась 26.04.2013 года, в течение трех месяцев.
 
    В судебном заседании представитель ответчика МБОУ Солонечнинская СОШ Аршинская Р.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, ссылаясь на то, что Лапшиной за полностью отработанную норму рабочего времени ежемесячно начислялась заработная плата не менее МРОТ в размере <данные изъяты> рублей, что не является нарушением ТК РФ, при этом подтвердила, что аванс за первую половину января 2013 года выдан истице ДД.ММ.ГГГГ и остатки заработной платы января 2013 года выданы ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представители соответчика Администрации МР «Газимуро-Заводский район» в судебное заседание не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представили отзыв, ссылаясь на то, что нарушений трудовых прав истицы при выплате ей заработной платы за спорные периоды ответчиком не допущено, поскольку месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда не может быть ниже МРОТ, кроме того просили применить последствия пропуска трехмесячного срока исковой давности обращения в суд для разрешения индивидуального трудового спора.
 
    Суд, на месте вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя соответчика Администрации МР «Газимуро-Заводский район».
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
 
    Выслушав мнение участников процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что истица Лапшина Н.В. работает с ДД.ММ.ГГГГ в качестве уборщицы служебных помещений в МБОУ «Солонечнинская СОШ», за период работы с 1 января 2013 года по 31 марта 2013 года был установлен должностной оклад в размере – <данные изъяты> руб., надбавка за вредность 12% - <данные изъяты> руб., на который начислялись за непрерывный стаж работы 30% - <данные изъяты> руб., районный коэффициент 40% - <данные изъяты> руб. С учетом названных выплат, а также доплаты до МРОТ – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., начисленная заработная плата истца составляла за январь 2013 г. – <данные изъяты> руб., за февраль 2013г.- <данные изъяты> руб., за март 2013 г. – <данные изъяты> руб. (л.д.17-19).
 
    Доводы представителя соответчика Администрации МР «Газимуро-Заводский район» изложенные в отзыве о том, что нарушений трудовых прав истцов при выплате им заработной платы за спорные периоды ответчиком не допущено, нельзя признать основанным на положениях действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. При этом в ч.3 ст. 37 Конституции РФ указывается, что каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
 
    Статьей 2 ТК РФ закреплено право каждого работника на справедливые условия труда, которые в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966г. включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Однако, действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Из вышеуказанного следует, что тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад - базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2013 года не менее 5 205 руб.). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
 
    Судом проверен механизм и порядок начисления заработной платы ответчиком.
 
    Районный коэффициент 40% и северная надбавка 30%, начислялись ответчиком на должностной оклад + надбавка за вредность 12%, а не на МРОТ и фактически включались в минимальный размер оплаты труда.
 
    С 1 января 2013 года Федеральным законом от 03.12.2012 №232-ФЗ МРОТ установлен в сумме 5205 рублей в месяц.
 
    Следовательно, размер вознаграждения истице за труд без включения компенсационных выплат с 01 января 2013 года составляет 5205 рублей.
 
    Общий размер начисленной месячной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда в нормальных условиях труда, которому установлены процентная надбавка к зарплате за непрерывный стаж работы в размере 30% и районный коэффициент в размере 40 %, должен составлять не менее, чем: 5205 руб. (МРОТ с 01.01.13г.) х 1.7 ( 30% +40%) = 8 848 руб. 50 коп..
 
    Согласно расчетов исключается сумма за совмещение, разовые премии и не включаются в размер заработной платы. Расчет производится по основной должности истицы на 1 ставку.
 
    Схема расчета:
 
    оклад + доплата за вредность (и т.п.) + 1.7 (40%-р/к, 30%-с/н) = сумма (начисленная заработная плата без совмещения и разовых выплат);
 
    8 848, 50 руб. - начисленная заработная плата без совмещения и разовых выплат = недоплата.
 
    В силу ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 
    В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом.
 
    Суд считает, что оснований для применения последствий пропуска срока обращения в суд не имеется, поскольку Лапшина Н.В. о нарушении своих прав узнала 14.02.2013 года при получении остатков заработной платы за январь 2013 года, а в суд обратилась 26.04.2013 года, то есть в пределах установленного законом срока.
 
    Таким образом, размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы истице составляет:
 
    Лапшиной Н.В. за период с 1 января 2013 года по 31 марта 2013 года ответчик недоначислил и не выплатил заработную плату в размере 10930 руб. 50 коп., исходя из следующего:
 
    - 5205 руб. (МРОТ с 01.01.13г.) х 1.7 ( 30% +40%) = 8 848 руб. 50;
 
    За январь 2013 года
 
    Начислено: <данные изъяты> руб. (оклад) + <данные изъяты> руб. (за вредность 12%) + <данные изъяты> руб. (30% - северные) + <данные изъяты> руб. (40%-р/к) + <данные изъяты> руб. (доплата до МРОТ) = <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д.19).
 
    - 8848,50 руб. – <данные изъяты> руб. = <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
 
    За февраль 2013 года
 
    Начислено: <данные изъяты> руб. (оклад) + <данные изъяты> руб. (за вредность 12%) + <данные изъяты> руб. (30% - северные) + <данные изъяты> руб. (40%-р/к) + <данные изъяты> руб. (доплата до МРОТ) = <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д.18).
 
    - 8848,50 руб. – <данные изъяты> руб. = <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
 
    За март 2013 года
 
    Начислено: <данные изъяты> руб. (оклад) + <данные изъяты> руб. (за вредность 12%) + <данные изъяты> руб. (30% - северные) + <данные изъяты> руб. (40%-р/к) + <данные изъяты> руб. (доплата до МРОТ) = <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д.17).
 
    - 8848,50 руб. – <данные изъяты> руб. = <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
 
    Итого: <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> х 3 месяца) – данная сумма подлежит взысканию с ответчика.
 
    Как следует из Устава, утвержденного постановлением Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, МБОУ Солонечнинская средняя общеобразовательная школа - это муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение, учредителем которого является Администрация муниципального района «Газимуро-Заводский район», пп.5.2.,6.9. Устава предусмотрено, что учредитель осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета.
 
    Согласно ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей – учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей – казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Учитывая данные положения закона, суд полагает, что при недостаточности денежных средств на выплату взысканных сумм у МБОУ «Солонечнинская средняя общеобразовательная школа» названные денежные средства должны быть взысканы с Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» за счет средств казны (бюджета) муниципального района «Газимуро-Заводский район».
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ при решении вопроса о взыскании с ответчика государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, суд с учетом того обстоятельства, что школа является бюджетным учреждением, финансируемым из бюджета района, с учетом финансового положения ответчика полагает возможным снизить размер государственной пошлины до <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 103 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Лапшиной Н.В. к МБОУ «Солонечнинская СОШ» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, удовлетворить.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Солонечнинская средняя общеобразовательная школа недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 1 января 2013 года по 31 марта 2013 года в пользу:
 
    Лапшиной Н.В. сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (без вычета НДФЛ);
 
    В случае недостаточности денежных средств у Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Солонечнинская средняя общеобразовательная школа» взыскать названные денежные средства с Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» Забайкальского края за счет средств казны муниципального района «Газимуро-Заводский район».
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Солонечнинская средняя общеобразовательная школа в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп..
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца через Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края с момента оглашения.
 
Председательствующий Долгорова А.Г.