Дата принятия: 23 января 2013г.
Номер документа: 2-9/2013
Дело № 2-9/2013 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Звенигово 14 января 2013 года
Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Александровой Е.П., при секретаре Веретенниковой О.С., сторон, их представителей, с участием представителя органа опеки и попечительства Ихсанова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Аргуновой Е. М., Аргунова Д. Л. к администрации муниципального образования «Городское поселение Суслонгер» о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Аргунова Е.М., Аргунов Д.Л. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Городское поселение Суслонгер», в котором просили обязать ответчика предоставить им благоустроенное жилое помещение в <адрес> Республики Марий Эл, площадью не менее <.....> кв.м. В обоснование требований указали, что с 1993 года, они зарегистрированы и проживают квартире, предоставленной решением жилищной комиссии Суслонгерского военного лесхоза по адресу: <адрес>. Жилой дом, в котором находится указанное жилое помещение, признан аварийным. Согласно Постановлению администрации муниципального образования «Городское поселение Суслонгер» от <дата> № Аргунова Е.М. с семьей признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, состоит на учете на внеочередное предоставление жилья. Однако с указанного времени жилье не предоставляется, жить в имеющейся квартире не представляется возможным, поэтому предъявлен настоящий иск.
В стадии подготовки дела к рассмотрению привлечены к участию в деле члены семьи истцов: супруга истца Аргунова Д.Л. - Аргунова И.А. и его дочь А.У.Д., а также орган опеки и попечительства для осуществления возложенных на этот орган функций в порядке ст. 47 ГПК РФ.
В судебном заседании истцы Аргунова Е.М., Аргунов Д.Л. исковые требования поддержали, уточнив требованием в порядке ст. 39 ГПК РФ о признании за истцами права на получения жилья вне очереди, с учетом всех членов семьи, состоящей из четырех человек, не менее <.....> кв.м.
Ответчик администрация муниципального образования «Городское поселение Суслонгер» в лице своего представителя по доверенности Фокиной Н.В. против удовлетворения требований возражал. Не оспаривая факта принятия решения в 2010 году о признании дома <адрес> аварийным, указала, что этот дом включен в список аварийного жилья в Федеральную программу «Переселения граждан из ветхого и аварийного жилья». Истцы Аргуновы состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Предоставлением жилья вне очереди семье Аргуновых будут нарушены права граждан, состоящих на очереди по тем же основаниям с 2008-2009 г.г.
Аргунову Д.Л. в 2012 году выделено служебное жилое помещение: благоустроенная квартира в <адрес>, общей площадью <.....> кв.м., они делают ремонт, только поэтому не заселяются в квартиру. Ответчик также указал, что имеет жилые помещения в <адрес> (8 км от <адрес>), входящем в территориальные границы муниципального образования. Эти помещения (в здании бывшей гостиницы) предлагались семье Аргуновых, однако истцы отказались получать такое жилое помещение, даже на условиях временного проживания, что, по мнению стороны ответчика, указывает на недобросовестность поведения истцов.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения, сторон, их представителей, заслушав заключение органа опеки и попечительства, полагавшего необходимым удовлетворение иска, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, жилое помещение предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации).
В развитие названных конституционных положений Жилищным кодексом Российской Федерации регламентировано предоставление жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч.1 ст.57). Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту, или реконструкции не подлежат.
Как следует из материалов дела и установлено судом, семье Аргуновых на условиях социального найма с 1993 года предоставлена и используется квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <.....> кв.м. В указанной квартире истицы зарегистрированы и проживают (л.д. 8, 14).
Согласно акту комиссионного обследования межведомственной комиссии заключению от 28 апреля 2010 года, дом <адрес> восьмиквартирный, деревянный, с печным отоплением, без водопровода и газоснабжения. Фундамент ленточный на кирпичных шашках, потрескался, в некоторых местах крупные фрагменты выпали. Полы в квартирах №,№ провалены, поражены гнилью, крыша протекает, потолочные балки имеют сильный прогиб, ремонту не подлежат. Оконные рамы поражены грибковыми образованиями, деформированы. Дом в таком состоянии ремонтировать и восстанавливать не целесообразно, дом признан аварийным, подлежит сносу.
Указано на то, что в данное помещение рекомендовано граждан не регистрировать, и предусмотреть расселение жителей дома <адрес> (л.д. 11-12 учетного дела). Жилой дом включен в список аварийного жилья, расположенного на территории поселения и соответственно в программу «Переселения граждан из ветхого и аварийного жилья».
Постановлением администрации МО «Городское поселение Суслонгер» № от 22 июня 2011 года Аргунова Е.М. с семьей в составе двух человек принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Основанием для постановки на учет явилось вышеназванное решение общественной жилищной комиссии и ссылка на п. 3 ч. 1 ст.51 ЖК РФ.
Согласно положениям данной нормы права гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (п.3 ч. 1).
Аргунова Е.М. зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении с 1993 года, совместно с сыном Аргуновым Д.Л., данное обстоятельство судом установлено и подтверждается поквартирной карточкой.
На момент разрешения настоящего спора установлено, что фактически семья Аргуновых состоит из четырех человек. Аргунов Д.Л. и А.И.В. состоят в зарегистрированном браке с <дата>, имеют дочь А.У.Д., <дата> года рождения. Жена и дочь зарегистрированы по месту жительства в <адрес>, этот жилой дом принадлежит на праве собственности матери Аргуновой И. – З.М.М.
Исходя из положений ч. 2 ст. 51 ЖК РФ данное обстоятельство судом проверено и установлено, что Аргуновым было отказано в регистрации по адресу места проживания отца и супруга Аргунова Д.Л. именно по основанию признания этого жилья ветхим и аварийным, чего не отрицал и ответчик в судебном заседании.
При определении судом уровня обеспеченности Аргуновых жилым помещением, и состава семьи стороны истца, суд, исходя из положений ст. 56, 67 ГПК РФ, и оценив представленные сторонами доказательства, полагает, что семья Аргуновых состоящая из четырех человек, какого-либо другого, пригодного для проживания жилого помещения, либо на праве собственности, не имеет.
То обстоятельство, что жена и дочь истца зарегистрированы по месту жительства в доме родителей А.И.В. – З. не влияет на вывод суда, поскольку регистрация сама по себе не свидетельствует о том, что указанный дом является местом жительства истца и его семьи, иного судом не установлено и доказательств обратному стороной ответчика не предоставлено.
Довод ответчика о наличии у истцов жилья в виде квартиры, предоставленной истцу по месту работы в <адрес> судом проверен, и не может быть принят судом во внимание. Условия предоставления и основания для вселения в квартиру в военном городке не подтверждены каким-либо правоустанавливающим документом, письмо заместителя начальника склада (ракетного топлива) Войсковой части от <дата> носит информативный характер, более того, жилье является служебным, (предоставлено, как это указано – без права прописки), факт наличия такого жилья не соотносится с предметом спора о предоставлении Аргунову Д.Л. жилья вне очереди на условиях социального найма по вышеуказанному основанию.
Факт уклонения Аргуновых от вселения в жилое помещение предлагаемое ответчиком в <адрес> также не может быть принят во внимание, поскольку противоречит правилу предоставления истцам жилого помещения по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) как это регламентировано ч. 5 ст. 57 ЖК РФ.
Довод ответчика о том, что удовлетворение требования о внеочередном предоставлении жилого помещения Аргуновым повлечет за собой нарушение жилищных прав граждан, находящихся в списках на улучшение жилищных условий такой же категории не может повлиять на вывод суда об удовлетворении иска.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 05.03.2009 г. № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
Положения п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Как нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. При этом отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди. Кроме того, положения части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации не содержат указания на конкретный срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору социального найма, имеющим право на его внеочередное предоставление, в связи с чем реализация такого права должна иметь место незамедлительно после его возникновения.
Суд, руководствуясь ст. 7, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая, что жилой дом в котором проживает семья Аргуновых в установленном порядке был признан непригодным для проживания, приходит к выводу о том, что прекращение у истцов права пользования спорным жилым помещением при отсутствии у них прав пользования другим жилым помещением порождает в силу факта нахождения на жилищном учете право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма вне очереди.
Иное толкование п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
Согласно постановлению главы администрации МО «Городское поселение Суслонгер» № от 20 апреля 2007 года норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилом фонде этого муниципального образования составляет 18 кв.м. общей площади на одного человека.
При таких обстоятельствах, доводы истцов стороной ответчика не опровергнуты, что влечет удовлетворение иска Аргуновых в полном объеме заявленных требований.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 января 2013 года, мотивированное решение изготовлено 18 января 2013 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Признать за Аргуновой Е. М., Аргуновым Д. Л. право на внеочередное получение жилого помещения в черте населенного пункта <адрес> на семью из четырех человек, площадью не менее <.....> кв. метров.
Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «городское поселение Суслонгер» предоставить Аргуновой Е. М., Аргунову Д. Л. на состав семьи четыре человека, включая А.И.В., А.У.Д. во внеочередном порядке жилое помещение в черте населенного пункта <адрес>, площадью не менее <.....> кв. метров.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через Звениговский районный суд.
Председательствующий судья Е.П. Александрова
