Решение от 07 апреля 2014 года №2-92/14

    2-92/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    07 апреля 2014 г. Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Марковкина Н.А.,
 
    при секретаре Игнатьевой А.С.,
 
    рассмотрев гражданское дело по иску по иску Ветошкина Д.В. к Администрации ЗАТО г.Зеленогорск, Н.П. о признании права пользования на жилое помещение,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Ветошкин Д.В. обратился с исковыми требованиями с учетом их изменений /т.1 л.д.5-6,37,/ к Администрации ЗАТО г.Зеленогорск о признании права пользования закрепленным жилым помещением. Мотивирует тем, что он родился и проживал с родителями Л.Д. и Ветошкиным В.В. в <адрес> в г.Зеленогорске Красноярского края. В 1977 г. отец умер, а в 1981 г. мать, сменившая фамилию на Юрченко, была лишена родительских прав. В 1982 г. он был направлен в Зеленогорскую школу-интернат. В виду отсутствия опекунов /смерти бабушки Сморговой и отказа деда Сморгова/ его перевели в Шушенскую школу-интернат, а затем в Минусинскую специальную(коррекционную) общеобразовательную школу-интернат, где он обучался с 1983 г. по 1988 г. За ним было закреплено жилое помещение –<адрес>, на которую никто правопритязаний не имеет.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ г./т.1 л.д.114-115/ к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Н.П., в собственности которой находится указанная выше квартира.
 
    Согласно дополнению истца к исковому заявлению /т.2 л.д.21-22/ он был постоянно прописан по <адрес>30/ныне Гагарина,19-30/ согласно поквартирной карточке, выписать его не имели права, сделка с жильем не могла быть осуществлена без разрешения органов опеки и попечительства. Приватизация квартиры была проведена с нарушением законодательства.
 
    В судебное заседание истец Ветошкин Д.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен, направил в суд своего представителя.
 
    Ранее в судебном заседании истец пояснил, что в настоящее время он работает в ООО «Комфорт» и проживает в <адрес>, зарегистрирован в квартире матери супруги. Его личное дело, заводившееся в Минусинской школе-интернате, не сохранилось по неизвестной причине/т.2 л.д.62,91/.
 
    Представитель истца Атрашкевич Н.П./полномочия проверены/ исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям. Дополнительно пояснил, что Ветошкин Д.В. до 1988 г. находился в интернате, впоследствии был осужден. Проживает в <адрес>. О том, что квартира приватизирована, он узнал в суде. Срок исковой давности не пропущен. В договоре приватизации наличествует подлог, неверно указана должность главы Администрации <адрес>-45.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Администрации ЗАТО г.Зеленогорск Чернышева О.Н./полномочия проверены/ исковые требования не признала в полном объеме. Пояснила, что Администрация ЗАТО г.Зеленогорск ненадлежащий ответчик, поскольку не собственник данной квартиры. Им является Н.П. в силу договора приватизации. Истцом не представлено доказательств его незаконности, иск Ветошкина Д.В. о признании договора приватизации недействительным оставлен без рассмотрения вступившим в силу определением суда. Отсутствуют доказательства наличия права истца на пользование указанным жилым помещением. Нормы законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к спорным правоотношениям не применимы. Истекли сроки давности по данному иску.
 
    Соответчица Н.П. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена. Законный представитель соответчицы в силу ее недееспособности – Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Канский психоневрологический интернат», привлеченный к участию в деле определением суда от 06.05.2013 г./т.1 л.д.136-137/ о времени и месте рассмотрения дела был извещен, просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя, направил в суд отзывы на исковые требования, согласно которым иск не признает в полном объеме, истцом не представлены документы, подтверждающие проживание, регистрацию и закрепление за ним жилой площади, срок исковой давности по требованиям о признании договора передачи жилья в собственность истцом пропущен. Учреждение выполняет функцию опекуна недееспособной Н.П./т.1 л.д.163,т.2 л.д.62/.
 
    Третье лицо Алтухов Е.А., привлеченный определением суда от 06.05.2013 г. в качестве третьего лица, как состоящий на регистрационном учете в спорной квартире/т.1 л.д.136-137/, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен.
 
    Представитель третьего лица ОАО «ПО «ЭХЗ», привлеченный определением суда от 06.05.2013 г. в качестве третьего лица/т.1 л.д.114-115/, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Выслушав представителей истца, ответчика Администрации ЗАТО г.Зеленогорск, исследуя материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации/далее ГК РФ/ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    На основании абз.2 ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
 
    В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
 
    Согласно п.1 ст.164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст.131 настоящего Кодекса и Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Ст.131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
 
    Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом, Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В соответствии со ст.6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
 
    В силу ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от 17.07.1967 г. № утвержден протокол № заседания завкома № и администрации ЭХЗ от 13.07.1967 г., которым, в том числе, была выделена <адрес> В.Г. – деду истца Ветошкина Д.В. по линии отца/т.1 л.д.109 и на обороте/.
 
    В указанной квартире состояла на регистрационном учете Л.Д.-мать истца в период с 10.08.1972 г. по 05.12.1981 г. Кроме того, на регистрационном учете состояли: Ветошкин В.В.-отец истца с 02.11.1973 г. по 14.01.1976 г., умерший в 1977 г.; второй супруг матери истца - В.В. в период с 24.04.1978 г. по 26.07.1978 г. /т.1 л.д.56-57/.
 
    Сведения о регистрации в указанной квартире истца Ветошкина Д.В. отсутствуют.
 
    Вступившим в законную силу решением Судебной коллегии по гражданским делам третьей постоянной сессии Красноярского краевого суда от 24.09.1981 г. Юрченко /ранее Ветошкина/ Л.Д. была лишена родительских прав в отношении сына Ветошкина Д.В. 03.10.1972 года рождения, который был передан на попечение органов опеки и попечительства/т.1 л.д.7-12/.
 
    Мать истца Юрченко/ ранее Ветошкина/ Л.Д. 05.12.1981 г. по постановлению прокурора была выписана в <адрес>. Отец истца Ветошкин В.В. был выписан 30.10.1973 г. в <адрес>./т.1 л.д.55/.
 
    Решением исполнительного комитета Красноярского-45/ныне г.Зеленогорск/ городского Совета народных депутатов от 03.02.1982 г. № 51 Ветошкин Д. в числе других лиц был направлен в школу-интернат № 168 на государственное обеспечение/т.1 л.д.15,51/.
 
    Решением исполнительного комитета Красноярского-45 городского Совета народных депутатов от 18.02.1982 г. № 86 Ветошкин Д.В. направлен в детский дом в виду смерти отца и лишения родительских прав матери/т.1 л.д.81/.
 
    Информация о пребывании Ветошкина Д.В. в период с 1982 г. по 1983 г. в Краевом государственном казенном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Шушенский детский <адрес>» отсутствует/т.1 л.д.38/.
 
    В период с 29.09.1983 г. по 29.05.1988 г. Ветошкин Д.В. обучался и проживал в общеобразовательной школе-интернате № в <адрес>/т.1 л.д.16/. В настоящее время он проживает в <адрес> работает в ООО «Комфорт».
 
    Решением исполнительного комитета Красноярского-45 городского Совета народных депутатов от 05.08.1987 г. № 289 в целях упорядочения нумерации зданий жилому дому 43 по <адрес> присвоен номер 19 /т.1 л.д.105/.
 
    Соответчица Н.П. с сыном Евгением в <адрес> /после переадресации <адрес>/ была вселена на основании выданного ПО «ЭХЗ» ордера на жилое помещение № 310 от 18.03.1988 г., в этот же день с ней был заключен договор найма жилого помещения/т.1 л.д.51-53,85 на обороте/.
 
    Согласно договору от 22.04.1993 г., заключенному между Администрацией <адрес>-45 и Н.П., проживающей в <адрес> в <адрес>-45, последняя получила в личную собственность указанную квартиру/т.1 л.д.54/. Указанный договор был зарегистрирован в Администрации <адрес>-45 постановлением № 278-п от 29.03.1993 г./т.1 л.д.86/, о чем имеется отметка в договоре, и что следует из справки Зеленогорского отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ)/ т.1 л.д.32/.
 
    На момент заключения договора приватизации Н.П. одна состояла на регистрационном учете в указанной квартире/т.1 л.д.48-49/.
 
    Н.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения вступившим в силу решением Зеленогорского суда от 21.12.1995 г. признана недееспособной/т.2 л.д.89/. Она проживает и зарегистрирована в Краевом государственном бюджетном учреждении социального обслуживания «Канский психоневрологический интернат» с 26.04.2006 г. по настоящее время на основании путевки № 0215, выданной Администрацией Красноярского края РФ от 11.04.2006 г./т.2 л.д.32/. В настоящее время на регистрационном учете в указанной квартире состоит сын соответчицы Алтухов Е.А./т.1 л.д.49/.
 
    В соответствие ст.56 ГПК РФ бремя доказывания возложено на стороны. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Истец в обоснование своих требований о признании права пользования на закрепленное за ним жилое помещение сослался на Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», закон Красноярского края «О защите прав ребенка», указ губернатора Красноярского края «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения».
 
    В соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилое помещение по договору социального найма предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    Согласно ст.49 и ч.1 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
 
    Абзац четвертый статьи 1 названного Закона устанавливает лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.
 
    В силу п.2 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    Как следует из преамбулы Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года, а также из ст.1 указанного Закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.
 
    Таким образом, исходя из положений ч.3,4 ст.49, ч.1 ст.57 ЖК РФ, а также статуса лица, оставшегося без попечения родителей, следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста.
 
    По смыслу перечисленных выше правовых норм, только до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений по месту регистрации (месту жительства), поскольку после достижения указанного возраста они не относятся ни к одной из категорий лиц, названных в Федеральном законе «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    Свои исковые требования истец обосновывает закреплением за ним жилого помещения, наличия постоянной регистрации по <адрес> /в настоящее время <адрес>/, ссылаясь на поквартирную карточку.
 
    Из содержания имеющейся в материалах дела поквартирной карточки следует, что в ней указываются сведения о времени прописки и выписки граждан из жилого помещения. Таких данных в карточке относительно истца Ветошкина Д. не имеется/т.1 л.д.57/.
 
    Как следует из карточки прописки Ветошкиной (Юрченко) Л.Д. в графе «дети до 16-летнего возраста» стоит прочерк, запись о наличии детей отсутствует/т.1 л.д.56/.
 
    Согласно ответу на запрос суда отделения УФМС России по Красноярскому краю в г.Зеленогорске Ветошкин Д.В. по учетам ОУФМС г.Зеленогорска на регистрационном учете по месту жительства и по месту пребывания не значится, в карточку прописки матери не внесен, его родители были выписаны. При выписке родителей дети вносились в адресные листки убытия родителей. Адресные листки в связи с истечением срока хранения уничтожены/т.1 л.д.55/.
 
    Личное дело Ветошкина Д.В. по окончании Минусинской школы-интерната № не сохранилось/т.1 л.д.17,42/, что истец не оспаривает.
 
    Из сообщения МКУ «Муниципальный архив города Зеленогорска» копии ордеров на квартиры имеют срок хранения 10 лет, книга регистрации выдачи ордеров на квартиры в муниципальный архив не передавалась/т.1 л.д.108/.
 
    Согласно ответу прокурора ЗАТО г.Зеленогорск на запрос суда постановление прокурора <адрес>-45, на основании которого Ветошкина (Юрченко) Л.Д. снята с регистрационного учета, в прокуратуре отсутствует, в архиве не значится/т.1 л.д.110/.
 
    Как следует из сообщения УФМС России по Красноярскому краю в г.Зеленогорске, срок хранения материалов с основаниями постановки на регистрационный учет и снятия с учета составляет 5 лет, в связи с чем предоставить какие-либо материалы за 1981 год, то есть период снятия с регистрационного учета матери истца по постановлению прокурора, возможности не имеется/т.1 л.д.116/.
 
    Представитель третьего лица ОАО «ПО ЭХЗ» сообщил в суд об отсутствии в предприятии каких-либо документов в отношении спорной квартиры/т.1 л.д.130/.
 
    Решениями исполкома городского Совета народных депутатов <адрес>-45 от 03.02.1982 г. № 51, от 18.02.1982 г. № 86 жилое помещение за истцом не закреплялось/т.1 л.д.14-15/.
 
    Вышеперечисленные документы опровергают доводы истца.
 
    Таким образом, доказательств состояния на регистрационном учете истца в указанной квартире, закрепления данной жилой площади за ним в суд не представлено и в судебном заседании не установлено.
 
    При этом в материалах дела имеются сведения о нахождении указанного жилого помещения в собственности Н.П., чье право на указанную квартиру не оспорено в установленном законом порядке. Исковое заявление истца о признании недействительным договора приватизации на имя Н.П. оставлено без рассмотрения/т.1 л.д.128,133-134,135, т.2 л.д.88/.
 
    Договор приватизации зарегистрирован в Администрации <адрес>-45 /ныне г.Зеленогорск/ постановлением № 278-п от 29.03.1993 г. В силу ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент заключения договора приватизации с Алтуховой Н.П., ее право собственности на квартиру возникло с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.
 
    В силу изложенного доводы истца в заявлении и его представителя в судебном заседании о недействительности договора приватизации суд не может принять во внимание, как необоснованные.
 
    В то же время довод представителя ответчика Администрации ЗАТО г.Зеленогорск о том, что Администрация – ненадлежащий ответчик, является обоснованным, поскольку жилое помещение, на пользование которым претендует истец, находится в собственности Н.П.
 
    Истцом не представлены и в судебном заседании не установлены доказательства возникновения права пользования жилым помещением, включая регистрацию в нем, проживание, осуществление обязанностей нанимателя. В материалах дела имеются сведения о его регистрации и проживании в <адрес>250. Указанное место жительства указано истцом в исковом заявлении и дополнении к нему. Из приговора Зеленогорского городского суда от 31.07.2002 г. в отношении Ветошкина Д.В. следует, что он проживал в г.Зеленогорске по <адрес>/т.2 л.д.85/. Согласно постановлению Зеленогорского городского суда от 17.02.2003 г. об отмене условного осуждения по данному приговору на момент вынесения постановления Ветошкин Д.В. проживал в г.Зеленогорске без регистрации/т.2 л.д.86-87/.
 
    В ходе судебного разбирательства представителем ответчика Администрации ЗАТО г.Зеленогорск было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по его требованиям о признании права пользования жилым помещением.
 
    В соответствие ст.ст.195,196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.
 
    В силу ч.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
 
    Согласно ч.1 ст.38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик, следовательно, только они вправе заявить в суде о пропуске срока исковой давности.
 
    Доводы представителя ответчика Администрации ЗАТО г.Зеленогорск как ненадлежащего ответчика о применении срока исковой давности к требованиям истца не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно правовой позиции, изложенной в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 15.11.2001 г. N «О некоторых вопросах, связанных с применением срока исковой давности», заявление ненадлежащей стороны о применении срока исковой давности правового значения не имеет.
 
    Довод законного представителя соответчицы Н.П. в отзыве/т.2 л.д.61/ о пропуске истцом срока исковой давности заявлен относительно требований истца о признании договора передачи жилья в собственность, которые были оставлены определением суда от 23.11.2012 г./т.1 л.д.133-134/, каких-либо иных заявлений от законного представителя соответчицы не поступало, следовательно, не имеется оснований для рассмотрения данного довода относительно исковых требований Ветошкина Д.В. по настоящему гражданскому делу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
    РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Ветошкина Д.В. к Администрации ЗАТО г.Зеленогорск, Н.П. о признании права пользования на закрепленное жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Красноярский край, г.Зеленогорск, <адрес>, отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Зеленогорский городской суд.
 
    Судья Н.А.Марковкина