Дата принятия: 20 мая 2014г.
Номер документа: 2-919/2014
Дело № 2-919/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«20» мая 2014 года с. Айкино
Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Лисиенко А.Ю.,
при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,
с участием:
истца Ершовой З.В.,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми Хоменко М.Э., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ершовой З. В. к ГУ УПФ РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми о признании незаконным решения <Номер> от <Дата> об отказе в назначении пенсии по старости, об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы организатором внеклассной и внешкольной работы в <Обезличено> средней школе с <Дата> по <Дата> г., обязании признать право на досрочную трудовую пенсию с <Дата> г.,
УСТАНОВИЛ:
Ершова З.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми о признании незаконным решения <Номер> от <Дата> об отказе в назначении пенсии по старости, об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы организатором внеклассной и внешкольной работы в <Обезличено> средней школе с <Дата> по <Дата> г., обязании признать право на досрочную трудовую пенсию с <Дата> г.
В судебном заседании истец Ершова З.В. заявленные требования поддержала в полном объеме. Также, Ершова З.В. уточнила свои исковые требования, просила включить в специальный стаж период нахождения ее на курсах повышения квалификации: с <Дата> по <Дата> г., и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента наступления права в получении указанной пенсии и произвести перерасчет пенсии с момента назначения.
Присутствовавшая в суде, представитель УПФ РФ в Усть-Вымском районе Хоменко М.Э. иск не признала. Считает, что Ершова З.В. во время нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата> и за период работы организатором внеклассной и внешкольной работы в <Обезличено> средней школе с <Дата> по <Дата> г., фактически не исполняла свои трудовые обязанности, поэтому эти периоды были исключены из льготного стажа.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Ершова З.В. - <Дата> обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением УПФ РФ в Усть-Вымском районе за <Номер> от <Дата> Ершовой З.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указанный специальный стаж составил - <Обезличено>.
Вместе с тем, согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата> <Номер>, ответчиком не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата> г., и работы организатором внеклассной и внешкольной работы в <Обезличено> средней школе с <Дата> по <Дата> г.
Так, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.
Решением ГУ - УПФ РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми Ершовой З.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, в связи с отсутствием требуемого стажа.
Из подсчета специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата> г., а также, как не предусмотренные действующим законодательством периоды работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в <Обезличено> средней школе с <Дата> по <Дата> г., поскольку данная должность не предусмотрена Списком от 06.09.1991 г. № 463 и Списком от 29.10.2002 г. № 781.
Рассматривая исковые требования Ершовой З.В., суд приходит к выводу, что характер трудовой деятельности истца подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения Ершовой З.В. пенсии ранее установленного возраста.
В связи с чем, суд считает правильным включить в педагогический стаж период работы истца Ершовой З.В. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в <Обезличено> средней школе с <Дата> по <Дата> г.
Поскольку, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 года.
Из представленной суду трудовой книжки Ершовой З.В. следует, что истец с <Дата> по <Дата> работала в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в <Обезличено> средней школе.
Поэтому, доводы представителя ответчика о том, что период работы истца в должности организатора не может быть включен в подсчет специального стажа для назначения льготной пенсии, поскольку данная должность не поименована Списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года и N 463 от 6 сентября 1991 года, являются несостоятельными.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от <Дата> N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Ершова З.В. имеет право на зачет периода её работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в <Обезличено> средней школе в специальный стаж.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Соответственно, требование Ершовой З.В. о включении в подсчет льготного стажа периода её нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата> г., суд считает как обоснованное, поскольку является периодом работы с сохранением истцу средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Оценив установленные по делу обстоятельства с учетом приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что период работы Ершовой З.В. организатором внеклассной и внешкольной работы в <Обезличено> средней школе с <Дата> по <Дата> г., а также, период нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата> г., подлежат включению в специальный стаж Ершовой З.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Принимая во внимание изложенное, с учетом спорных периодов истца специальный стаж работы Ершовой З.В. на день обращения, то есть, - <Дата> г., за назначением досрочной трудовой пенсии составляет <Обезличено> в сельской местности, что является основанием для признания за Ершовой З.В. права на досрочную трудовую пенсию по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с <Дата> года.
Согласно статье 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Таким образом, суд считает, что Ершовой З.В. должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости не с <Дата>, а с <Дата>.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ершовой З. В., удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми включить в специальный стаж Ершовой З. В. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы организатором внеклассной и внешкольной работы в <Обезличено> средней школе с <Дата> по <Дата> г., а также, период нахождения ее на курсах повышения квалификации: с <Дата> по <Дата> г.
Признать за Ершовой З. В. право на досрочную трудовую пенсию с <Дата> г., и произвести перерасчет за период с <Дата> по <Дата> г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23.05.2014 года.
Судья - А.Ю. Лисиенко
<Обезличено>
<Обезличено>
<Обезличено>
