Дата принятия: 15 мая 2018г.
Номер документа: 2-916/2018
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 15 мая 2018 года Дело N 2-916/2018
Именем Российской Федерации
15 мая 2018г. Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Сандановой Д.Б. при секретаре Болтушенко Т.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чита гражданское дело по иску
Османкиной Т.К. к администрации городского поселения "Атамановское", администрации муниципального района "Читинский район о предоставлении жилого помещения
установил:
Истица обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она имеет в собственности садовый дом площадью 30 кв.м. по адресу: <адрес>. В октябре 2014г. из-за сточных вод с гор подмыло угол с южной стороны дома, 2 этаж накренился в сторону смытой стены дома на 1 этаже, обе печи сломаны. По 2 этажу ходить было опасно, переселились к родственникам. В доме зарегистрированы она и 2 сына, инвалида. Просит обязать администрацию городского поселения предоставить жилье, в случае непредоставления жилья просит отремонтировать аварийный дом, или предоставит другой земельный участок
В судебном заседании истица требования поддержала.
Представитель администрации городского поселения "Атамановское" Девятерикова Е.В. иск не признала.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по
созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).
Судом установлено, что истица является собственником земельного участка с расположенным на нем жилым домом площадью 30 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, пгт. Новокручининск-2, СДТ "Разведчик недр 35"
Право собственности истицы на данное недвижимое имущество зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о регистрации права N от 08.08.2014г., выпиской из ЕГРН от 8.11.2017г.
08.02.2018г. межведомственной комиссией ответчика было проведено обследование жилого помещения ( акт N2 от 08.02.2018г).
При обследовании выявлено, что фундамент дома имеет массовые прогрессирующие сквозные трещины, выпирание грунта, разрушение стен подвала.
Стены поражены гнилью, жучком, перекосы и выпучивания, сквозные трещины. Перекрытия имеют поражение верхних грибком, небольшие трещины, частичное скалывание, прогиб балок и прогонов, крыша и кровля поражены гнилью, полы- сильную просадку, изношенность и частые изломы.
Заключением межведомственной комиссии N 2 от 9.02.2018г. связи с физическим износом и потерей несущей способности основных строительных конструкции жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания.
Данное заключением ответчиками не оспаривается.
Как следует из пояснений истицы она неоднократно обращалась в администрацию городского поселения "Атамановское" с заявлением
о предоставлении ей жилья, признании ее малоимущей и постановке ее на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако ей было отказано. При этом из ответов администрации следует, что заявления рассматривались на жилищной комиссии. Отказ в постановке на очередь мотивирован наличием у истицы в собственности земельного участка и жилого дома (ответ 24.01.2018г.), 7.03.2018г. Также отказ мотивирован отсутствием свободного жилого фонда (ответы от 7.03.2018г., от 6.04.2018г.).
Истица с данными решениями не согласна. Вместе с тем у суда отсутствует возможность проверить доводы истицы, поскольку ответчиком не представлены документы, принятые от истицы, сведения о составе жилищной комиссии, проведении заседаний, решения жилищной комиссии.
Кроме того, ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания
Судом установлено, что истица является пенсионером. Размер ее пенсии оставляет 11 760 руб. Других доходов не имеет.
Согласно справке от 12.03.2018г. истица зарегистрирована по адресу <адрес> с 2014г. Совместно с ней также зарегистрированы сыновья <данные изъяты>
Из отзыва ответчика следует, что Османкин П. состоит на учете как малоимущий и нуждающийся.
Из объяснений истицы следует, что проживание в доме невозможно, ввиду обрушения 2 этажа. Она была вынуждена выехать из дома и проживать где придется.
Сын Османкин П. также выехал и снимает жилье.
Суд учитывает, что Османкин П. состоит на диспансерном учете и страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (заключение ВК 366 от 20.03.2016г. ) Решением главы муниципального образования городского поселения "Атамановское" от 27.11.2011 г. N 89 "Об установлении учётной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения" в городском поселении "Атамановское" установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в 25 кв.м. на семью, составом 1 человек.
В соответствии с приведёнными нормами закона, учитывая, что жилое помещение по адресу: <адрес> является непригодным для проживания, истице должно быть предоставлено вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, то есть не менее 25 кв.м.
С учетом изложенного суд считает необходимым удовлетворить требования истицы обязать администрацию городского поселения "Атамановское" предоставить Османкиной Т.К. благоустроенное жилое помещение площадью не менее нормы предоставления 25 кв.м. в черте
муниципального образования городское поселение "Атамановское", отвечающее техническим, санитарным и противопожарным требованиям.
Требования к администрации муниципального района "Читинский район" удовлетворению не подлежат так как предъявлены к ненадлежащему ответчику
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ
решил:
Иск удовлетворить частично.
Обязать администрацию городского поселения "Атамановское" предоставить Османкиной Т.К. благоустроенное жилое помещение площадью не менее 25 кв.м. в черте муниципального образования городское поселение "Атамановское", отвечающее техническим, санитарным и противопожарным требованиям.
В удовлетворении иска к администрации муниципального района "Читинский район" отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятии решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий: Д.Б. Санданова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
