Решение от 03 июля 2014 года №2-917/2014

    Дело № 2-917/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
 
    председательствующего Жилина С.И.
 
    при секретаре Мерк Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Анжеро-Судженск                                          08 июля 2014 г.
 
    гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа к Чесных Д.Д. о признании удостоверения недействительным, обязании совершить действия,
 
установил:
 
    Истец Управление социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа обратился в суд с иском к ответчику Чесных Д.Д. о признании удостоверения ветерана–инвалида Великой Отечественной войны недействительным, обязании передать его в Управление социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа.
 
    Свои требования истец мотивирует тем, что в управление социальной защиты населения ответчик Чесных Д.Д. обращался <дата> по вопросу выдачи удостоверения по категории «инвалид Великой Отечественной войны». Для получения удостоверения им была предоставлена справка МСЭ-<дата> <дата> с формулировкой причины инвалидности - <...>. Чесных Д.Д. было выдано удостоверение ВВ № по категории «инвалид ВОВ» с указанием статьи 14 и назначены меры социальной поддержки по категории «инвалид ВОВ». Специалист ФИО6, которая выдала удостоверение, в Управлении социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа не работает с <дата> г., поэтому дать объяснение о том, на каком основании пенсионеру ведомства <...> выдано удостоверение через управление социальной защиты, не представляется возможным. После получения удостоверения в управлении социальной защиты населения ответчик обратился в <...> <адрес>, где ему также было выдано удостоверение XVIII № от <дата>. о праве на льготы, предусмотренные для инвалидов Великой Отечественной войны, со сроком действия по <дата>. после очередного освидетельствования <...> <адрес> было выдано ему новое удостоверение XVIII № сроком действия по <дата>. после очередного переосвидетельствования Чесных Д.Д. была установлена <...> инвалидности бессрочно<...> <адрес> выдало ему новое удостоверение XVIII № от <дата>. Правоустанавливающим документом для предоставления социальной поддержки Чесных Д.Д. является удостоверение XVIII № № от <дата>., выданное <...>. По удостоверению, выданному управлением социальной защиты населения, меры социальной поддержки Чесных Д.Д. с 2006г. не предоставлялись. Чесных Д.Д. вернуть удостоверение ВВ № от <дата>., выданное ошибочно Управлением социальной защиты населения администрации г.Анжеро-Судженск, отказался.
 
    Просит суд признать недействительным удостоверение ветерана-инвалида Великой Отечественной войны серии ВВ № от <дата>., выданное управлением социальной защиты населения администрации г.Анжеро-Судженск, и обязать Чесных Д.Д. передать удостоверение серии ВВ № от <дата>. управлению социальной защиты населения.
 
    Представитель истца Управления социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа Мартынова Н.В., действующая по доверенности, в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, просила суд признать недействительным удостоверение ветерана-инвалида Великой Отечественной войны серии ВВ № № от <дата>., выданное управлением социальной защиты населения администрации г.Анжеро-Судженск на имя Чесных Д.Д., и обязать Чесных Д.Д. передать указанное удостоверение серии ВВ № от <дата> управлению социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа для уничтожения, мотивируя тем, что указанное удостоверение инвалида выдано ответчику ошибочно. Такое же удостоверение инвалида в соответствии с действующим порядком выдано ответчику <...> <адрес>. Два одинаковых удостоверения у ответчика на руках быть не должно. Кроме того, в удостоверении инвалида, выданного ответчику в <дата> г. Управлением социальной защиты населения Администрации г.Анжеро-Судженск, не был указан срок его выдачи.
 
    Ответчик Чесных Д.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежаще, в своем письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика Вайс Д.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, мотивируя тем, что истёк срок исковой давности, кроме того, выдача ответчику удостоверения инвалида серии ВВ № от <дата>. именно управлением социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа законом не запрещена, владение ответчиком спорным удостоверением не нарушает чьих-либо прав.
 
    Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
 
    К ветеранам Великой Отечественной войны, в том числе, относятся инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (подпункт "и" подпункта 1 пункта 1 вышеупомянутой статьи Закона).
 
    Мерами социальной поддержки, предоставляемые инвалидам боевых действий, распространяются на военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), что следует из ч. 3 ст.14 ФЗ « О ветеранах».
 
    В Инструкции «О порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных ФЗ «О ветеранах», в п.2.15 указано, что инвалидам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в статье 4 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения инвалида Отечественной войны, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. № 209. Инвалидам боевых действий из числа лиц, указанных в статье 4 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения инвалида о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981г. № 209. Удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании справок учреждений медико - социальной экспертизы (ВТЭК) об инвалидности.
 
    В ч.2 п. «г» Инструкции «О порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны» указано, что выдача удостоверения гражданам, которым оно ранее не выдавалось, производится в следующем порядке: лицам, указанным в подпункте "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", в том числе: гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", - органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, Управлением социальной защиты населения Администрации г. Анжеро-Судженск ответчику Чесных Д.Д. было выдано удостоверение ветерана-инвалида Великой Отечественной войны серии ВВ № от <дата>., в котором указано, что предъявитель имеет право на льготы, установленные ст.14 ФЗ «О ветеранах».
 
    <дата>. Чесных Д.Д. <...> <адрес> было выдано удостоверение инвалида серии XVIII № №, в котором указано, что предъявитель удостоверения является инвалидом <...> и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны со сроком действия по <дата>.
 
    <дата> <...> <адрес> было выдано Чесных Д.Д. новое удостоверение инвалида серии XVIII № №, в котором указано, что предъявитель удостоверения является инвалидом <...> и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны со сроком действия по <дата>
 
    <дата> <...> <адрес> было выдано Чесных Д.Д. новое удостоверение инвалида бессрочное серии XVIII № №, в котором указано, что предъявитель удостоверения является инвалидом <...> и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны.
 
    Право Чесных Д.Д. на удостоверение инвалида <...>, а также на льготы и преимущества, установленные законодательством, в судебном заседании не оспаривалось.
 
    Судом установлено и сторонами по делу также не оспаривалось, что ответчик Чесных Д.Д. не пользовался льготами и мерами социальной поддержки по удостоверению, выданному <дата> Управлением социальной защиты населения Администрации г. Анжеро-Судженска.
 
    Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные отношения, суд исходит из того, что временной период получения ответчиком Чесных Д.Д. военной травмы не подпадает под период военных действий с 22 июня 1941 года по 09 (11) мая 1945 года, что сторонами по делу и не оспаривалось, а, следовательно, инвалидность вследствие указанной травмы, не порождает у него права на отнесение его к числу лиц, перечень которых содержится в ст.2 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г.
 
    В этой связи, суд приходит к выводу, что в удостоверении инвалида серии ВВ № от <дата>., выданного ответчику Чесных Д.Д. Управлением социальной защиты населения Администрации г.Анжеро-Судженск, неверно внесена запись о том, что он является ветераном-инвалидом Великой Отечественной войны, так как таковым он не является, а имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов Великой Отечественной войны. Кроме того, при выдаче ответчику Чесных Д.Д. спорного удостоверения в нём не был указан срок его действия, а по состоянию на <дата> оснований для выдачи Чесных Д.Д. бессрочного удостоверения инвалида не было.
 
    К тому же в соответствии с установленным законом порядком удостоверение инвалида ответчику Чесных Д.Д., проходившему службу в органах внутренних дел, и получившему увечье при исполнении обязанностей военной службы, изначально не должно было выдаваться Управлением социальной защиты населения Администрации г.Анжеро-Судженск, поскольку выдаётся органом, осуществляющим его пенсионное обеспечение, и правильно в последующем было выдано именно <...>.
 
    При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что правовых оснований для выдачи ответчику спорного удостоверения инвалида не имелось, поэтому суд считает необходимым признать его недействительным и обязать ответчика передать его в Управление социальной защиты населения Администрации Анжеро-Судженского городского округа для уничтожения.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что владение ответчиком спорным удостоверением не нарушает чьих-либо прав, суд находит несостоятельными, поскольку судом установлено, что спорное удостоверение выдано ответчику в нарушение установленным правил.
 
    Что касается доводов представителя ответчика о пропуске истцом срока давности, то суд отклоняет их как не основанные на законе. Поскольку спорные правоотношения вытекают из законодательства о социальном обеспечении, носят публично-правовой характер, поэтому нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующие исковую давность, не применимы к указанным правоотношениям.
 
    Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.ст.98,103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <...> рублей.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
 
 
решил:
 
    Исковые требования Управления социальной защиты населения Администрации Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области к Чесных Д.Д. о признании удостоверения недействительным, обязании совершить действия - удовлетворить.
 
    Признать удостоверение ветерана-инвалида Великой Отечественной войны серии ВВ № от <дата>., выданное управлением социальной защиты населения администрации г.Анжеро-Судженск Кемеровской области на имя Чесных Д.Д., недействительным.
 
    Обязать Чесных Д.Д., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, передать удостоверение ветерана-инвалида Великой Отечественной войны серии ВВ № от <дата>., выданное управлением социальной защиты населения администрации г.Анжеро-Судженск Кемеровской области, управлению социальной защиты населения Администрации Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области, находящегося по адресу: Кемеровская область, г.Анжеро-Судженск, ул<адрес> для уничтожения.
 
    Взыскать с Чесных Дмитрия Дмитриевича в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <...> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.
 
    Председательствующий: