Дата принятия: 23 мая 2013г.
Номер документа: 2-917/2013
Дело №2-917/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 мая 2013 года. г.Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Горбань И.А.
с участием пом. прокурора г.Новошахтинска Серебрянниковой Э.В.,
представителя ответчика Черномазовой Н.Н., действующей на основании приказа от 22.08.2005 №.......
представителя 3-го лица Администрации г.Новошахтинска Мязиной А.Г., действующей на основании доверенности № ....... от 14.02.2012г.,
представителя 3- го лица ОВО при ОМВД России по г.Новошахтинску Моисеенкова А.А., действующего на основании доверенности ....... от 22.05.2013г.,
при секретаре Заярской Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новошахтинска в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ "СОШ № ....... " г. Новошахтинска об обязании совершить действия, третьи лица: Администрация города Новошахтинска, Отдел образования Администрации города Новошахтинска, ОВО при ОМВД России по г.Новошахтинску,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Новошахтинска обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать администрацию МБОУ "СОШ № ....... " г. Новошахтинска установить ограждение высотой 1,5 м. (согласно п. 2.2.3 раздела 2.2 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях») по периметру земельного участка площадью 18644 кв.м., принадлежащему, согласно свидетельству о государственной регистрации права ....... от хххххх на праве (бессрочного) пользования МБОУ «СОШ № ....... В обоснование своих требований прокурор указал, что в связи с сохраняющейся угрозой совершения террористических актов, а также в рамках Федерального Закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» и Указа Президента РФ № 116 от 15.02.2006 «О мерах по противодействию терроризму» прокуратурой города организовано участие сотрудников подразделений УВД - ОВД Ростовской области в мероприятиях антитеррористической направленности, в части обеспечения охраны и защищенности указанных объектов. Во исполнение требований указаний МВД России и Министерства образования и науки России от 20.04.2009 № 1/3040 и № ИК-449/03, в 2012- 2013 годах межведомственными комиссиями в составе представителей территориальных подразделений МВД России, МЧС России, ФСБ России, органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования, органов местного самоуправления, администраций объектов, ФГУП «Охрана» МВД России и иных охранных организаций проведены комиссионные обследования состояния обеспечения безопасности образовательных учреждений. В ходе обследования установлено, что руководители объектов, не принимают исчерпывающих мер по реализации предложений указанных в составленных актах, относятся к решению проблем формально, ссылаясь на отсутствие материальных средств и другие объективные и субъективные причины. По результатам обследований в 14 муниципальных общеобразовательных школах г. Новошахтинска отсутствуют ограждения по периметру объекта: МБОУ «СОШ .......» по <адрес>; МБОУ «COШ .......» по <адрес>; МБОУ «СОШ .......» по <адрес>; МБОУ «СОШ .......» по <адрес>; МБОУ «СОШ .......» по <адрес>; МБОУ «СОШ .......» по <адрес>; МБОУ «СОШ .......» по <адрес>; МБОУ «СОШ .......» по <адрес>; МБОУ «СОШ .......» по <адрес>щения, 14; МБОУ «СОШ .......» по <адрес>,/2-6; МБОУ «СОШ .......» по <адрес>; МБОУ «СОШ .......» по <адрес>; МБОУ «СОШ .......» по <адрес>. По результатам проведенных в 2012 году обследований общеобразовательных учреждений <адрес> прокурором города на имя Главы (Мэра) Администрации <адрес> направлялось представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму. Данное представление было рассмотрено, однако конкретных мер к устранению нарушений принято не было. Согласно акту обследования МБОУ «СОШ .......» от хххххх в МБОУ «СОШ .......» по периметру земельного участка площадью 18644 кв.м. принадлежащем, согласно свидетельству о государственной регистрации права .......- ....... от хххххх на праве (бессрочного) пользования отсутствует ограждение высотой 1,5м. Здания, сооружения и имущество муниципальных образовательных учреждений принадлежат органу местного самоуправления и переданы в оперативное управление муниципальным образовательным учреждениям. В каждом образовательном учреждении имеется соответствующий договор. В соответствии с постановлением Главы Администрации города от хххххх ....... «Об учредительных правах отдела образования Администрации г. Новошахтинска» права учредителя делегированы отделу образования. В соответствии с уставом МБОУ «COШ .......» учредителем и собственником имущества МБОУ является муниципальное образование «Город Новошахтинск». Функции и полномочия учредителя МБОУ осуществляет в рамках своей компетенции Администрация города Новошахтинска, в лице отраслевого органа - Отдела образования Администрации города Новошахтинска. Учитывая тот факт, что дальнейшее несвоевременное устранение выявленных нарушений законодательства о противодействии терроризму и санитарно- эпидемиологического законодательства на объектах образовательных учреждений может привести к нанесению вреда жизни и здоровью граждан, и в первую очередь детей, а также причинению материального ущерба объектам муниципальной собственности, что недопустимо, прокурор обратился в суд с настоящим иском в соответствии со ст.45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вправе предъявить иск о понуждении к совершению действий в защиту прав неопределенного круга лиц.
В судебном заседании пом. прокурора Серебрянникова Э.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Черномазова Н.Н. - директор МБОУ «СОШ .......», действующая на основании приказа, в судебном заседании исковые требования признала и согласилась с вынесением решения об удовлетворении искового заявления. Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.
Представитель 3-го лица Администрации города Новошахтинска Мязина А.Г., действующая на основании доверенности, оставила решение по данному иску на усмотрение суда, но просила принять во внимание, что финансирование на ограждение МБОУ «СОШ .......»в настоящее время отсутствует.
Представитель 3-го лица ОВО при ОМВД России по г.Новошахтинску Моисеенков А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда.
Представитель 3-го лица Отдела образования по г.Новошахтинску в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не сообщил. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, изучив материалы дела, принимает признание иска представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поскольку указанные сторонами обстоятельства подтверждаются материалами дела, согласно которым действительно имеются вышеуказанные нарушения законодательства о противодействии терроризму и санитарно-эпидемиологического законодательства, которые подлежат устранению с целью предотвращения возникновения опасности причинения вреда жизни и здоровью граждан, находящихся в данном образовательном учреждении путем установления ограждения территории школы.
Руководствуясь ст.ст. 39,173, 194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию МБОУ «Средняя общеобразовательная школа .......» г.Новошахтинска установить ограждение высотой 1,5 м. (согласно п. 2.2.3 раздела 2.2 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях») по периметру земельного участка площадью 18644 кв.м., находящегося в государственной собственности, и предоставленного согласно свидетельству о государственной регистрации права ....... от хххххх в постоянное (бессрочное) пользование МБОУ «СОШ .......» г.Новошахтинска.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Судья
