Решение от 30 апреля 2013 года №2-918/13

 
№ 2-918/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    30 апреля 2013 года                                                                                 г.Туймазы         
 
    Туймазинский районный суд Республики Башкортостан
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Ахуновой А.А.
 
    при секретаре Халитовой З.Р.
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Суханова С.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в педагогический стаж периода работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,
 
у с т а н о в и л:
 
    Суханов С.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (далее УПФ) о включении в педагогический стаж периода работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что решением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости педагогической деятельности в учреждениях для детей, в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа. УПФ зачтено в стаж педагогической деятельности периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 03 года 01 месяц 05 дней, с чем он не согласен. Считает, данный отказ неправомерным, поскольку его педагогический стаж в должности <данные изъяты> составляет более 25 лет.
 
                Просит признать решение УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № незаконным. Обязать УПФ включить в педагогический стаж периоды его работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Техническом училище № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во Всесоюзном ДСО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детской-юношеской спортивной школе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ «<данные изъяты>» а также период службы в Вооруженных силах СССР С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать УПФ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
 
             На судебное заседание истец Суханов С.А., надлежаще извещенный о дате и месте рассмотрения не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя Нижегородцевой И.А.
 
    В судебном заседании представитель истца Суханова С.А.по доверенности Нижегородцева И.А. иск поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что, Суханов всю свою трудовую деятельность осуществлял в должности <данные изъяты>, тогда как Управлением ПФР ему был зачтен специальный трудовой стаж только 3 года. Отказ УПФ во включении спорных периодов Суханову считает неправомерным, поскольку его педагогический стаж на момент обращения в УПФ за пенсией, составляет более 25 лет.
 
    Представитель ответчика УПФ в <адрес> по доверенности Дремина Н.Л. исковые требования не признала, суду пояснила, что согласно пенсионного законодательства в специальный стаж не засчитывается оспариваемые периоды. Просит в иске в полном объеме отказать.
 
    Свидетель К.. суду показала, что Суханова знает, как <данные изъяты>. Работали вместе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Суханов, работал <данные изъяты>
 
    Свидетель Р., суду показал, что работал <данные изъяты>, далее <данные изъяты> ПТУ-№. С Сухановым начали вместе работать с ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ- №, он работал <данные изъяты>.
 
    Свидетель Х. суду показал, что работал вместе с Сухановым в ПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ, Суханов работал <данные изъяты>. Он всегда работал с молодежью, был активистом.
 
           Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
 
           В соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
            Для этого в рамках п.3 ст.28 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Правительство РФ постановлением № 781 от 29 октября 2002 года утвердило Списки работ, профессий, должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, в соответствии с которыми право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью предоставляется не всем лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, а только тем из них, которые работали в определенных должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Правительством РФ.         
 
           Наименование должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, поименованы в разделах «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка.
 
           Исчисление периодов деятельности в этих должностях и учреждениях производится по Правилам.
 
           Таким образом, чтобы тот или иной период был включен в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, наименование должности, в которой протекала работа, должно соответствовать наименованиям, перечисленным в Списке.
 
           При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка.
 
            В пункт 2 раздела «Наименование учреждений» указанного списка включены детско-юношеские спортивные школы (ДЮСШ), относящиеся к учреждениям дополнительного образования детей, в пункт 2 раздела «Наименование         должностей» включены «директор, тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель».
 
             Действовавшим до 01.11.1999 Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей давала право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.91 № 463, и Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 и вступившим в силу 01.11.1999 также были предусмотрены должности «тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель» и учреждение «детско-юношеские спортивные школы» (ДЮСШ).
 
           Как следует из материалов дела и подтверждено справками о трудовом стаже истца № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, показаний свидетелей К., Р., Х., истец Суханов С.А. начал свою трудовую деятельность в должности <данные изъяты> в Техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1г.0мес.0 дн. (Л.д. <данные изъяты>.)
 
           В указанный период работы истца действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, приложением к которому является перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.04.1984 №313), которым утверждено и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
 
         Данным Постановлением предусматривалось к зачету в специальный трудовой стаж период во внешкольных детских учреждениях по специальности в должности тренера-преподавателя.
 
          Пунктом 3.2. Инструктивного письма Министерства социального обеспечения от 30.06.1986года № 1-63-И, изданного в пределах полномочий указанного ведомства и направленного на разъяснение порядка и условий применения Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959года № 1397, работа по специальности в техникумах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, во внешкольных детских учреждениях засчитывалось в стаж работы учителей и других работников просвещения, поименованных в списках.
 
          Таким образом, учитывая что Суханов осуществлял работу в должности <данные изъяты> в Техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ранее действующим пенсионным законодательством, училища входили в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, суд полагает возможным включить истцу указанный спорный период в специальный трудовой стаж педагогической деятельности.
 
    Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес.22 дня) во Всесоюзном ДСО «<данные изъяты>» также должен быть включен в специальный трудовой стаж. Разрешая заявленные требования истца и включая период его работы в должности тренера-преподавателя в педагогический стаж, суд исходит из того, что в рассматриваемый период времени: нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, являлись Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» (с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 26.01.1983) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (далее - Положение).
 
    В соответствии с п. 2.5. Инструктивного письма от ДД.ММ.ГГГГ № « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», в учебных заведениях ранее действующей системы трудовых резервов, школах и училищах профессионально-технического образования других систем, а также в школах фабрично-заводского ученичества правом на пенсию за выслугу лет пользуются преподаватели и педагоги.
 
    Согласно доводов участников процесса, представленных Сухановым трудовой книжки и других письменных доказательств по делу, Справкой о создании учреждения дополнительного образования Управления по физическому воспитанию учащихся и подготовке олимпийского резерва за № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что Суханов осуществлял <данные изъяты> деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во Всесоюзном ДСО «<данные изъяты>» в момент действия Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ в детско-юношеских спортивных школах, которые меняли лишь наименование: «Всесоюзное ДСО «<данные изъяты>» на физкультурно-спортивную организацию «Юность России» при Министерстве образования <адрес>.
 
             Согласно, ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
 
               Факт работы Суханова в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждены записью в трудовой книжке, справкой уточняющего характера за № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменения должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается ответчиком.
 
    Согласно п.12 Правил работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
 
    Как установлено в суде по вышеизложенным обстоятельствам и доказательствам, пояснениям заявителя, на ДД.ММ.ГГГГ истец имел в наличии стаж работы в должности <данные изъяты> и в учреждении ДЮСШ, указанных в Списках, более 16 лет 08 месяцев; а также - факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в педагогической должности образовательного учреждения для детей; ( ТУ № год + Всесоюзное ДСО «<данные изъяты>» -09 мес.22 дня + ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -11 лет 09 мес.28 дней + 03 года 01 мес. 05 дней, периоды зачтенные УправлениемПФРпо решению№ от ДД.ММ.ГГГГ = 16 лет 08 мес. 25 дней).
 
    Следовательно, спорные периоды работы Суханова, не включенные Управлением ПФР, с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат зачету истцу ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии с п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившего силу лишь с 22 сентября 1993 года, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитываются:
 
    г) служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Согласно военному билету серии НП №, Суханов С.А. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ призван на военную службу, и ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МО СССР № от ДД.ММ.ГГГГ. уволен (демобилизован) в запас.
 
    Таким образом, неся службу в Вооруженных Силах СССР, Суханов имел право на зачет указанного им периода в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право.
 
    Согласно, справке уточняющего характера, выданной Управлением образования <адрес>, записи трудовой книжки, Выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, Суханов работал на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в ДЮСШ <адрес>, что также не оспаривается ответчиком.
 
    Период работы Суханова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ «<данные изъяты>», в должности <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>), что подтверждается записью в трудовой книжке, справкой уточняющего характера, выданной МБОУ ДОД ФСН ДЮСШ «<данные изъяты>» <адрес>, тарификационными списками тренеров-преподавателей ДЮСШ «<данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., по мнению суда, также подлежит зачету истцу ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Исходя из представленных доказательств, в соответствии со ст. 12 Закона РФ «Об образовании», судом установлено, что детско-юношеские спортивные школы внесены в номенклатуру внешкольных учреждений, отнесены к учреждениям дополнительного образования детей школьного возраста с обучением учащихся в течение обычного школьного учебного года (с 1 сентября) тренерами-преподавателями по учебным программам и учебным планам, с проведением в процессе занятий и соревнований учебно-воспитательной работы.
 
    Таким образом, детско-юношеские спортивные школы, где работал истец относятся к образовательным учреждениям; по выполняемой работе его деятельность является педагогической.
 
    Кроме того, нормы ранее действующих Законов СССР, не содержат ссылок на то, что образовательные учреждения и организации должны иметь статус юридического лица; не устанавливают ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования; поэтому суд считает, что право Суханова на трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью вытекает не из правового статуса образовательного учреждения, а из самого факта занятия им педагогической деятельностью.
 
    Следовательно, с учетом вышеизложенного, правовых положений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004г. №11 -П; при признании ответчиком УПФ факта работы заявителя в должности поименованной в Списке (тренер-преподаватель), и выполнении истцом работы вдолжности тренера-преподавателя по легкой атлетике подлежит включению в стаж, необходимый для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью.
 
    Судом установлено, что на протяжении всего времени работы Суханова, его деятельность непосредственно была связана с преподавательской работой именно с детьми, поскольку ДЮСШ относится к дополнительному образовательному учреждению.
 
    В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости ранее достижения пенсионного возраста назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    С учетом вышеизложенного и собранных по делу доказательств в их совокупности специальный трудовой стаж работы Суханова С.А. по состоянию на момент обращения за пенсией, дающий право на досрочную трудовую пенсию, на ДД.ММ.ГГГГ, составляет более 25 лет, что дает суду основание признать за истцом право на получение названной пенсии как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и возложить на ответчика обязанность назначить заявителю досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением в Управление ПФР, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Следовательно, иск Суханова С.А.подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
 
            Исковое заявление Суханова С.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в педагогический стаж периода работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
 
           Обязать УПФ РФ в <адрес> включить Суханову С.А. в специальный трудовой стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды:
 
    -     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Техническом училище № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во Всесоюзном ДСО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детской-юношеской спортивной школе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ «<данные изъяты>» а также период службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
           Обязать УПФ РФ в <адрес> назначить Суханову С.А., досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ
 
             Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Туймазинский райсуд.
 
Судья         А.А.Ахунова