Решение от 22 июля 2013 года №2-917/13

Дело№2-917/13
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    именем Российской Федерации
 
    22 июля 2013 года. Буинский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи П.В.Романчука, при секретаре М.С. Замалиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.Т.Р. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Ш.Т.Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда. В обоснование иска истица указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ работает в Буинской ветеринарной лаборатории в качестве лаборанта серологического отдела, исполняет обязанности по настоящее время с полным рабочим днем и полной рабочей неделей в соответствии с должностными обязанностями.
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан (межрайонное) не включило периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 27 лет 5 месяцев и 28 дней, в специальный стаж, как работу с вредными условиями труда (работа с микроорганизмами 1-2 групп опасности). Истица считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным и просит обязать назначить ей пенсию с момента ее первого обращения в Управления ПФР.
 
    Истица Ш.Т.Р. в судебном заседании иск поддержала, уточнила исковые требования и просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда со дня ее обращения в Управления ПФР по <адрес> и <адрес> РТ с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика, юрисконсульт Ф.Р.Р., иск не признал, в возражение заявил, что согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, за период работы Ш.Т.Р. в качестве лаборанта серологического отдела в ветеринарной лаборатории по <адрес> выявленные положительные результаты по микроорганизмам 2 группы патогенности (1 группа отсутствует), поэтому ей было отказано в назначении досрочной пенсии.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд пришел к следующему выводу.
 
    В силу ст.27 ч.1 п.п. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 и 7 лет 6 месяцев на подземных работах с вредными условиями трудами и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы.
 
    Из ответа Управления ПФР, исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Ш.Т.Р. отказано в назначении досрочной пенсии за работу в особых условиях. В обоснование отказа указано, что факт занятости на работах с материалом, подозрительным на зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности, не может служить основанием для зачета такого периода в специальный стаж для назначения пенсии по разделу ХХХ111 Списка № «Общие профессии», период работы Ш.Т.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта серологического отдела в ГУ «Госветобъединение» Буинского МР в специальный стаж не включаются.
 
    На основании Постановления Министерства труда российской Федерации №20 от 22 мая 1996 года «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» и в соответствии с п.5 Разъяснения №5 Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФРС «О государственных пенсиях в РСФСР право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 разделом ХХХIII «Общие профессии» п. 23200000-1754Б предусмотрены работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности.
 
    Из письма Минтруда РФ от 04.02.1998 г. № 644-АО «О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых с микроорганизмами 1-2 класса опасности» видно, что в соответствии с действующим законодательством на льготное пенсионное обеспечение по списку № 2 (раздел XXI11, подраздел 5) пользуется рабочие и специалисты, которые заняты на работах с микроорганизмами 1 -2 группы опасности (патогенности) в производстве определенных препаратов и средств защиты растений.
 
    Работы с микроорганизмами 1-2 группы патогенности предусмотрены также в разделах XXI11 и XXXI11 « Общие профессии» соответственно списков №1 № 2. Далее в Письме указывается, что Санитарными правилами по безопасности работ с микроорганизмами (СП1.2.011-94), работу с микроорганизмами 1-2 групп опасности (патогенности) разрешается проводить лабораториям предприятий, организаций и учреждений (в т.ч. научно-исследовательских) имеющих условия по требованию безопасности работы и соответствующее разрешение на работу с таким биологическим материалом.
 
    Буинская ветеринарная лаборатория ведет сваю деятельность на основании санитарно-эпидемиологического заключения, выданного Управлением Роспотребнадзора 15.04.2010г. и лицензии №112-2Д от 12.05.2003 г. эта деятельность связана с использованием возбудителей инфекционных заболеваний (сибирская язва, бруцеллез, туляремия, сап, бешенство, лейкоз). Эти заболевания классифицируются как патогенные для человека микроорганизмы 1-2 групп патогенности (СП 1.3.1285-03). Из санитарно - эпидемиологического заключения № от 15.04.2010 г. (и ранее санитарно-эпидемиологического заключения № 9-000Н от 07.10.1999 г.) усматривается, что Буинская ветеринарная лаборатория осуществляет деятельность, связанную с возбудителями инфекционных заболеваний 11- 1У групп патогенности, соответствующую санитарным правилам: СП 1.2. 731-99 «Безопасность работы с микроорганизмами 111-1У групп патогенности и гельминтами», СП1.2.011-94 «Безопасность работы с микроорганизмами 1-11 групп патогенности».
 
    В письме Минтруда от 04.02.1988 г. содержится вывод, что правом на льготное пенсионное обеспечение по разделам Списков №1 и№2 «Общие профессии» могут пользоваться работники, занятые с микроорганизмами 1 -2 групп опасности (патогенности) как в лабораториях предприятий, так и в лабораториях различных предприятий, организаций и учреждений.
 
    В представленной суду трудовой книжке Ш.Т.Р. произведены следующие записи: ДД.ММ.ГГГГ принята на должность лаборанта серологического отдела Ветлаборатории (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, где продолжает работать по настоящее время, что ответчиком не оспаривается.
 
    Как видно из справки, уточняющий особый характер ГУ «Государственное ветеринарное Объединение Буинского муниципального района», Ш.Т.Р. с ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве лаборанта серологического отдела, работала постоянно полный рабочий день по настоящее время работает в должности лаборанта, фактически отработано 27 лет 5 месяцев 28 дней, на должности, в соответствии со Списком № ХХХ111 П.23200000-1754 б заняты работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1 и 2 групп опасности.
 
    В соответствии с должностными обязанностями, в ее обязанности входит постановка реакций с микроорганизмами 2-4 групп патогенности: сибирская язва, бешенство, бруцеллез, лейкоз, сап, туляремия, туберкулез и т.д., и выезд в хозяйства для оказания помощи в диагностике заболеваний 2-4 групп патогенности.
 
    В соответствии с лицензией №, регистрационный номер 112-2Д от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство здравоохранения РФ Государственному учреждению «<адрес>ное государственное ветеринарное объединение» разрешает деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, выполнение работ с микроорганизмами 2-4 группы патогенности. Срок действия лицензии 5 лет.
 
    В соответствии с лицензией от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство здравоохранения РФ разрешает Государственному учреждению «<адрес>ное государственное ветеринарное объединение» деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, выполнение работ с микроорганизмами 2-4 группы патогенности.
 
    Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению ветеринарной лаборатории Государственного учреждения «<адрес>ное государственное ветеринарное объединение» от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (СП ДД.ММ.ГГГГ-03 «Безопасность работы с микроорганизмами 1-2 групп патогенности (опасности), СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности опасности) и возбудителями паразитарных болезней).
 
    Доводы ответчика, что работа, на которой была занята Ш.Т.Р. в оспариваемый период, не относится к вредным работам, так как ею не выработано не менее 80% рабочего времени на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности менее 0.001 %, не основаны на законе. Так как, закон не ставит назначение пенсии в зависимость от продолжительности работы в течение учетного периода с наличием или отсутствием положительного результата исследуемых образцов на зараженность.
 
    Более того, согласно сводным отчетам, об исследованиях по бактериологическому и серологическому отделам на предмет выявления заболеваний, исследованным в судебном заседании: сибирской язвы с исследованием мяса и кожного сырья на сибирскую язву, бруцеллез, сап, бешенство, лейкоз, проведены анализы: за 1987 год – 53 151 анализа, положительных случаев выявления микроорганизмов 1-2 групп нет; за 1988 год – 57411 анализа, за 1989 год – 55 510 анализа, 2 положительных случая выявления микроорганизмов 1-2 групп (бруцеллез), за 1990 год – проверено 67 483 анализа, положительных случаев выявления микроорганизмов 1-2 групп нет, за 1991 – проверено 59505 анализов, за 1995 – проверено 53 498 анализа, 117 положительных случая выявления микроорганизмов 1-2 групп (бруцеллез), за 1997 год – проверено 71 715 анализа, 44 положительных случая выявления микроорганизмов 1-2 групп патогенности (бруцеллез), за 9 месяцев 1998 года – проверено 33969 анализа, за 9 месяцев 1999 года – проверено 40817 анализа, за 2000 год – проведено 59 962 анализа, 3 положительных случая выявления микроорганизмов 1-2 групп (бруцеллез) и 79 сомнительных случая, за 2001 года – проведено 62281 анализа, за 9 месяцев 2002 года проведено – 37874 анализа, за 2003 года проведено 69135 анализа, за 2004 год – проверено 54 591 анализов, из них 1 положительный случай выявления микроорганизмов 1-2 групп (бруцеллез) и 44 сомнительных, за 2005 год проведено 53269 анализа, за 52175 анализа, за 2007 год проведено 50347 анализа, за 2008 год проведено 55658 анализа, за 2009 год проведено 61035 анализа.
 
    Из утвержденных начальником Буинского РГВО Т.К. Юнусовым должностных обязанностей сотрудников серологического отдела Буинской Ветеринарной лаборатории усматривается, что лаборант Ш.Т.Р. Выполняет техническую работу по подготовке поступающего к исследованию материала, проводит серологические реакции, организует приготовление питательных сред, растворов. Следит за материальным хозяйством отдела, дает заявки на материалы, имущество, посуду и др. и получает их. Ведет порученную ему документацию отдела. Выполняет другую работу по заданию заведующего, врача, руководства.
 
    В должностные обязанности лаборанта Ветеринарной лаборатории Ш.Т.Р. входит: Работа под руководством ветеринарного врача и самостоятельно. Подготавливает рабочее место, приборы, оборудование, инструменты, лабораторную посуду к проведению исследований. Следит за режимом работы приборов и оборудования, стерилизует инструменты и лабораторную посуду. Работает с весами различной конструкции, центрифугирует, фильтрует, готовит растворы химреактивов различной концентрации, краски, питательные среды, пересевы культур. Готовит, включая окраску, препараты для микроскопии и других исследований.проводит постановку серологических тестов. Ведет прием, регистрацию и подготовку к исследованию поступившего материала. Проводит биопробы на лабораторных животных, их вскрытие, отбор проб и первиную постановку диагноза. Проводит обезвреживание отработанных материалов, дезинфекцию, дезактивизацию, санитарную обработку рабочих мест, оборудования, инструментов, посуды и т.д.. Ведет учет материальных ценностей, следит за правильным их хранением, оказывает техническую помощь при обработке отчетов. Соблюдает правила техники безопасности, производственную и личную санитарию. ДОЛЖЕН ЗНАТЬ: правила работы с патологическим материалом, устройство приборов и лабораторного оборудования и правила работы на них, технику постановки тестов, применяемых при проведении исследований, методы дезинфекции, обеззараживания и стерилизации различных материалов, правила работы и охраны труда в ветеринарных лабораториях.
 
    Суд считает доказанным, что для назначения досрочной пенсии по старости с особыми условиями труда необходимый возраст, страховой стаж и специальный трудовой стаж у истицы имеются.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Иск Ш.Т.Р. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ее назначить досрочную трудовую пенсию, в связи с выполнением работ с вредными условиями труда Ш.Т.Р. со дня ее обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан (межрайонное) с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в апелляционном порядке течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Буинский городской суд.
 
Судья: П.В.Романчук
 
<данные изъяты>
 
<данные изъяты>
 
<данные изъяты>