Решение от 06 мая 2013 года №2-918/2013

Дело № 2-918/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    06 мая 2013 года        г.Арзамас
 
    Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Попова С.Б.,
 
    при секретаре Роговой Е.А.,
 
    с участием представителя истца - Фадеевой И.А. по доверенности от <дата>,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антроповой С.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении в стаж спорных периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,
 
установил:
 
    Антропова С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении в стаж спорных периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, указав, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ГУ УПФ РФ по <адрес> от <дата> № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик указал, что ее специальный стаж составляет на <дата> 28 лет 10 месяцев 16 дней. Согласно отказа ответчика в специальный стаж учтены в календарном исчислении периоды работы: с <дата> по <дата> (0 лет 11 месяцев 29 дней) - акушерка акушерского физиологического отделения Арзамасского родильного дома, т.к. документально не подтверждено, что работа протекала в структурном подразделении учреждения здравоохранения, работа в которых засчитывается в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев; с <дата> по <дата> (1 год 03 месяца 26 дней) - операционная медицинская сестра операционного блока в Муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «Арзамасский родильный дом», т.к. документально не подтверждено, что работа протекала в отделении структурного подразделения учреждения здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев; с <дата> по <дата> (0 лет 05 месяцев 05 дней) - операционная медицинская сестра операционного блока в Муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «Арзамасский родильный дом» - период выплаты пособия по беременности и родам (ребенок <дата> года рождения). С отказом она не согласна. Поскольку спорный период с <дата> по <дата> имел место до <дата>, при определении специального стажа подлежит применению Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 и Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. Данный период должен быть учтен 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, т.к. она принимала участие в хирургических операциях, как и период работы с <дата> по <дата>. Факт нахождения ее в декретном отпуске ответчиком не оспаривается. Отпуск по беременности и родам предоставляется на основании медицинского заключения о временной нетрудоспособности и оплачивается через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Основанием для его назначения является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Таким образом, период нахождения ее в отпуске по беременности и родам с <дата> по <дата> должен быть включен в льготном исчислении. Во всех случаях исчисление общего непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время отпуска по беременности и родам учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлен указанны отпуск. Антропова С.А. просит суд обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> учесть период работы, связанные с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев: с <дата> по <дата> (0 лет 11 месяцев 29 дней) - акушерка акушерского физиологического отделения Арзамасского родильного дома; с <дата> по <дата> (1 год 03 месяца 26 дней) - операционная медицинская сестра операционного блока в Муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «Арзамасский родильный дом; с <дата> по <дата> (0 лет 05 месяцев 05 дней) - операционная медицинская сестра операционного блока в Муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «Арзамасский родильный дом» - период выплаты пособия по беременности и родам (ребенок <дата> года рождения), обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения за ней с <дата>.
 
    В судебное заседание истец Антропова С.А. не явилась, в соответствии с письменным заявлением просит рассмотреть дело в ее отсутствие, иск поддерживает.
 
    Представитель истца Фадеева И.А. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.
 
    Представитель ответчика и представитель третьего лица ГБУЗ НО «Арзамасский родильный дом» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика и представитель третьего лица не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, не сообщили в суд о причинах неявки и их уважительности, в связи с чем, с учетом мнения участвующих лиц, в соответствии с ч.3, 4 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица.
 
    Свидетель К.А.Г. пояснила, что истца знает более 20 лет по месту работы. Антропова С.А. была принята на должность акушерки физиологического отделения, выполняла снятие швов, делала инъекции, ухаживала за швами, осуществляла уход за послеоперационными женщинами, новорожденными детьми. В качестве медсестры операционного блока она подготавливала женщин к операции, готовила инвентарь, накладывала повязки.
 
    Выслушав представителя истца, свидетеля, изучив материалы дела, проанализировав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно п.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Согласно пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не мене 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с пп.б п.1 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах.
 
    В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным указанным Постановлением, право на пенсию за выслугу лет имеют медицинские работники родильных домов.
 
    В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:
 
    врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
 
    (см. текст в предыдущей редакции)
 
    (см. текст в предыдущей редакции)
 
    В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
 
    В соответствии с п.3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 464, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.
 
    В соответствии с п.1 Перечня структурных подразделений государственных у муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы за один год и шесть месяцев, утвержденных вышеуказанными Правилами, соответствующим правом обладают операционные медицинские сестры отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений.
 
    В судебном заседании установлено, что Антропова (Князева) С.А. работала в ГБУЗ НО «Арзамасский родильный дом» полный рабочий день и полную рабочую неделю: с <дата> по <дата> работала акушеркой акушерского физиологического отделения, принимала участие в хирургических операциях; с <дата> по настоящее время работает медицинской сестрой операционного блока, принимала участие в хирургических операциях, что подтверждается: копией трудовой книжки Антроповой С.А.; справкой № от <дата>, уточняющей работу в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью; выпиской из книги приказов по личному составу (приказ №); должностными инструкциями палатной акушерки и операционной медицинской сестры операционного блока; копиями историй родов.
 
    В соответствии с п.1 Положения о родильном доме, утвержденном приказом Здравоохранения СССР от 12.09.1977 года № 830 «Об утверждении положений о родильном доме и женской консультации», родильный дом является важнейшим лечебно-профилактическим учреждением, обеспечивающим квалифицированную стационарную и при наличии в своем составе женской консультации амбулаторную акушерско-гинекологическую помощь населению, включает в свой состав акушерское отделение.
 
    В соответствии с Уставом Арзамасского родильного дома и штатными расписаниями <дата>, <дата> годов в состав родильного дома входит физиологическое отделение, в котором, в том числе работали акушерки.
 
    В соответствии со штатными расписаниями Арзамасского родильного дома на <дата>, <дата> год в его состав входил операционный блок, в котором работали операционные медицинские сестры.
 
    С <дата> Антропова (Князева) С.А. имеет среднее медицинское образование, что подтверждается дипломом от <дата>.
 
    В соответствии с Положением об акушерке - приложение № 13 к приказу Минздрава СССР от 08.04.1980 года № 360, должность акушерки замещается лицом со средним медицинским образованием.
 
    Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что должность акушерки относится к среднему медицинскому персоналу.
 
    Поскольку работа истца в качестве акушерки и операционной медицинской сестры была связана с проведением хирургических операций, суд приходит к выводу о том, что ее работа проходила в отделениях хирургического профиля стационара.
 
    Оценив изложенные доказательства, суд полагает, что в период с <дата> по <дата> (00 лет 11 месяцев 29 дней) истец работала акушеркой акушерского физиологического отделения хирургического профиля в стационаре Арзамасского родильного дома и в период с <дата> по <дата> (01 год 03 месяца 26 дней) работала операционной медицинской сестрой операционного блока в стационаре Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Арзамасский родильный дом», что дает ей право на включение указанных периодов в специальный стаж для назначении пенсии по старости на льготных условиях из расчета один год фактической работы за один год 6 месяцев.
 
    Согласно ст.255 Трудового кодекса РФ отпуск по беременности и родам предоставляется на основании листка нетрудоспособности с выплатой пособия по государственному социальному страхованию.
 
    Согласно пп.2 п.1 ст.11 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
 
    В соответствии со справкой № от <дата>, уточняющей работу в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, истец в период с <дата> по <дата> находилась в отпуске по беременности и родам в связи с рождением ребенка <дата> года рождения.
 
    Поскольку в указанный период отпуска по беременности и родам истец состояла в должности операционной медицинской сестры операционного блока в Муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «Арзамасский родильный дом», суд приходит к выводу о том, что период с <дата> по <дата> (00 лет 5 месяцев 05 дней) подлежит включению в ее специальный стаж для назначении пенсии по старости на льготных условиях из расчета один год фактической работы за один год 6 месяцев.
 
    Учитывая изложенное, суд полагает, что требования истца включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы из расчета один год работы за один год шесть месяцев, подлежащими удовлетворению.
 
    Решением № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от <дата> истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку периоды работы: с <дата> по <дата> (00 лет 11 месяцев 29 дней) в качестве акушерки акушерского физиологического отделения Арзамасского родильного дома; с <дата> по <дата> (01 год 03 месяца 26 дней) в качестве операционной медицинской сестры операционного блока в Муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «Арзамасский родильный дом»; период выплаты пособия по беременности и родам с <дата> по <дата> (00 лет 05 месяцев 05 дней) в качестве операционной медицинской сестры операционного блока в Муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «Арзамасский родильный дом», учтены календарно, т.к. по представленным документам не представляется возможным определить, что работа протекала в структурном подразделении учреждения здравоохранения, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как один год и шесть месяцев, а также как период выплаты пособия по беременности и родам.
 
    В соответствии с данным Решением специальный стаж истца с учетом включения спорных периодов работы в стаж истца календарно составляет 28 лет 10 месяцев 02 дня.
 
    Принимая во внимание установленные в судебном заседания обстоятельства, учитывая выводы суда о том, что спорные периоды входят в специальный стаж работы истца в исчислении один год за один год шесть месяцев, суд полагает, что на <дата> года специальный стаж истца составляет более 30 лет, в связи с чем, требования истца о понуждении ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Исковые требования Антроповой С.А. удовлетворить.
 
    Включить в специальный стаж работы Антроповой С.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды: с <дата> по <дата> (00 лет 11 месяцев 29 дней) в качестве акушерки акушерского физиологического отделения Арзамасского родильного дома; с <дата> по <дата> (01 год 03 месяца 26 дней) в качестве операционной медицинской сестры операционного блока в Муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «Арзамасский родильный дом»; период выплаты пособия по беременности и родам с <дата> по <дата> (00 лет 05 месяцев 05 дней) в качестве операционной медицинской сестры операционного блока в Муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «Арзамасский родильный дом» в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить Антроповой С.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <дата>.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Судья        Попов С.Б.