Решение от 27 мая 2013 года №2-918/2013

    Дело №2-918/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    27 мая 2013 года                                              г.Новошахтинск
 
    Новошахтинский районный суд Ростовской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Горбань И.А.
 
    с участием пом. прокурора г.Новошахтинска Серебрянниковой Э.В.,
 
    представителя ответчика Каменщиковой В.П., действующей на основании приказа от ххххх ........,
 
    представителя 3-го лица отдела образования Администрации г.Новошахтинска Пономарева В.П., действующего на основании доверенности № ххххх-16 от ххххх,
 
    при секретаре Заярской Н.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новошахтинска в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ "СОШ ........ " г. Новошахтинска об обязании совершить действия, третьи лица: Администрация города Новошахтинска, Отдел образования Администрации города Новошахтинска, ОВО при ОМВД России по г.Новошахтинску,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор г. Новошахтинска обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать администрацию МБОУ "СОШ ........"                                       г. Новошахтинска установить ограждение высотой 1,5 м. (согласно п. 2.2.3 раздела 2.2 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях») по периметру земельного участка площадью 14 489 кв.м., принадлежащему, согласно свидетельству о государственной регистрации права ........ от ххххх на праве (бессрочного) пользования МБОУ «СОШ ........». В обоснование своих требований прокурор указал, что в связи с сохраняющейся угрозой совершения террористических актов, а также в рамках Федерального Закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» и Указа Президента РФ № 116 от 15.02.2006 «О мерах по противодействию терроризму» прокуратурой города организовано участие сотрудников подразделений УВД - ОВД Ростовской области в мероприятиях антитеррористической направленности, в части обеспечения охраны и защищенности указанных объектов. Во исполнение требований указаний МВД России и Министерства образования и науки России от 20.04.2009 № 1/3040 и № ИК-449/03, в 2012- 2013 годах межведомственными комиссиями в составе представителей территориальных подразделений МВД России, МЧС России, ФСБ России, органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования, органов местного самоуправления, администраций объектов, ФГУП «Охрана» МВД России и иных охранных организаций проведены комиссионные обследования состояния обеспечения безопасности образовательных учреждений. В ходе обследования установлено, что руководители объектов, не принимают исчерпывающих мер по реализации предложений указанных в составленных актах, относятся к решению проблем формально, ссылаясь на отсутствие материальных средств и другие объективные и субъективные причины. По результатам обследований в 14 муниципальных общеобразовательных школах г. Новошахтинска отсутствуют ограждения по периметру объекта: МБОУ «СОШ ........» по <адрес>; МБОУ «COШ ........» по <адрес>; МБОУ «СОШ ........» по <адрес>; МБОУ «СОШ ........» по <адрес>; МБОУ «СОШ ........» по <адрес>; МБОУ «СОШ ........» по <адрес>; МБОУ «СОШ ........» по <адрес>; МБОУ «СОШ ........» по <адрес>; МБОУ «СОШ ........» по <адрес>щения, 14; МБОУ «СОШ ........» по <адрес>,/2-6; МБОУ «СОШ ........» по <адрес>; МБОУ «СОШ ........» по <адрес>; МБОУ «СОШ ........» по <адрес>. По результатам проведенных в 2012 году обследований общеобразовательных учреждений                г. Новошахтинска прокурором города на имя Главы (Мэра) Администрации            г. Новошахтинска направлялось представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму. Данное представление было рассмотрено, однако конкретных мер к устранению нарушений принято не было. Согласно акту обследования МБОУ «СОШ ........» от ххххх в МБОУ «СОШ ........» по периметру земельного участка площадью 14489 кв.м. принадлежащем, согласно свидетельству о государственной регистрации права ........- ........ от ххххх на праве (бессрочного) пользования отсутствует ограждение высотой 1,5м. Здания, сооружения и имущество муниципальных образовательных учреждений принадлежат органу местного самоуправления и переданы в оперативное управление муниципальным образовательным учреждениям. В каждом образовательном учреждении имеется соответствующий договор. В соответствии с постановлением Главы Администрации города от 03.04.1993 ........ «Об учредительных правах отдела образования Администрации г. Новошахтинска» права учредителя делегированы отделу образования. В соответствии с уставом МБОУ «COШ          ........» учредителем и собственником имущества МБОУ является муниципальное образование «Город Новошахтинск». Функции и полномочия учредителя МБОУ осуществляет в рамках своей компетенции Администрация города Новошахтинска, в лице отраслевого органа - Отдела образования Администрации города Новошахтинска. Учитывая тот факт, что дальнейшее несвоевременное устранение выявленных нарушений законодательства о противодействии терроризму и санитарно- эпидемиологического законодательства на объектах образовательных учреждений может привести к нанесению вреда жизни и здоровью граждан, и в первую очередь детей, а также причинению материального ущерба объектам муниципальной собственности, что недопустимо, прокурор обратился в суд с настоящим иском в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вправе предъявить иск о понуждении к совершению действий в защиту прав неопределенного круга лиц.
 
    В судебном заседании пом. прокурора Серебрянникова Э.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Каменщикова В.П. - директор МБОУ «СОШ ........», действующая на основании приказа, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.
 
    Представитель 3-го Отдела образования Администрации г.Новошахтинска Пономарев В.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда.
 
    Представитель 3-го лица Администрации города Новошахтинска                  в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не сообщил. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Представитель 3-го лица ОВО при ОМВД России по г.Новошахтинску,               в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не сообщил. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Суд, изучив материалы дела, принимает признание иска представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поскольку указанные сторонами обстоятельства подтверждаются материалами дела, согласно которым действительно имеются вышеуказанные нарушения законодательства о противодействии терроризму и санитарно-эпидемиологического законодательства, которые подлежат устранению с целью предотвращения возникновения опасности причинения вреда жизни и здоровью граждан, находящихся в данном образовательном учреждении, путем установления ограждения территории школы.
 
    Руководствуясь ст.ст. 39,173, 194-198 ГПК РФ суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать администрацию МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ........» г.Новошахтинска установить ограждение высотой 1,5 м. (согласно п. 2.2.3 раздела 2.2 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях») по периметру земельного участка площадью 14489 кв.м., находящегося в государственной собственности, и предоставленного согласно свидетельству о государственной регистрации права ........ от ххххх в постоянное (бессрочное) пользование МБОУ «СОШ ........» г.Новошахтинска.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
             Судья