Решение от 22 мая 2013 года №2-919/2013

    Дело №2-919/2013
 
    Строка 57
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 мая 2013 года. р.п.Таловая
 
    Таловский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего - судьи Тульниковой Ю.С.;
 
    при секретаре Кувшиновой Е.А.,
 
    с участием истца помощника прокурора Таловского района Воронежской области Костюкова А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Таловского района Воронежской области к администрации Никольского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности провести первое энергетическое обследование,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Таловского района, действуя в интересах муниципального образования, обратился в суд с иском к администрации Никольского сельского поселения Таловского муниципального района о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести первое энергетическое обследование, указав, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об энергосбережении и энергетической эффективности в администрации Никольского сельского поселения Таловского муниципального района установлено не проведение администрацией в срок, установленный законом, первого энергетического обследования и, как следствие, не составление энергетического паспорта. В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от 23.22.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» энергетическое обследование - сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте. Согласно ст.4 этого ФЗ к основным принципам правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относится эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов, поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, системность и комплексность поведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона №261-ФЗ энергетическое обследование может проводиться в отношении продукции, технологического процесса, а также юридического лица, индивидуального предпринимателя. Пункт 5 ст.9 гласит, что государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности проведения обязательного энергетического обследования. Согласно ст.16 Федерального закона №261-ФЗ проведение энергетического обследования является обязательным для органа местного самоуправления, которые должны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу Федерального закона №261-ФЗ до 31.12.2012 г., последующие энергетические обследования - не реже чем 1 раз каждые 5 лет. По результатам энергетического обследования проводившее его лицо составляет энергетический паспорт и передает его лицу, заказавшему проведение энергетического обследования (ст.15 ч.6 Федерального закона №261-ФЗ). Основными целями энергетического обследования являются: получение объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов; определение показателей энергетической эффективности; определение потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности; разработка перечня типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведение их стоимостной оценки (ст.15 ч.2 Федерального закона №261-ФЗ).
 
    Не соблюдение изложенных требований законодательства может повлечь снижение эффективности использования энергетических ресурсов и негативно повлиять на мероприятия по сокращению потребления энергоресурсов, сокращению расходов бюджетных средств, выделяемых в данной сфере. Прокурор на основании ст.45 ч.1 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов муниципального образования.
 
               В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить, не возражал рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился: в своем заявлении глава администрации Никольского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области Казьмина И.В. просила рассмотреть дело в их отсутствие, указала, что признают исковые требования, с ООО «Квазар» будет заключен договор на проведение первого энергетического обследования, представила копию письма ООО «Квазар». Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Суд, выслушав прокурора и изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.16 Федерального закона от 23.11.2009 N261-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" проведение энергетического обследования является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, наделенных правами юридических лиц; эти лица обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет.
 
    Согласно ст.15 этого же Федерального закона от 23.11.2009 N261-ФЗ энергетическое обследование может проводиться в отношении продукции, технологического процесса, а также юридического лица, индивидуального предпринимателя. Энергетическое обследование проводится в добровольном порядке, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом оно должно быть проведено в обязательном порядке. По результатам энергетического обследования проводившее его лицо составляет энергетический паспорт и передает его лицу, заказавшему проведение энергетического обследования.
 
    Как следует из представленной истцом копии свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, администрация Никольского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области наделена правами юридического лица, а, соответственно, как орган местного самоуправления, обязана была организовать и провести первое энергетическое обследование до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно письменному сообщению ответчика, представленному в материалы дела истцом, и сообщения ответчика суду, первое энергетическое обследование администрацией Никольского сельского поселения не организовано и не проведено до настоящего времени, что является нарушением вышеприведенных норм Федерального закона N261-ФЗ.
 
    В соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Суд считает достаточным,с учетом характера дела и действий по организации и проведению первого энергетического обследование, установить для исполнения решения суда срок до ДД.ММ.ГГГГ, требуемый прокурором. Возражений по сроку ответчиком не представлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
               Исковые требования прокурора Таловского района Воронежской области удовлетворить.
 
               Обязать администрацию Никольского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести первое энергетическое обследование.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд Воронежской области в течение месяца.
 
               Судья                                                                                    Ю.С.Тульникова