Решение от 02 июня 2014 года №2-920/2014

    Дело № 2-920/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    02 июня 2014 года р.п. Городище
 
    Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И.
 
    при секретаре Подгорновой П.Р.
 
    представителя СНТ «Садовод» по доверенности – Иванова И.Г.
 
    с участием судебного пристава-исполнителя Городищенского районного отдела судебного пристава-исполнителя Городищенского районного отдела СП УФССП по Волгоградской области Ахмедова Н.М.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества «Садовод» о признании незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей Городищенского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    СНТ «Садовод», в лице представителя Иванова И.Г., обратились в суд с заявлением о признании незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей Городищенского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области, мотивировав свои требований тем, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 3 Городищенского района Волгоградской области в отношении должника Фомиченко Н.Е. о взыскании задолженности, были получены исполнительные листы ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, которые направлены для исполнения в Городищенский районный отдел СП УФССП по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При этом никаких сообщений о возбуждении исполнительного производства получено не было.
 
    Согласно ответу УФССП по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, с Фомиченко Н.Е. взыскана задолженность в размере <данные изъяты>
 
    До настоящего времени денежные средства в размере <данные изъяты> с должника не взысканы при наличии у неё в собственности дачного участка и постоянного источника доходов.
 
    В связи с чем, просят суд признать незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Городищенского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области, выразившиеся в непринятии необходимых мер по взысканию с Фомиченко Н.Е. суммы долга по исполнительным листам ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность на судебных приставов-исполнителей Городищенского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области устранить допущенные нарушения.
 
    В судебном заседании представитель СНТ «Садовод» по доверенности – Иванов И.Г. заявленные требования поддержал.
 
    Судебный пристав-исполнитель Городищенского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Ахмедов М.Н. возражал против удовлетворения заявленных требований.
 
    Представитель УФССП по Волгоградской области, должник Фомиченко Н.Е., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд, либо ходатайств об отложении разбирательства дела не представили.
 
    Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
 
    Исходя из положений ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    На основании ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 254 ГПК РФ заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
 
    В соответствии со ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    В соответствии с разъяснениям, данными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих"- по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
    Согласно части 1 ст. 36 Федерального закона 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.
 
    В соответствии с ст. 64 данного Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    В частности, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
 
    В силу ч.ч. 1, 3 ст. 68 этого же Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
 
    Статьей 99 указанного Закона предусмотрено, что размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов (ч. 1).
 
    При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 2).
 
    Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительных листов по делу № о взыскании ущерба с Фомиченко Н.Е. в пользу СНТ «Садовод», в отношении должника Фомиченко Н.Е. судебным приставом-исполнителем Городищенского районного отдела ССП УФССП по Волгоградской области возбуждено два исполнительных производства: № о взыскании <данные изъяты> и № о взыскании <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Городищенского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Куриловым П.И. вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное с присвоением № <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Городищенского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Куриловым П.И. вынесены постановления о направлении исполнительного документа о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> и исполнительного документа о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> в отношении должника Фомиченко Н.Е. в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе.
 
    В пункте 3 постановлено производить ежемесячно удержание в размере <данные изъяты> % от дохода должника в трехдневный срок со дня выплаты дохода.
 
    При этом из материалов исполнительных производств усматривается, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств ни в адрес взыскателя, ни в адрес должника судебным приставом-исполнителем направлены не были, доказательств обратного суду представлено не было, не направлялись и какие-либо уведомления в адрес взыскателя о совершении исполнительных действий.
 
    Судом установлено, что по <данные изъяты> года Управлением Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе производились отчисления на депозитный счет Городищенского отдела Федеральной службы судебных приставов, с дальнейшим перечислением на счет взыскателя.
 
    Между тем, судом установлено, что с <данные изъяты> до настоящего времени удержания из пенсии должника Фомиченко Н.Е. не производятся, задолженность не погашается.
 
    Наличие уважительных причин, свидетельствовавших о невозможности совершения исполнительных действий, в течение установленного законом срока, материалами дела не подтверждается.
 
    Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то обстоятельство, что судебными приставами-исполнителями не были приняты все необходимые меры в целях правильного и своевременного исполнения судебного акта, не были совершены необходимые исполнительные действия в целях получения с должника денежных средств, что привело к нарушению прав взыскателя.
 
    В опровержение этих обстоятельств Городищенским районным отделом СП УФССП по Волгоградской области доказательств представлено не было, хотя такая обязанность на этот орган возложена в силу ст. 249 ГПК РФ.
 
    Само по себе длительное неисполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, противоречит основополагающим принципам ФЗ "Об исполнительном производстве" и, бесспорно, свидетельствует о нарушении права взыскателя на справедливое судебное разбирательство в разумный срок (статья 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).
 
    Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных СНТ «Садовод» требований, поскольку в судебном заседании были достоверно установлены факты незаконного бездействия судебных приставов-исполнителей Городищенского районного отдела СП УФССП по Волгоградской области, повлекшие нарушение прав взыскателя, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Садоводческого некоммерческого товарищества «Садовод» о признании незаконным бездействий судебных приставов-исполнителей Городищенского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области, выразившиеся в непринятии необходимых мер по взысканию Фомиченко Н.Е. суммы долга по исполнительным листам ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения – удовлетворить.
 
    Признать незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Городищенского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области в части исполнения исполнительных документов о взыскании с Фомиченко Н.Е. суммы долга по исполнительным листам ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, ВС № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.
 
    Обязать судебных приставов-исполнителей Городищенского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области принять исчерпывающие меры, направленные на исполнение требований исполнительных документов о взыскании с Фомиченко Н.Е. в пользу СНТ «Садовод» задолженности.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированный текст решения суда изготовлен 06 июня 2014 года.
 
    Председательствующий: подпись Е.И. Скоробогатова
 
    Копия верна:
 
    Судья: Е.И. Скоробогатова