Дата принятия: 14 апреля 2014г.
Номер документа: 2-921/2014
Дело №2-921/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2014 года г.Зея Амурской области
Зейский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Быстрянцевой И.И.,
при секретаре Кононенко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамовской РГ к администрации города Зеи о признании членами семьи,
УСТАНОВИЛ:
Истец Абрамовская Р.Г. состоит в очереди на предоставление жилищной субсидии по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Поскольку размер предоставляемой субсидии зависит от числа членов семьи лица, которому субсидия предоставляется, истец обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав, что её невестка Литвинцева Н.В., зять Павлов С.В. и внуки ФИО., ФИО, ФИО являются членами её семьи и постоянно проживают с ней. Просит признать их членами её семьи.
Истец Абрамовская Р.Г. в судебном заседании на иске настаивала, пояснила, что супруга ее сына Литвинцева Н.В., а также супруг ее дочери Павлов С.В., а также их несовершеннолетние дети ФИО, ФИО, ФИО. были вселены в жилое помещение в качестве членов ее семьи, они все вместе проживают с ней по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика - администрации г.Зеи в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в её отсутствие.
Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Литвинцева Н.В. и Павлов С.В. в судебном заседании против удовлетворения требований истца не возражали, пояснили, что проживают совместно с истцом, ведут общее хозяйство.
В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:
Согласно ст.2 и 5 Федерального закона от 25 октября 2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (с изменениями):
в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности);
во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам;
в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учёте в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
в четвёртую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.
Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из:
состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года;
норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трёх квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека и иных параметров.
Согласно представленному ответчиком Списку граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья Абрамовская Р.Г. состоит на учёте граждан г.Зея Амурской области, претендующих на получение жилищной субсидии по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Таким образом, поскольку истец имеет право на получение жилищной субсидии, размер указанной субсидии напрямую зависит от количества членов его семьи.
Согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. №153 (с изменениями), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:
в) в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Законодательство в области предоставления за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не содержит определения понятия «член семьи».
Однако, как это следует из Преамбулы указанного выше Федерального закона, настоящий Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.
Согласно п.2 ст.2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещённые законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путём предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
Следовательно, при рассмотрении и разрешении заявления истца суд применяет содержание понятия «член семьи» в смысле, предусмотренном жилищным законодательством.
Согласно ч.1 ст.31 и ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.
Таким образом, необходимо выделить три обстоятельства, установление которых законодатель связывает с возможностью признания человека членом семьи лица, которому предоставляются определённые основные жилищные права: вселение в качестве члена семьи, совместное проживание, ведение общего хозяйства.
В судебном заседании установлено, что Литвинцева Н.В., Павлов С.В., а также несовершеннолетние ФИО., ФИО, ФИО проживают совместно с истцом в жилом помещении по адресу: <адрес> в качестве членов семьи, ведут общее хозяйство. Родство истца Абрамовской Р.Г. с несовершеннолетними ФИО., ФИО, ФИО, а также брачные отношения между сыном истца и Литвинцевой Н.В., дочерью истца и Павловым С.В. подтверждены соответствующими документами.
На основании изложенного, суд находит требования истца о признании членами ее семьи Литвинцевой Н.В., Павлова С.В., ФИО, ФИО, ФИО подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Абрамовской РГ удовлетворить.
Признать Литвинцеву НВ, <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес>, ФИО, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, Павлова СВ, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, ФИО, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, ФИО, <Дата обезличена>, уроженца <адрес> членами семьи Абрамовской РГ, <Дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его провозглашения.
Председательствующий
