Решение от 14 марта 2013 года №2-918/13

Дело №2-918/13
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 марта 2013 года                                                                       город Кстово
 
    Кстовский городской суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи - Кондратьева И.Ю.,
 
    с участием истицы Алехановой И.Е., представителя ГУ УПФ по Кстовскому району Барановой С.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алехановой И. Е. к ГУ УПФ РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании права на досрочную пенсию, обязании назначить пенсию, включив периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и выплатить образовавшуюся задолженность,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истица Алеханова И.Е. обратилась в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ по Кстовскому району, в котором просит обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с (дата обезличена), включив в стаж периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), а также отпуск по уходу за ребенком с (дата обезличена) (дата обезличена). В обоснование заявленных требований Алеханова И.Е. указала, что стаж ее педагогической деятельности превышает 25 лет и на основании федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии. (дата обезличена) она обратилась в ГУ УПФ РФ по Кстовскому району, но в назначении досрочной пенсии ей отказали по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом, периоды работы истицы с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), а также отпуск по уходу за ребенком с (дата обезличена) (дата обезличена) ответчик признал не подлежащими зачету в спецстаж. Решение комиссии ГУ УПФ по Кстовскому району Алеханова И.Е. находит незаконным, в связи с чем обратилась с иском в суд.
 
    В судебном заседании истица Алеханова И.Е. заявленные требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика - ГУ УПФ по Кстовскому району, действующий по доверенности, исковые требования Алехановой И.Е. не признал, ссылаясь на отсутствие у истицы требуемой продолжительности специального стажа.
 
    Представитель третьего лица Департамент образования Кстовского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося лица.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Алехановой И.Е. обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.19 ч.1 ст.27 федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Принимая решение об отказе истице в назначении пенсии, ГУ УПФ РФ по Кстовскому району признало спецстаж истицы общей продолжительностью (данные обезличены) и не зачло в педагогический стаж Алехановой И.Е. периоды ее работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены). Указанный вывод комиссии ответчика суд не может признать состоятельным.
 
    Мотивируя отказ во включении в спецстаж периодов работы Алехановой И.Е. в качестве (данные обезличены), ГУ УПФ по Кстовскому району сослался на то, что наименование учреждений не предусмотрено нормативно-правовыми актами.
 
    Материалами дела подтверждена работа Алехановой И.Е. в оспариваемые периоды в должности (данные обезличены), которая прямо предусмотрена Списком. Постановлением Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 г. N 11-П признаны не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливающие для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует.
 
    Кроме того, в постановлении Совета министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет» предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности. Поскольку федеральным законодательством не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, отказ истице в зачете указанного периода в специальный стаж является незаконным. Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и наименования учреждения, в котором они работают.
 
    При указанных обстоятельствах суд не находит оснований к исключению оспариваемых периодов работы истицы Алехановой И.Е. в детском комбинате и детском учреждении из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию.
 
    Принимая решение об отказе истице в назначении пенсии, ГУ УПФ РФ по Кстовскому району не зачло в педагогический стаж Алехановой И.Е. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (дата обезличена) (дата обезличена), ссылаясь на п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 года №516. Указанный вывод комиссии ответчика суд признает правильным.
 
    В связи с принятием 25.09.1992 г. Закона РФ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившего в силу 06.10.1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Как следует из материалов дела, в период с (дата обезличена) (дата обезличена) Алеханова И.Е. находилась в отпуске по уходу за ребенком, (дата обезличена) года рождения. Учитывая, что действующим в указанный период времени законодательством, не предусматривалось включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы при назначении пенсии на льготных условиях, то у суда отсутствуют правовые основания для включения указанного выше спорного периода работы в специальный стаж истицы.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения прав на указанную пенсию.
 
    С учетом включенных периодов стаж педагогической деятельности истицы на момент обращения в ГУ УПФ РФ по Кстовскому району составляет менее 25 лет (12 лет 08 месяцев 25 дней + 05 лет 07 месяцев 13 дней + 02 года 05 месяцев 11 дней + 03 года 07 месяцев 10 дней). Учитывая, что право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности возникает по выработке 25 лет указанного стажа, в настоящее время суд не находит оснований для признания за Алехановой И.Е. права на указанный вид пенсии и считает необходимым в удовлетворении ее исковых требований о признании права на пенсию, обязании назначить пенсию и выплатить задолженность отказать.
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Алехановой И. Е. к ГУ УПФ РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании права на досрочную пенсию, обязании назначить пенсию, включив периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и выплатить образовавшуюся задолженность, удовлетворить частично.
 
    Обязать ГУ УПФ по Кстовскому району включить Алехановой И. Е. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена).
 
    Исковые требования Алехановой И. Е. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области об обязании включить в спецстаж период с (дата обезличена) (дата обезличена), признании права на пенсию, обязании назначить пенсию и выплатить задолженность, оставить без удовлетворения
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.
 
    Судья
 
    Кстовского городского суда                                                   Кондратьев И.Ю.