Решение от 20 июня 2013 года №2-92/2013

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    20 июня 2013г. Пос. Мама
 
    Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области в составе:
 
    председательствующего судьи Клинова А.Н.,
 
    при секретаре Веретновой А.С.,
 
    с участием:
 
    помощника прокурора Мамско-Чуйского района Иркутской области Родионовой М.Н.,
 
    представителя ответчика МКОУ «Горно-Чуйская средняя общеобразовательная школа» Албу О.Г., действующей на основании полномочий директора, в соответствии с приказом отдела образования администрации Мамско-Чуйского района № 121/л от 16.12.2011г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-92/2013 по заявлению прокурора Мамско-Чуйского района Иркутской области в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Горно-Чуйская средняя общеобразовательная школа» о понуждении организовать для учащихся двухразовое горячее питание,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Мамско-Чуйского района Иркутской области, действуя на основании полномочий, предусмотренных ст. 45 ГПК РФ и выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, просит обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Горно-Чуйская средняя общеобразовательная школа» организовать для учащихся МКОУ «Горно-Чуйская СОШ» двухразовое горячее питание (завтрак и обед) в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 года № 45 в срок до 01 сентября 2013 года.
 
    Требования мотивирует тем, что прокуратурой района по результатам проведенной в Муниципальном казенном образовательном учреждении «Горно-Чуйская средняя общеобразовательная школа» проверки по соблюдению требований законодательства в сфере образования Российской Федерации на предмет организации питания обучающихся в образовательном учреждении установлено следующее.
 
    Согласно ст. 51 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» - образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Организация питания в образовательном учреждении возлагается на образовательные учреждения.
 
    В силу п. 6.8 СанПиН 2.4.5.2409-08, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 года № 45, для обучающихся образовательных учреждений должно быть организовано двухразовое горячее питание (завтрак и обед), при этом, в силу п. п. 6.18 и 6.19 СанПиН, завтрак должен состоять из закуски, горячего блюда и горячего напитка, а обед должен включать закуску, первое, второе (основное горячее блюдо из мяса, рыбы или птицы) и сладкое блюдо. В качестве закуски следует использовать салат из огурцов, помидоров, свежей или квашеной капусты, моркови, свеклы и т.п. с добавлением свежей зелени. В качестве закуски допускается использовать порционированные овощи (дополнительный гарнир). Для улучшения вкуса в салат можно добавлять свежие или сухие фрукты: яблоки, чернослив, изюм и орехи.
 
    Вместе с тем проверкой установлено, что в нарушение требований СанПиН, горячее питание обучающимся МКОУ «Горно-Чуйская СОШ» предоставляется лишь один раз в день.
 
    Таким образом, в связи с ненадлежащей организацией питания в МКОУ «Горно-Чуйская СОШ» допущены нарушения законодательства Российской Федерации об образовании в сфере организации питания обучающихся в образовательных учреждениях и нарушены права детей на охрану их жизни и здоровья в период проведения учебных занятий, гарантированные им Законом Российской Федерации «Об образовании».
 
    По фактам выявленных нарушений прокуратурой района 30 января 2013 года в адрес и.о. директора МКОУ «Горно-Чуйская СОШ» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере образования (исх. № 07-30-13/214), по результатам рассмотрения которого требования прокуратуры района оставлены без удовлетворения, выявленные в ходе проверки нарушения не устранены, что подтверждается ответом на представление и.о. директора школы Албу О.Г., а также объяснениями Албу О.Г., данными в прокуратуре района 28 марта 2013 года.
 
    Во исполнение требований ст. ст. 32, 51 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, создает условия, гарантирующие охрану и укрепление их жизни и здоровья.
 
    В соответствии п. 2.2 и п. 5.7 Устава МКОУ «Горно-Чуйская СОШ» основными задачами учреждения является создание благоприятных условий, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности; охрана прав и интересов обучающихся. Директор образовательного учреждения несет ответственность за жизнь, здоровье, благополучие вверенных ему обучающихся и работников во время учебного процесса, а также во время проведения запланированных внешкольных.
 
    Участвующий в судебном заседании прокурор заявленные требования поддержала в полном объёме, в обоснование привела доводы, аналогичные, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика- директор МКОУ «Горно-Чуйская средняя общеобразовательная школа» Албу О.Г., в судебном заседании признала законность и обоснованность требований прокурора, указав, что горячее питание обучающимся МКОУ «Горно-Чуйская СОШ» предоставляется лишь один раз в день. Просит вынести решение на основании признания МКОУ «Горно-Чуйская СОШ» заявленных прокурором требований в соответствии с абз.2 ч.4. ст. 198 ГПК РФ.
 
    Участвующий в судебном заседании прокурор полагает возможным вынести решение на основании признания директором МКОУ «Горно-Чуйская средняя общеобразовательная школа» его требований.
 
    Выслушав доводы прокурора, объяснения директора МКОУ «Горно-Чуйская средняя общеобразовательная школа», исследовав представленные суду доказательства, суд, руководствуясь ст.ст. 39,173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, полагает возможным принять признание директором муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Горно-Чуйская средняя общеобразовательная школа» заявленных и поддержанных в судебном заседании требований прокурора в полном объёме и вынести на основании признания иска судебное решение исходя из следующего:
 
    Согласно ст. 39 ГПК РФ и ст. 173 ГПК РФ ответчик вправе иск признать полностью либо в части, а суд вправе на основании ч.4 ст. 198 ГПК РФ принять признание иска ответчиком и вынести решение на его основании, если указанные действия сторон не противоречат законодательству и не нарушают прав других лиц.
 
    При этом суд, приходя к выводу о том, что признание директором МКОУ «Горно-Чуйская средняя общеобразовательная школа» обоснованности требований прокурора не противоречит законодательству, не нарушает прав третьих лиц, учитывает, что основополагающими принципами гражданского процесса являются равенство участников, состязательность и диспозитивность, право и обязанность сторон представлять доказательства в обоснование требований и возражений.
 
    Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» с изменениями и дополнениями от 12 ноября 2012 г., предусмотрено, что на любое образовательное учреждение возлагается обязанность по созданию условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников. К условиям, обеспечивающим охрану и укрепление здоровья, относятся, в том числе, организация правильного режима питания обучающихся, воспитанников в образовательных учреждениях.
 
    Требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, установлены Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 г. N 45, и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением горячим питанием обучающихся.
 
    Пунктом 6.8. данных Правил предусмотрено, что для обучающихся образовательных учреждений необходимо организовать двухразовое горячее питание (завтрак и обед).
 
    Однако, при проведении проверки установлено, что в нарушение требований СанПиН, горячее питание обучающимся МКОУ «Горно-Чуйская СОШ» предоставляется лишь один раз в день, что подтверждается сведениями данными МКОУ «Горно-Чуйская СОШ» от 16.01.2013г. исх. № 107 (л.д.16), от 26.02.2013г. исх.№108 (л.д.19).
 
    Суд учитывает, что директором МКОУ «Горно-Чуйская средняя общеобразовательная школа» данный факт не оспаривается и признан в судебном заседании.
 
    В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Оснований для отказа в принятии признания директором МКОУ «Горно-Чуйская СОШ» требований прокурора, у суда нет.
 
    Исходя из вышеизложенного нормативного регулирования данной сферы, признание ответчиком иска не противоречит закону, заявлено добровольно и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.
 
    Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, подлежит установлению срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
 
    Суд, с учетом мнения сторон, учитывая существо допущенных нарушений и объема предстоящей работы, находит разумным установить срок, не позднее 01.09.2013г.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст. 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Принять признание директором МКОУ «Горно-Чуйская средняя общеобразовательная школа» исковых требований прокурора Мамско-Чуйского района Иркутской области.
 
    Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Горно-Чуйская средняя общеобразовательная школа» организовать для учащихся МКОУ «Горно-Чуйская СОШ» двухразовое горячее питание (завтрак и обед) в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 года № 45, в срок до 01 сентября 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Мамско-Чуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2013 года.
 
    Судья /Клинов А.Н./