Дата принятия: 05 июня 2013г.
Номер документа: 2-917/2013
Дело № 2-917/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июня 2013 года г.Нефтекамск
Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахматуллиной З.М.,
с участием истца Клочковой Т.А.,
представителя ответчика Фаезова В.Д.,
при секретаре Ахмадиевой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Клочковой Т.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамске РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Клочкова Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамске РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В заявлении указывает, что решением ответчика от 04.12.2012 года № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-тилетнего стажа педагогической деятельности. В стаж педагогической деятельности не был включен период обучения с 09.10.1987 года по 30.06.1988 года в педагогическом классе средней школы № г.Нефтекамска и период нахождения в учебном отпуске с 02.06.1997 года по 21.06.1997 года. Просит признать незаконным решение ответчика от 04.12.2012 года № в части не включения в специальный трудовой стаж периода нахождения на учебе с 09.10.1987 года по 30.06.1988 года и с 02.06.1997 года по 21.06.1997 года и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии. Просит включить в специальный трудовой стаж периоды с 09.10.1987 года по 30.06.1988 года и с 02.06.1997 года по 21.06.1997 года.
В судебном заседании истец Клочкова Т.А. исковые требования уточнила, просит также обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пению по старости.
Представитель ответчика – Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамске РБ Фаезов В.Д., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал.
Суд, выслушав доводы участвующих лиц, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст.15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, не предусмотрено включение в стаж педагогической деятельности периодов обучения в педагогических учебных заведениях и университетах.
С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении N 18-П от 15 июня 1998 года, в определении N 320-О от 05 ноября 2002 года, определении N 107-О от 06 марта 2003 года, в данном случае судом должны применяться правовые нормы пенсионного законодательства, утратившие силу, но действовавшие в спорный период.
В спорные периоды учебы истицы (до 01 октября 1993 года) действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»
Согласно пункту 2 вышеупомянутого Положения зачету в педагогический стаж подлежало время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Распоряжением Совета Министров СССР от 16.05.1979 года № 1062р слушатели одногодичных классов в отношении стипендиального обеспечения были приравнены к учащимся педагогических училищ, а лица, окончившие указанные классы, по оплате труда были приравнены к лицам, окончившим педагогические училища.
Из материалов дела следует, что истец Клочкова Т.А. с 09.10.1987 года по 30.06.1988 года обучалась в педагогическом классе средней школы № г.Нефтекамска. До и после указанного обучения осуществляла педагогическую деятельность.
Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым включить в специальный трудовой стаж истицы период обучения в педагогическом классе средней школы № г.Нефтекамска с 09.10.1987 года по 30.06.1988 года.
Как следует из материалов дела, истец Клочкова Т.А. с 02.06.1997 года по 21.06.1997 года находилась в учебном отпуске.
Федеральным законом от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы на учебе с 02.06.1997 года по 21.06.1997 года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
При таких обстоятельствах суд считает обоснованными заявленные требования о признании незаконным решения ответчика от 04.12.2012 года № в части не включения в специальный трудовой стаж периода нахождения на учебе с 09.10.1987 года по 30.06.1988 года и с 02.06.1997 года по 21.06.1997 года и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.
Таким образом, специальный стаж истицы по состоянию на день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости недостаточен для назначения ей досрочной пенсии. Необходимая для назначения досрочной трудовой пенсии по старости продолжительность специального стажа – 25 лет – отработана истицей по состоянию на 06.12.2012 года, в связи с чем суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению истице досрочной трудовой пенсии по старости с указанной даты.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Клочковой Т.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нефтекамске Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтекамск Республики Башкортостан от 04.12.2012 года № в части невключения в специальный трудовой стаж Клочковой Т.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода нахождения на учебе с 09.10.1987 года по 30.06.1988 года и с 02.06.1997 года по 21.06.1997 года и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.
Включить в специальный трудовой стаж Клочковой Т.А. период обучения в педагогическом классе средней школы № г.Нефтекамска с 09.10.1987 года по 30.06.1988 года и период нахождения в учебном отпуске с 02.06.1997 года по 21.06.1997 года.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтекамск Республики Башкортостан назначить Клочковой Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 06 декабря 2012 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд в течение месяца со дня принятия.
Судья З.М.Рахматуллина
Решение не вступило в законную силу.
