Решение от 02 августа 2013 года №2-919/2013

    Дело № 2-919/2013
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Березовский 02 августа 2013 года
 
    Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Забоевой Е.Л., при секретаре Аникиной К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Свердловской региональной общественной организации «Открытая политика» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области обратилось в суд с иском к Свердловской региональной общественной организации «Открытая политика» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В обоснование исковых требований истец указал на следующие обстоятельства. Свердловская региональная общественная организация «Открытая политика» зарегистрирована Управлением юстиции Свердловской области дата, ведомственный регистрационный номер №. Во исполнение п.69 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 456, Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области (далее Главное управление) проведен анализ материалов учетного дела Свердловской региональной общественной организации «Открытая политика», в результате которого установлено следующее. В соответствии с абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. В нарушение абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Свердловская региональная общественная организация «Открытая политика» не информировала о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения за период с *** года по *** год. В соответствии с абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования и использования и об их фактическом расходовании и использовании. В нарушение абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Свердловской региональной общественной организации «Открытая политика» не представлены вышеуказанные сведения за *** годы. По факту непредставления обязательной отчетности, предусмотренной абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» за *** -*** годы, а также отчетности, предусмотренной абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в *** -*** годах, Главным управлением в адрес руководящего органа Свердловской региональной общественной организации «Открытая политика» были вынесены письменные предупреждения от дата №, от дата №, обязывающие устранить допущенные нарушения в течение месяца с момента получения. Однако предупреждение от дата № было возвращено в Главное управление с отметкой на конверте «отсутствие адресата по указанному адресу». В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», п.7 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момент таких изменений. В нарушение ч.2 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», п.7 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих объединениях» Свердловская региональная общественная организация «Открытая политика» не информировала Главное управление об изменении адреса (места нахождения) в течение трех дней со дня наступления таких изменений и не представила соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Таким образом, Свердловской региональной общественной организации «Открытая политика» до настоящего времени нарушения, указанные в предупреждениях от дата №, от дата №, не устранены. В соответствии с ч.4 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с ч.5 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с п.3 ст.26 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные п.п. «а»-«д», «л» п.1 ст.5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В нарушение п.3 ст.26 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Свердловская региональная общественная организация «Открытая политика» в течение шести месяцев со дня вступления в силу Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», то есть до 01 января 2003 года, не представила необходимые сведения для внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
 
    Представитель истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, в ходатайстве, направленном в суд с исковым заявлением, выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, в случае неявки в судебное заседание представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика Свердловской региональной общественной организации «Открытая политика» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен своевременно и надлежащим образом, ответчику было направлено исковое заявление истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области и приложенные к нему документы, а также определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором судом были разъяснены процессуальные права и обязанности сторон, последствия неявки лиц, участвующих в деле, распределено бремя доказывания между сторонами, порядок представления доказательств, последствия их не представления. Представитель ответчика Свердловской региональной общественной организации «Открытая политика» о причинах своей неявки в судебное заседание суду не сообщил, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства к суду не обращался, каких-либо ходатайств и возражений по иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области от представителя ответчика в адрес суда также не поступало.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, каких-либо ходатайств и возражений по иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области от представителя третьего лица в адрес суда также не поступало.
 
    Суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие представителя ответчика Свердловской региональной общественной организации «Открытая политика» в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).
 
    Исследовав и оценив представленные суду письменные доказательства, суд находит исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.
 
    Как следует из представленного суда регистрационного дела № Свердловской региональной общественной организации «Открытая политика», данное общественное объединение зарегистрировано Управлением юстиции Свердловской области дата, общественной объединению присвоен ведомственный номер №.
 
    В соответствии с абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
 
    Согласно абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п.6 ст.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Перечень иностранных источников включает в себя: иностранные государства, их государственные органы, международные и иностранные организации, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российские юридические лица, получающие денежные средства и иное имущество от указанных источников (п.6 ст.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» предусмотрено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    Как было установлено судом в судебном заседании, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами регистрационного и контрольного дел Свердловской региональной общественной организации «Открытая политика» №, ведомственный номер №, в нарушение абз.4 и абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ответчиком Свердловской региональной общественной организации «Открытая политика» в орган, принявший решение о государственной регистрации, не представлены сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия, данных о его руководителях, за период с *** года по *** год, а также сведения об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п.6 ст.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за период с *** года по *** год.
 
    По данным фактам Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области в адрес Свердловской региональной общественной организации «Открытая политика» были вынесены письменные предупреждения № от дата, № от дата, обязывающие устранить допущенные нарушения в срок один месяц с момента получения указанных предупреждений. До настоящего времени нарушения, указанные в предупреждениях, Свердловской региональной общественной организации «Открытая политика» не устранены. Более того, как следует из представленной суду копии конверта, уведомления о вручении, предупреждение от дата № возвращено в Главное управление с отметкой на конверте «отсутствие адресата по указанному адресу».
 
    Между тем, законодателем закреплена обязанность общественной организации информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в том числе об изменении сведений об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица в трехдневный срок с момента таких изменений (ч.2 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»). Аналогичная по содержанию норма включена в п.7 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
 
    Судом в судебном заседании установлено, подтверждается представленными суду письменными доказательствами по гражданскому делу, что ответчиком Свердловской региональной общественной организации «Открытая политика» в нарушение указанных норм законодательства в орган, принявший решение о государственной регистрации, не представлены сведения об изменении адреса (места нахождения) постоянного действующего исполнительного органа.
 
    Как следует из содержания ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», а также непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ч.4 и ч.5 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).
 
    Из материалов исследованных в судебном заседании дел ответчика также усматривается непредставление последним в регистрирующий орган сведений, предусмотренных подпунктами «а»-«д», «л» п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Доказательств обратного суду не представлено.
 
    Согласно ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.
 
    Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями статей 12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,233-235,237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Свердловской региональной общественной организации «Открытая политика» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.
 
    Признать Свердловскую региональную общественную организацию «Открытая политика», зарегистрированную Управлением юстиции Свердловской области дата, ведомственный регистрационный номер №, прекратившей деятельность в качестве юридического лица.
 
    Исключить Свердловскую региональную общественную организацию «Открытая политика», ведомственный регистрационный номер №, из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Взыскать со Свердловской региональной общественной организации «Открытая политика» государственную пошлину в доход государства в размере 2000 рублей.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
 
    На заочное решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.
 
    Мотивированное решение изготовлено 05.08.2013.
 
    Судья: подпись. Е.Л. Забоева
 
    ***
 
    ***