Дата принятия: 17 февраля 2014г.
Номер документа: 2-918/2014
Дело № 2-918/2014
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Красноармейский районный суд г. Волгограда
в составе :
председательствующего судьи Бахтигузиной Н.Ф..
при секретаре Чертовой Е.О.
17 февраля 2014 в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Величкиной Т.И. к администрации Красноармейского района г. Волгограда, администрации Волгограда о признании права собственности,
У С Т А Н О В И Л:
Величкина Т.И. обратилась в суд с указанным иском к ответчикам, ссылаясь на то, что 06 мая 1995 г. Величкина Тамара Ивановна за <данные изъяты> руб. (неденоминированных) приобрела у Коневой Л.А. домовладение, расположенное по адресу: г. Волгоград, <адрес> дом № <адрес>. О чем была составлена расписка. После этого Величкина Т.И. вселилась в дом и стала нести бремя расходов, оплачивать коммунальные услуги, налоги, а также осуществляла текущий ремонт. В настоящее время оформлена учетно-техническая документация на объект индивидуального жилого дома. Однако никаких правоустанавливающих документов на домовладение не имеется. Лицом осуществившим указанную самовольную постройку являлась Конева Л.А. Согласно техническому заключению по возведенным строительным конструкциям зданий и сооружений, домовладение <адрес> по <адрес>-3, техническое состояние всех конструкций на момент обследования, работоспособное и позволяет осуществлять нормальную (без ограничений) эксплуатацию их согласно функционального значения. Состояние основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям Правил пожарной безопасности и требованиям СанПина, пригодно для проживания, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. С учетом изложенного, просит признать за Величкиной Т.И. право собственности на домовладение № <адрес> расположенное по <адрес>, в Красноармейском района г. Волгограда, состоящее из деревянного жилого дома площадью 49,8 кв.м., холодной деревянной пристройки с крыльцом, площадью 17,7 кв.м., деревянного сарая площадью 11,8 кв.м., деревянной летней кухни, площадью 16,7 кв.м., деревянного сарая площадью 2,4 кв.м., деревянного навеса площадью 2,5 кв.м., деревянного навеса площадью 7,1 кв.м., деревянного душа площадью 1,0 кв.м, деревянного туалета площадью 1,0 кв.м., деревянного забора площадью 48,9 кв.м., металлической калитки площадью 1,7 кв.м., бетонного колодца глубиной 8,0 м, площадью 0,5 кв.м., бетонного септика.
Истец Величкина Т.И. в суд не явилась, извещена надлежащим образом, доверяет представлять свои интересы представителю по доверенности – Цымбалову С.А.
Представитель истца Цымбалов С.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представители ответчика администрации Красноармейского района г. Волгограда, администрации Волгограда, будучи извещенными о дне слушания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили.
Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Представитель истца выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Исследовав представленные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В судебном заседании установлено, что на земельном участке по ул. <адрес> в Красноармейском районе г. Волгограда расположено домовладение № <адрес> состоящее из деревянного жилого дома площадью 49,8 кв.м., холодной деревянной пристройки с крыльцом, площадью 17,7 кв.м., деревянного сарая площадью 11,8 кв.м., деревянной летней кухни, площадью 16,7 кв.м., деревянного сарая площадью 2,4 кв.м., деревянного навеса площадью 2,5 кв.м., деревянного навеса площадью 7,1 кв.м., деревянного душа площадью 1,0 кв.м, деревянного туалета площадью 1,0 кв.м., деревянного забора площадью 48,9 кв.м., металлической калитки площадью 1,7 кв.м., бетонного колодца глубиной 8,0 м, площадью 0,5 кв.м., бетонного септика.
Пользователем домовладения являлся Величкина Т.И..
Указанные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом, справкой БТИ, домовой книгой, квитанциями.
Судом также установлено, что право собственности на данное домовладение прежним владельцем Коневой Л.А. в установленном законом порядке не зарегистрировано.
Судом установлено, что домовладение, площадью 49, 8 кв. м построено в 1960 году. По состоянию на 2012 год составлен технический паспорт на домовладение.
Согласно представленным истцом квитанциям, владельцем дома оплачиваются коммунальные услуги. Домовладению присвоен адрес, имеется домовая книга.
Согласно заключению 13/02 об инженерно-геологических и гидрогеологических условиях участка <адрес> в <адрес> участок располагается на песчаном бугре с абсолютными отметками, превышающими окружающую территорию поймы на 0,6-0,1 м вне зоны подтопления подводковыми водами. Глубина залегания грунтовых вод в пределах участка составляет около 9-ти метров, что исключает подтопление подземными водами. Нарушений целостности зданий только для тех, которые построены без фундамента и расположены в межбугровых понижениях на отметках ниже 6-ти метров. Существующий жилой дом пригоден для постоянного проживания.
В соответствии с техническим заключением по возведенным строительным конструкциям зданий и сооружение домовладения по указанному адресу, состояние основных групп несущих и ограждающих конструкций, в соответствии с терминологией свода правил СП 13-102-103, находятся в работоспособном состоянии, каких либо деформаций, нарушений целостности конструкций жилого дома не обнаружено. Техническое состояние несущих строительных и ограждающих конструкций жилого дома обеспечивает безопасную эксплуатацию жилого дома.
В силу статьи 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
Как определено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с частью 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной ли муниципальной собственности в собственность граждан или юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан или юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, федеральными законами и законами субъектов Федерации.
В соответствии с ч.2 ст. 1 Закона Волгоградской области № 809-ОД от 4.04.2003г. земельные участки предоставляются в собственность граждан однократно бесплатно в следующих случаях: для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в черте поселений: гражданам, которым земельные участки были предоставлены на основании договором аренды до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации: гражданам, которым земельные участки были предоставлены без определения вида права пользования этими земельными участками до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации; гражданам, ставшим наследниками объектов недвижимости до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, в случае несвоевременного оформления прав на соответствующую часть земельного участка, занятую этими объектами недвижимости и необходимую для их использования; гражданам, имевшим до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации в фактическом пользовании земельные участками, на которые отсутствуют правоустанавливающие документы, с расположенными на них объектами недвижимости, не являющимися самовольными постройками; гражданам, имеющим в пользовании земельные участки, площадь которых не совпадает с площадью, указанной в правоустанавливающих документах, по фактической площади, не превышающей максимального размера, установленного для соответствующего целевого использования.
В соответствии со статьей 1 Протокола № 1 к «Европейской конвенции по правам человека», каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.
При этом статья 1 Протокола N 1 к «Европейской конвенции по правам человека» применяется не сама по себе, а в контексте того толкования, которое дано ей судом.
Мировой судебной практикой выработаны критерии допустимости вмешательства в частную собственность. Эти критерии состоят в том, что одновременно должны выполняться требования законности, осуществления вмешательства в общественных интересах, соблюдения справедливого баланса частного и общего интересов. Если нет хотя бы одного условия, вмешательство считается недопустимым. Решающая роль в установлении такого баланса, по общему правилу, отводится не суду, а административному органу.
Однако, суд вправе выйти за пределы ограничения, предусмотренного ст. 222 ГК РФ, и решить спор в пользу нарушителя в случае, если предоставление земельного участка не повлечет существенного нарушения публичного интереса.
Поскольку в судебном заседании установлено, что Конева Л.А. и Величкина Т.И. открыто и добросовестно пользовались жилым помещением, постройка дома осуществлена на землях, предназначенных для жилищного строительства, и не нарушала права и законные интересы третьих лиц, в соответствии со ст. 1 Протокола N 1 к «Европейской конвенции по правам человека», суд считает возможным признать факт законного владения их указанным домовладением на праве личной собственности, в связи с чем, полагает необходимым удовлетворить исковые требования о признании права собственности на основную постройку, осуществленную в 1960 году на домовладение площадью 49, 8 кв.м поскольку считает, что длительное отсутствие права вредит не только застройщику, но и публичному интересу, а потому ничем не может быть оправдано.
Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении требований о признании права собственности на самовольные пристройки и дополнительные строения, поскольку они произведены значительно позднее основного строения, в период действия законодательства, предусматривающего определенный порядок разрешения спора по самовольным постройкам.
Руководствуясь ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Величкиной Т.И. к администрации Красноармейского района г. Волгограда, администрации Волгограда, о признании права собственности, - удовлетворить в части.
Признать за Величкиной Т.И. право собственности на домовладение <адрес> в Красноармейском районе г. Волгограда, состоящее из деревянного жилого дома площадью 49,8 кв.м.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Н.Ф. Бахтигузина
Мотивированное заочное решение суда изготовлено 24 февраля 2014 года
Судья: Н.Ф. Бахтигузина
