Решение от 16 июня 2014 года №2-915/2014

    Дело № 2-915/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                                г. Канаш                                                                                                            
 
    Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Григорьевой О.Н.
 
    при секретаре судебного заседания Ильиной В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> к ЮЛ и ЮЛ1, А., И., К., Л., М., Н., О, П., Р. и С. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием,
 
у с т а н о в и л:
 
    Администрация <данные изъяты> сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к ЮЛ и ЮЛ1 о прекращении права собственности на земельную долю умерших собственников невостребованных земельных долей Б., В., Г., Д., Е., Ж. и о признании за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение <адрес>» права собственности на указанные <данные изъяты> земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» по <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории <данные изъяты> сельского поселения <адрес>.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей колхоза «<данные изъяты>» и ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «<данные изъяты>» было предоставлено <данные изъяты> га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В данный список были включены Б., В.., Г., Д., Е. Ж., которые свои правана выделенные им земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, а в настоящее время они умерли и их доли в порядке наследования никто не принял. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории <данные изъяты> сельского поселения, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация <данные изъяты> сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети Интернет, на информационных щитах на территории сельского поселения. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявлений с возражениями не поступали. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п. 5 ст. 12.1 ФЗ №101 администрация <данные изъяты> сельского поселения в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов в здании МБУК «<данные изъяты>» <адрес>. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельной доли либо иных заинтересованных лиц не явился, о чем администрацией сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного ФЗ постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «<данные изъяты>» после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.
 
    В целях соблюдения прав наследников умерших лиц, земельные доли которых являются невостребованными, судом к рассмотрению данного дела привлечены в качестве соответчиков наследники и лица, фактически проживавшие на момент смерти с умершими лицами: А., И., К., Л., М., Н., О, П., Р. и С.
 
    Представитель истца - администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> З. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям и вновь привела их суду.
 
    Ответчик - представитель ЮЛ, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, в представленном суду письменном отзыве просил рассмотреть дело без участия представителя, в удовлетворении исковых требований к ЮЛ просил отказать, указав, что оно является ненадлежащим ответчиком по делу (л.д. №).
 
    Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9 от 29 мая 2012 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании ст. 1151 ч.3 ГК РФ, ст. 4 ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ N 432 от 05.06.2008).
 
    Следовательно, территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом - ЮЛ является надлежащим ответчиком по данному делу.
 
    Ответчик - представитель ЮЛ1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, письменного отзыва (возражения) на иск не представил.
 
    Соответчики - А., И., К., Л., М., Н., О, П., Р. и С., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явились, возражений по предъявленному иску не представили.
 
    Третье лицо - представитель ЮЛ2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил письменное заявление, в котором указал, что против удовлетворения исковых требований администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> не возражает (л.д.№).
 
    Третье лицо - представитель ЮЛ3, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, письменного отзыва (возражения) на иск не представил.
 
    Суд с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков, соответчиков, представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных в порядке ст.167 ч.3 ГПК РФ.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с постановлениями и.о. главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей колхоза «<данные изъяты>» и ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» Б., В., Г., Д., Е., Ж. согласно утвержденному списку были распределены и закреплены в долевую собственность каждому земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни (л.д.№).
 
    Право собственности на земельную долю ни за умершими собственниками земельных долей, ни за соответчиками (наследниками умерших) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними не зарегистрировано (л.д. №).
 
    В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона № 101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    В соответствии с ч.2 ст.5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Следовательно, <данные изъяты> сельское поселение <адрес> вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанные земельные доли. В ходе судебного разбирательства установлено, что все вышеуказанные требования законов администрацией <данные изъяты> сельского поселения <адрес> были выполнены.
 
    Информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) СХПК «<данные изъяты>» <адрес> в соответствии со ст. 12.1 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными была опубликована в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети «Интернет». При этом собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного включения их в данный список (л.д. №).
 
    В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети «Интернет», а также в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в здании МБУК «<данные изъяты>» <адрес> собрания собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» по вопросам утверждения списка невостребованных земельных долей и определения места расположения земельных участков. Согласно акту <данные изъяты> сельского поселения общее собрание собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ не состоялось, так как никто из собственников земельных долей на собрание не явился.
 
    ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения № был утвержден список невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес>, куда были включены земельные доли Б., В., Г., Д., Е., Ж. (л.д. №).
 
    Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером № (л.д. №).
 
    Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (ст. 35 Конституции РФ).
 
    Из копии свидетельств о смерти следует, что Б. умерла ДД.ММ.ГГГГ, соответственно В. - ДД.ММ.ГГГГ, Г. - ДД.ММ.ГГГГ, Д. - ДД.ММ.ГГГГ, Е. - ДД.ММ.ГГГГ, Ж. - ДД.ММ.ГГГГ.
 
    После смерти Б., Г., Е., Ж. наследственное дело на их имущество не заводились. Как установлено судом, соответчики А., И., К., Л. как члены семьи Б., М. как член семьи В., Н. как член семьи Г., О как член семьи Д., П. как член семьи Е., Р. и С. как члены семьи Ж., продолжали после их смерти пользоваться домовладениями, проживали в них, тем самым по правилам ст. 1152 ГК РФ произвели фактическое принятие наследства как члены их семьи, в том числе и в отношении спорных земельных долей. Кроме этого, соответчики М. и О приняли наследство после смерти В. и Д. соответственно. Вместе с тем никто из наследников наследственных прав в отношении спорной земельной доли не оформлял, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получал, какого-либо намерения распорядиться земельной долей не выражал и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована, при этом ни сами умершие собственники земельных долей, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
 
    Признание права собственности администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> на спорные земельные участки влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.
 
    Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности умерших собственников земельных долей, не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отказе собственника от права собственности, утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковое заявление администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> удовлетворить.
 
    Прекратить право общей долевой собственности Б., В., Г., Д., Е., Ж. на земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, каждого в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.
 
    Признать право собственности муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение <адрес>» на <данные изъяты> земельных долей по <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья                                  О.Н. Григорьева