Дата принятия: 05 июня 2013г.
Номер документа: 2-917/2013
К делу №2-917/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 июня 2013 года г.Сочи
Судья Хостинского районного суда города Сочи Краснодарского края Леошик Г.Д.,
при секретаре Ильиной Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартиросяна А.С. к администрации города Сочи о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Мартиросян А.С. обратился в Хостинский районный суд города Сочи с иском к администрации города Сочи о признании права собственности на земельный участок №, площадью 486 кв.м. с кадастровым номером № в <адрес> г. Сочи.
В обоснование исковых требований истец указывает, что на основании постановления администрации Хостинского района г. Сочи № от 03.11.1992 года, ему принадлежит на праве собственности земельный участок №, площадью 537 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в <адрес> г. Сочи. Соседний земельный участок № площадью 486 кв.м., ранее принадлежал Т., который 10.12.2002 года, на заседании общего собрания садоводов «Звезда» был исключен из общества, а принадлежащий ему участок был передан истцу, что подтверждается выпиской из протокола № от 10.12.2002 года. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер №. В настоящее время он обратился в регистрирующий орган для оформления права собственности на земельный участок № площадью 486 кв.м. в <адрес>, однако ему было отказано в приему документов, из-за отсутствия первоначальных правоудостоверяющих документов на земельный участок. После он обратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю по вопросу выдачи правоудостоверяющих документов на указанный участок, однако по сведениям отдела, правоудостоверяющие документы на указанный земельный участок не зарегистрированы. Он неоднократно обращался в администрацию района по вопросу оформления спорного земельного участка, однако ему было предложено предоставить различные документы на спорный земельный участок. Считает, что в другом порядке кроме как в судебном, решить вопрос о признании за ним права на указанный земельный участок, не представляется возможным, просит признать за ним права собственности на указанный земельный участок.
Мартиросян А.С. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, пояснив вышеизложенное.
Представитель администрации города Сочи Шамукова А.Р., представляющая так же интересы третьего лица администрации Хостинского района г.Сочи, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, при этом пояснив, что истец уже воспользовался правом на приобретение в собственность бесплатно земельного участка, а так же он не обжаловал в установленном законом порядке решение администрации Хостинского района г.Сочи об отказе в предоставлении земельного участка.
Представитель садоводческого товарищества «Звезда», будучи извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Мартиросян А.С. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Как было установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, на основании постановления администрации Хостинского района г. Сочи № от 03.11.1992 года, Мартиросян А.С. принадлежит на праве собственности земельный участок №, площадью 537 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в <адрес> г. Сочи.
На общем собрании садоводов «Звезда», 10.12.2002 года, было принято решение исключить из членов общества «Звезда» Т., а участок № площадью 486 кв.м. передать на расширение садового участка № Мартиросян А.С., что суд усматривает из представленной в материалы дела выписки из протокола № от 10.12.2002 года /л.д.13/.
Также истец представил в материалы дела выписку из списков с/т «Звезда» по состоянию на 1999 г., согласованную с председателем АНО «РОС» Хостинского района г. Сочи Ю. и утвержденной и.о. главой администрации Хостинского района г. Сочи, из которой суд усматривает, что на основании постановления администрации Хостинского района г. Сочи от 03.11.1992 г. №, Мартиросян А.С. является правообладателем земельного участка № в <адрес>.
В 2008 году истец обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю с запросом о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости на спорный земельный участок, им был получен ответ об отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, расположенном по адресу: г. Сочи, <адрес>.
Также истец неоднократно обращался в администрацию города Сочи и в администрацию района по вопросу выдачи правоустанавливающих документов на земельный участок № в <адрес> при этом ему фактически не было отказано, а указано на необходимость предоставления необходимых правоудостоверяющих и правоустанавливающих документов.
Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
Пунктами 1 и 2 ст. 28 этого Закона закреплено право граждан на безусловную приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или на праве пожизненного наследуемого владения.
Таким образом, органом местного самоуправления, Мртиросяну А.С. был предоставлен земельный участок <адрес>, который он впоследствии получил в собственность бесплатно.
В силу ч.2 ст.15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Ст. 28 ЗК РФ предусмотрен общий порядок предоставления земельным участков в собственность гражданам, то есть порядок предоставления в собственность за плату.
Согласно ч.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем, по мнению суда, оснований, предусмотренных указанной нормой Закона для предоставления истцу в собственность бесплатно соседнего земельного участка под №, площадью 486 кв.метра в <адрес> г.Сочи не имеется.
Действительно, Мартиросян А.С. обращался неоднократно в орган местного самоуправления с заявлениями по вопросу оформления указанного земельного участка, однако ему было отказано в выдаче правоустанавливающего документа на земельный участок, и предложено предоставить копию проекта организации и застройки территории объединения, либо иной документ, определяющий распределение земельных участков в составе выделенного товариществу массива.
По смыслу ч.4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином, заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя), сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
В материалах дела имеется письмо администрации Хостинского района г.Сочи, согласно которому истцу сообщено, что оригинал генерального плана СНТ «Звезда» на хранении в СНТ «Звезда» отсутствует, и администрация Хостинского района не может оказывать какое-либо влияние на деятельность СНТ /л.д.22/.
Вместе с тем, Мартиросян А.С. правом на обжалование отказа органа местного самоуправления по выдаче правоустанавливающего документа на земельный участок № в СНТ «Звезда» Хостинского района г.Сочи не воспользовался, правомерность данного отказа решением суда не установлена.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований, предусмотренным действующим законодательством для предоставления истцу земельного участка в собственность бесплатно не имеется, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении искового заявления Мартиросяна А.С. к администрации города Сочи о признании права собственности на земельный участок – отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 10 июня 2013 года.
Судья: Г.Д. Леошик
Решение на момент опубликования не вступило в законную силу
СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ:
