Решение от 21 августа 2014 года №2-919/2014

Дело № 2-919/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    21 августа 2014 года г.Камызяк Астраханская область
 
    Камызякский районный суд Астраханской области в составе:
 
    председательствующего судьи     Царева С.Ю.,
 
    при секретаре Барсуковой М.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кусаинова Р.С. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным и возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Кусаинов Р.С. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в Камызякском районе Астраханской области» об установлении досрочной трудовой пенсии, указав, что Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием льготного стажа, с чем истец не согласен. Обосновывая свои требования, истец указал, что он работал в рыболовецком колхозе имени Дзержинского Камызякского района Астраханской области в спорные периоды, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, - постоянно в течение полного рабочего времени, то есть работал на работах с тяжелыми условиями труда. Данный факт подтверждается трудовой книжкой. С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику, однако, решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФ РФ в Камызякском районе Астраханской области ему отказано в назначении пенсии по достижению возраста 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа, в который не включены указанные периоды работы. С выводами комиссии истец не согласен, в связи с чем обратился в суд и просил признать отказ комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФ РФ в Камызякском районе Астраханской области в части отказа ему в назначении досрочной рудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - незаконным. Обязать ГУ ПФ РФ в Камызякском районе Астраханской области включить в подсчет специального стажа периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-водителя, и назначить ему досрочную пенсию по старости с момента возникновения права не ее назначение – с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании Кусаинов Р.С. и его представитель – адвокат Мухортова В.П., исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, считая их обоснованными и законными.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Камызякском районе Астраханской области Гондарева Е.А., действующая на основании доверенности, требования не признала, просила в удовлетворении указанных требований отказать.
 
    Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    На основании ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» за № 166 от 15.12.2001 г. право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
 
    Судом установлено, что Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Кусаинову Р.С. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием льготного стажа по пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, виду того, что не подтверждено документально, что должность, которую занимал Кусаинов Р.С. (<данные изъяты>) относится к плавсоставу, а суда, на которых работал Кусаинов Р.С. не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения (л.д. 13-15).
 
    В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
 
    Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года N 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.
 
    Согласно записям трудовой книжки колхозника, истец работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (л.д. 8-12).
 
    В соответствии с п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    При этом перечисленные периоды работы истца также подтверждаются имеющейся в материалах дела архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18), копией личной карточки (л.д. 20), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).
 
    Кусаинов Р.С., работал на судне типа «метчик» в <данные изъяты> в спорные периоды в должности <данные изъяты>.
 
    Согласно сведений выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> занимается добычей рыбы, переработкой и реализацией рыбы, сельскохозяйственное производство, транспортировка грузов. Из указанной выписки следует, что колхоз прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ по решению Арбитражного суда Астраханской области.
 
    Согласно справки ГИМС МЧС России по Астраханской № от ДД.ММ.ГГГГ области маломерное судно типа «метчик» является буксировочным, указанное судно не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения (л.д. 21).
 
    Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной работодателем – председателем <данные изъяты>, следует, что маломерное судно «метчик» значится в <данные изъяты> и используется по назначению (л.д. 24).
 
    Из содержания личной карточкой работника Кусаинова Р.С. следует, что в спорные периоды, он в отпусках без сохранения заработной платы не находился, кроме того, получал отгулы за отработанное время в должности относящейся к плавсоставу, а именно: <данные изъяты>, сфера деятельности - рыбодобыча (л.д. 20).
 
    Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.
 
    Из представленных доказательств следует, что Кусаинов Р.С. работал в должности, относящейся к плавсоставу на судах речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в течение полного рабочего дня.
 
    В соответствии со списком № 2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в разделе XXVIII. «ТРАНСПОРТ», подраздел 3 «Морской и речной флот» шифр 23003010-14706 поименованы мотористы всех наименований.
 
    Работа Кусаинова Р.С. в должности <данные изъяты> в период действия списка №2 Постановления Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, также предусматривала право на льготное пенсионное обеспечение (раздел ХХХ Транспорт, п. 3 Речной флот).
 
    Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Таким образом, закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе определить как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих трудовую деятельность.
 
    Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Периоды работы Кусаинова Р.С. в <данные изъяты> области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> пенсионным органом в подсчет специального стажа в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не включены.
 
    Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    Действовавшие в периоды работы Кусаинова Р.С. Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусматривали включение времени работы в подсчет специального стажа периоды его работы в соответствующих должностях и в связи с этим не назначение ему досрочной пенсии по старости пенсионным органом не обосновано.
 
    Отсутствие указания кода выслуги условий труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в которых дает право на указанную пенсию досрочно, при отсутствии вины работника, не должно препятствовать полной реализации пенсионных прав гражданина, поскольку другие необходимые условия для включения данных периодов в специальный стаж имеются. Отсутствие сведений об особых условиях труда в индивидуальных сведениях работника не может служить основанием для отказа в зачете спорных периодов работы.
 
    Кроме того, нельзя ставить в вину работнику действия работодателя по оформлению трудовой деятельности истца, при том, что работник фактически выработал указанный специальный стаж.
 
    Из исследованной выписки из ЕГРП следует, что работодатель прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ по решению Арбитражного суда Астраханской области.
 
    А потому с учетом всех изложенных обстоятельств данные оспариваемые периоды подлежат включению в указанный специальный стаж, дающий право на назначение указанной трудовой пенсии досрочно.
 
    С учетом исследованных обстоятельств дела, периоды работы Кусаинова Р.С. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, - суд засчитывает в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - всего 19 лет 2 месяца 22 дня.
 
    Согласно ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    В судебном заседании было установлено, что Кусаинов Р.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, то есть до достижения им возраста 55 лет, которого истец достиг лишь ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж, специальный стаж истца превышает необходимые 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составляет более 35 лет, суд приходит к выводу о возникновении у истца права на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании исследованных обстоятельств, суд считает заявленные требования Кусаинова Р.С. о назначении льготной пенсии со дня возникновения права на нее подлежащими удовлетворению.
 
    Абзацем 5 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» определено, что при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.
 
    Положения ст. 98 ГПК РФ устанавливают, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Истец просил взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).
 
    Однако, с учетом сложности дела, количеств судебных заседаний, суд полагает возможным взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, считая эту сумму разумной.
 
    Расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей подтверждаются чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3).
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, указанные денежные средства подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в указанном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кусаинова Р.С. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области – удовлетворить частично.
 
    Признать Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области незаконным в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы Кусаинова Р.С. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Кусаинову Р.С. периоды работы: в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области назначить Кусаинову Р.С. досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее - с 18 сентября 2013 года.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области в пользу Кусаинова Р.С. в качестве возмещения судебных расходов в виде оплаченной госпошлины <данные изъяты> рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В удовлетворении остальных требований – отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд Астраханской области.
 
    Полный текст мотивированного решения в окончательной форме изготовлен 22 августа 2014 года.
 
    Судья         подпись С.Ю. Царев