Решение от 16 апреля 2013 года №2-919/2013

Дело №2-919/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
16 апреля 2013 г. г. Выкса
 
    Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Корокозова Д.Н., с участием старшего помощника Выксунского городского прокурора Комаровой Г.В., представителя ответчика Кузьминой С.А., при секретаре Ермантович А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Выксунского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области об обязании к совершению действий
 
у с т а н о в и л:
 
    Выксунский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском об обязании Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области оформить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия регионального значения – здания школы (жилой дом) по адресу: Нижегородская область, г. Выкса…….. Исковые требования мотивированы тем, что в перечень объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории городского округа город Выкса, входит здание школы (жилой дом) по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, ….., которое включено в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. По результатам проведенной Выксунской городской прокуратурой проверки соблюдения законодательства об охране объектов исторического и культурного наследия регионального значения установлено, что Администрация городского округа город Выкса ненадлежащим образом осуществляет свои полномочия в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, а именно охранное обязательство на объект культурного наследия регионального значения - здание школы (жилой дом) по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, ….. не оформлялось. Сохранение объектов культурного наследия и их доступность затрагивает право каждого гражданина, нарушение действующего законодательства в сфере охраны памятников влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    В судебном заседании участвующий по делу прокурор Комарова Г.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, предложила установить срок для совершения указанных действий до …….2013 года.
 
    Представитель ответчика Администрации городского округа город Выкса Кузьмина С.А., ………. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований и установления срока исполнения решения до ……...2013 года.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ч.2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования и возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 44 Конституции РФ каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
 
    Согласно п. 18 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 9.3 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», ст. 40 «Основ законодательства Российской Федерации о культуре», утвержденных ВС РФ от 09.10.1992 №3612-1 к вопросам местного значения городского округа относиться сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.
 
    Согласно ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности городских округов могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ст.33 Федерального закона от 25.06.2002 №73-Фз «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменение облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
 
    В соответствии со ст. 48 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования. Охранное обязательство собственника объекта культурного наследия оформляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, - в отношении объектов культурного наследия регионального значения.
 
    К объектам культурного наследия регионального значения, расположенных на территории городского округа город Выкса, относиться здание школы (жилой дом) по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, …….., которое включено в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на основании Постановления Законодательного собрания Нижегородской области от 21.06.1994 г. №39.
 
    Муниципальное образование – Выксунский район Нижегородской области является собственником здания школы на основании свидетельства о государственной регистрации права от …...2006 года серии …... Муниципальное образование городской округ город Выкса является правопреемником муниципального образования Выксунский район Нижегородской области в связи с преобразованием на основании Закона Нижегородской области от 04.05.2011 №51-З «О преобразовании муниципальных образований Выксунского муниципального района Нижегородской области».
 
    Вместе с тем, администрация городского округа город Выкса ненадлежащим образом осуществляет свои полномочия в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), а именно охранное обязательство на объект культурного наследия регионального значения, расположенного на территории городского округа город Выкса – здание школы (жилой дом) по адресу: г. Выкса, ….. не оформлялось.
 
    Муниципальное образование – городской округ город Выкса является собственником здания, относящегося к объектам культурного наследия и обязано оформить охранное обязательство в отношении здания школы. В добровольном порядке требования не удовлетворены, в связи с чем обязанность по устранению нарушений законодательства на ответчика возлагается судебным решением.
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершать определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    В данном случае, суд считает обоснованным и разумным установление срока исполнения решения суда ….. месяца, то есть до …….2013 года включительно.
 
    Согласно п. 19 ч.1 ст.333.36 НК РФ расходы по оплате государственной пошлины с ответчика не взыскиваются.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ судья
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Выксунского городского прокурора удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию городского округа город Выкса Нижегородской области в срок до …..2013 года оформить охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия регионального значения – здания школы (жилой дом) по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, ………..
 
    Решение может быть обжаловано и на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья - Корокозов Д.Н.