Решение от 15 апреля 2013 года №2-92/1(2012)

Дело № 2-92 /1(2012)
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИСЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 апреля 2013 года     п.г.т. Красная Гора
 
    Красногорский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Шаповаловой В.К.,
 
    с участием истца Удовенко Т.В.,
 
    при секретаре Бабич О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Удовенко Т.В. к ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области и ГБСУСОН «Дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов Гордеевского района» о признании права на выплату компенсаций и предоставлении льгот, предусмотренных Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Удовенко Т.В. обратилась в Красногорский районный суд Брянской области с исковым заявлением к ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области и ГБСУСОН «Дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов Гордеевского района» о признании права на выплату компенсаций и предоставлении льгот, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    В обоснование заявленных исковых требований истец Удовенко Т.В. указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована и фактически проживала в <адрес> Брянской <адрес> – зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес> – зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в Новозыбковском медицинском училище, расположенном в <адрес> Брянской <адрес> – зоне отселения, в общежитии которого была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает на территории пгт. Красная Гора Брянской области – зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Гордеевском ТМО – с. Гордеевка Брянской области – зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Красногорском РайПО в пгт. Красная Гора – зоне проживания с правом на отселение. С 01.067.2009 года по настоящее время она работает в ГБСУСОН «Дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов Гордеевского района» - с. Гордеевка Брянской области.
 
    ГКУ «ОСЗН Красногорского района» с 01.01.2013 года начисляет и выплачивает ей ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне отселения в размере 470, 23 руб., ГБСУСОН «Дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов Гордеевского района» предоставляет ей ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне отселения в количестве 7 календарных дней. В связи с этим она обратилась в ГКУ «ОСЗН Красногорского района» с требованиями о выплате ей в полном объёме ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения в размере 940 руб. 52 руб., а также предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в полном объёме, на что ей был дан письменный отказ.
 
    Просит суд признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне проживания с правом на отселение в размере 400 руб. базового закона с последующей индексацией, а также право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в полном объёме, предусмотренных п.п. 2, 3 части 2 ст.20 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ГКУ «ОСЗН Красногорского района» выплачивать ей ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 3 части 2 ст.20 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», за работу в зоне отселения - с 01.01.2013 года в полном объеме в размере 940, 52 руб. с последующей индексацией, исходя из уровня инфляции, установленного постановлениями Правительства РФ на соответствующий год; обязать ГБСУСОН «Дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов Гордеевского района» предоставлять ей в соответствии с п.2 части 2 ст. 20 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 01.01.2013 года ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 21 календарного дня; обязать ГКУ «ОСЗН Красногорского района» производить оплату предоставляемого ей ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном п.3 части 2 ст. 20 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с последующей индексацией, исходя из уровня инфляции, установленного Постановлениями Правительства РФ на соответствующий год.
 
    В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объёме.
 
    Представитель ответчика - ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области, извещённый надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Согласно представленного в суд отзыва, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Представитель ответчика - ГБСУСОН «Дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов Гордеевского района», извещённый надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. О причинах неявки суд не уведомил.
 
    Представитель УФК по Брянской области, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, предоставив отзыв, в котором указывает, что ответственность за достоверность представленной информации о потребности в бюджетных ассигнованиях для реализации мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, возлагается на орган социальной защиты населения, который обязан производить выплаты.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд с согласия сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков ГКУ «ОСЗН Красногорского района», ГБСУСОН «Дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов Гордеевского района» и УФК по Брянской области.
 
    Выслушав доводы истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.3 ч.2 ст. 20 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, работающим в зоне отселения гарантируется ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 400 рублей; со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 200 рублей;
 
    В соответствии с п.2 ч.2 ст. 20 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, работающим в зоне отселения гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере доплаты, установленной пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с ДД.ММ.ГГГГ - 21 календарный день; со ДД.ММ.ГГГГ - 7 календарных дней.
 
    Согласно копии паспорта 1501 № на имя Удовенко Т.В. следует, что истец зарегистрирована в п.г.т. Красная Гора Брянской <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Смена фамилии истца с «Тищенко» на «Удовенко Т.В.» подтверждается свидетельством о заключении брака I-МР № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно копии удостоверения на имя Тищенко серии АН №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Тищенко является лицом, постоянно проживавшим в зоне отселения - в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в зоне проживания с правом на отселение - пгт. Красная Гора Брянской <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ
 
    Из справки Любовшанской сельской администрации № в-и ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Тищенко проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 19.11. 1991 года – зоне № отселения.
 
    Из справки Красногорской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Удовенко Т.В. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в пгт. Красная Гора Брянской <адрес> - зоне № проживания с правом на отселение.
 
    Из трудовой книжки АТ-VIII № Удовенко Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Новозыбковском медицинском колледже, с ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой в Гордеевское ТМО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа медработником транспортного отдела в Красногорское РайПО, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работа в ГБСУСОН «Дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов Гордеевского района». Данные сведения также подтверждаются справкой администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей регистрацию и проживание последней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> справкой Новозыбковского медицинского колледжа № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей регистрацию последней в период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
 
    Период обучения Тищенко с 1994 по 1997 годы в Новозыбковском медицинском училище подтверждается дипломом УТ № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно справки ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области без номера Удовенко Т.В. выплата за ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск была произведена из расчёта 7 календарных дней.
 
    Согласно справки ГКУ «ОСЗН Красногорского района» без номера Удовенко Т.В. производится выплата компенсации за работу в зоне РЗ в размере 445 руб. 72 коп.
 
    Из справки ГБСУСОН «Дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов Гордеевского района» №03 от 22.01.2013 года Удовенко Т.В. предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск сроком 7 дней.
 
    В соответствии с изменениями в примечание к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 ( в редакции от 05.12.2006 года), гражданам, переезжающим на постоянное место жительства из зоны с более высокой плотностью радиоактивного загрязнения в зону с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения, выплаты дополнительных денежных компенсаций, пособий, пенсии, и оплата дополнительного оплачиваемого отпуска производится с учетом общего времени проживания на загрязненной территории.
 
    В соответствии со ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. В связи с чем суд считает, что на Удовенко Т.В. также распространяются изменения, внесённые в примечание к разделу 3 указанного вышеуказанного закона, и она имеет право на получение компенсаций в полном объёме. Нераспространение данного положения на Удовенко Т.В. нарушило бы также её право, установленное ст.42 Конституции РФ и ст. 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены ФЗ только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    При этом ранее имеющиеся у истца права на ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 21 календарный день с выплатой компенсации на оздоровление, ежемесячную компенсацию за работу в полном объеме не учитывается, то есть объем предоставляемых истцу в соответствии с Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.
 
    В силу ст.3 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина РФ права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину РФ только по одному из оснований по его выбору.
 
    Истец выбрал меру социальной поддержки, предусмотренные ст.20 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению,
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Удовенко Т.В. удовлетворить.
 
    Признать за Удовенко Т.В. право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения в размере 400 рублей базового закона с последующей индексацией и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне отселения, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в полном объёме, установленных пунктами 2, 3 части 2 ст. 20 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    Обязать ГКУ «ОСЗН <адрес>» выплачивать Удовенко Т.В. ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п.3 части 2 ст. 20 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», за работу в зоне отселения с 01.01.2013 года в полном объеме в размере 940 руб. 52 коп. с последующей индексацией, исходя из уровня инфляции, установленного постановлениями Правительства РФ на соответствующий год за счёт средств федерального бюджета.
 
    Обязать ГБСУСОН «Дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов <адрес>» предоставлять Удовенко Т.В. в соответствии с п.2 части 2 ст. 20 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01.01.2013 года ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 21 календарного дня;
 
    Обязать ГКУ «ОСЗН Красногорского района» производить оплату предоставляемого Удовенко Т.В. ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном п.3 части 2 ст. 20 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с последующей индексацией, исходя из уровня инфляции, установленного Постановлениями Правительства РФ на соответствующий год.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение месяца через Красногорский районный суд.
 
    Судья В.К. Шаповалова