Решение от 30 июня 2014 года №2-915/14

    Дело № 2-915/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    30 июня 2014 года город Иваново
 
    Ивановский районный суд Ивановской области в составе:
 
    председательствующего судьи Белоусовой Н.Ю.,
 
    при секретаре Минаковой Ю.Ю.,
 
    с участием
 
    прокурора – помощника Ивановского межрайонного прокурора Захарова Г.И.,
 
    представителя ответчиков Администрации Ивановского муниципального района и Управления земельных отношений администрации Ивановского муниципального района – Федосовой А.Г.,
 
    представителя ответчика Гоберник Г.В. - Прокудиной М.А.,
 
    представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Жидкова Ю.В. – Прокудиной М.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановского межрайонного прокурора, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципального образования Ивановский муниципальный район к Управлению земельных отношений администрации Ивановского муниципального района, администрации Ивановского муниципального района и Гоберник Г.В. о признании постановления и договора аренды земельного участка незаконными, применении последствий недействительности ничтожной сделки,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ивановский межрайонный прокурор, выступающий в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципального образования Ивановский муниципальный район обратился в суд с иском к Управлению земельных отношений администрации Ивановского муниципального района, администрации Ивановского муниципального района и Гоберник Г.В. о признании постановления и договора аренды земельного участка незаконными, применении последствий недействительности ничтожной сделки.
 
    Заявленные требования обоснованы тем, что Ивановской межрайонной прокуратурой проведена проверка на предмет нарушения земельного законодательства при предоставлении земельных участков в д. <адрес>. В ходе проверки было установлено, что постановлением администрации Ивановского муниципального района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № Гоберник Г.В. предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 550 кв.м для садоводства. ДД.ММ.ГГГГ между Управлением земельных отношений администрации Ивановского муниципального района и Гоберник Г.В. заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка. Постановлением администрации Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № вид разрешенного использования данного земельного участка изменен с «для садоводства» на «для ведения личного подсобного хозяйства». Представление земельного участка Гоберник Г.В. осуществлено с нарушением норм действующего законодательства, а именно ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которая в системном толковании данной нормы с другими нормами законодательства предусматривает возможность предоставление земельного участка в льготном порядке лишь инвалидам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. В ходе проверки установлено, что Гоберник Г.В. на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в администрации Ивановского муниципального района не состояла и не состоит. В связи с этим прокурор просит признать незаконным постановление администрации Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду Гоберник Г.В. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для садоводства», признать недействительным договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между Управлением земельных отношений администрации Ивановского муниципального района и Гоберник Г.В. и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем возврата земельного участка Управлению земельных отношений администрации Ивановского муниципального района.
 
    В судебном заседании прокурор – помощник Ивановского межрайонного прокурора Захаров Г.И. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчиков Управления земельных отношений администрации Ивановского муниципального района и администрации Ивановского муниципального района и по доверенности Федосова А.Г (л.д. 39, 40) иск не признала, полагает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку при предоставлении земельного участка Гоберник Г.В. в аренду нормы действующего законодательства были соблюдены, данный земельный участок был предоставлен с соблюдение действующего законодательства о предоставлении земельных участков для целей не связанных со строительством. Кроме того, представителем ответчиков заявлено о пропуске прокурором срока для обращения в суд с требованиями о применении последствий недействительности ничтожной сделки, который составляет три года с момента начала исполнения данной сделки. Суду представлены письменные возражения относительно заявленных требований (л.д. 206-208)
 
    Ответчица Гоберник Г.В. в судебное заседание не явилась, доверив представление своих интересов представителю.
 
    Представитель ответчика Гоберник Г.В. по доверенности Прокудина М.А. (л.д. 38) заявила, что ответчица требования не признает в полном объеме. Представитель ответчика поддержала доводы, изложенные представителем администрации Ивановского муниципального района, считает что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Также представителем ответчика заявлено о пропуске прокурором срока исковой давности для обращения в суд. Суду представлены письменные возражения представителя ответчика относительно заявленных требований (л.д.209-212).
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Суду представлены письменные объяснения представителя третьего лица, согласно которым Управление подтвердило наличие регистрации договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между Управлением земельных отношений администрации Ивановского муниципального района и Гоберник Г.В., начало срока аренды ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63).
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО7 в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов представителю.
 
    Представитель ФИО7 по доверенности Прокудина М.А. (л.д. 202) заявила о том, что хотя ФИО7 изначально и претендовал на земельный участок, который в настоящее время находится аренде у Гоберник Г.В., однако каких-либо претензий относительного данного земельного участка он не имеет.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился к Главе администрации Ивановского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка ориентировочной площадью 550 кв.м, расположенного в <адрес> для благоустройства территории (л.д. 117).
 
    Также ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Ивановского района обратился ФИО8 с просьбой о предоставлении ему того же земельного участка (л.д. 101).
 
    На основании постановления администрации Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № был образован земельный участок, находящийся в государственной собственности из земель категории «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес>, ориентировочной площадью 550 кв.м с разрешенным использованием под садоводство (л.д. 11).
 
    ДД.ММ.ГГГГ имела место публикация о предоставлении в аренду земельных участков категории «земли населенных пунктов», для целей не связанных со строительством, в том числе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ориентировочной площадью 550 кв.м. для садоводства (л.д. 104-105).
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился в администрацию Ивановского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду на неопределенный срок земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. 93).
 
    ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с продажей и предоставлением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории Ивановского муниципального района Ивановской области было принято решение об организации торгов по продаже права на заключение договоров аренды, в том числе участка по адресу: <адрес>, площадью 550 кв.м, для садоводства (л.д. 98-100)
 
    ДД.ММ.ГГГГ Гоберник Г.В. обратилась к Главе администрации Ивановского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в районе д. Хребтово для ведения подсобного хозяйства. К данному заявлению были приложены ксерокопия паспорта и справка об инвалидности (л.д. 12).
 
    Согласно справке, предоставленной Управлением земельных отношений администрации Ивановского муниципального района, при предоставлении в аренду Гоберник Г.В. земельного участка порядок предоставления земельного участка соблюдался, иных заявлений на вышеуказанный земельный участок в адрес администрации Ивановского муниципального района от граждан-инвалидов не поступало (л.д. 88).
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ивановского муниципального района было издано постановление № «О предоставление в аренду Гоберник Г.В. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для садоводства». Согласно тексту данного постановления при его вынесении администрация руководствовалась ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в российской Федерации», ст. 30.1 ЗК РФ, п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ». В соответствии с постановлением Гоберник Г.В. в аренду предоставлен земельный участок сроком на 49 лет из земель категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером 37:05:010908:142, площадью 550 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием «для садоводства» (л.д. 14-15).
 
    ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного постановления между Управлением земельных отношений администрации Ивановского муниципального района и Гоберник Г.В. был подписан договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, в соответствии с которым Гоберник Г.В. в аренду сроком на 49 лет передан земельный участок из земель категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером 37:05:010908:142, площадью 550 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> разрешенным использованием «садоводства». В соответствии с п. 2.2 заключенного договора данный договор вступает в силу с момента регистрации договора аренды в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Договор прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д. 8, 16-18).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Гоберник Г.В. обратилась в администрацию Ивановского района Ивановской области в заявлением о смене вида разрешенного использования взятого в аренду земельного участка с кадастровым номером № с «для садоводства» на «для ведения личного подсобного хозяйства» (л.д. 20).
 
    Постановлением администрации Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № был изменен с «для садоводства» на «для ведения личного подсобного хозяйства» (л.д. 21-22).
 
    Согласно кадастровому паспорту на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью 550 кв.м, расположен по адресу: <адрес> находится на землях населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, в качестве обременения имеется указание на аренду участка Гоберник Г.В. (л.д. 31-33).
 
    В соответствии с актом обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, на территории участка расположена детская игровая площадка, некапитальная беседка и фундамент будущего здания (л.д. 204-205).
 
    На запрос Ивановского межрайонного прокурора администрация Ивановского муниципального района Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что Гоберник Г.В. не состояла и в настоящее время не состоит на учете в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий (л.д. 23).
 
    <адрес> <адрес>, общей площадью 59,6 кв.м, в том числе жилой 39,7 кв.м, которая на основании договора № передачи жилого помещения в собственность граждан принадлежит на праве собственности ФИО9 Ответчица Гоберник Г.В. отказалась от участия в приватизации данного жилого помещения. Согласно данным поквартирной карточки помимо Гоберник Г.В. в данной квартире зарегистрированы ФИО9 и ФИО10 (л.д. 69, 198-200)
 
    В соответствии с пп.9 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами.
 
    В соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ органам местного самоуправления муниципальных районов предоставлено право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
 
    В силу положений п.1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
 
    В соответствии с п.2 ст. 30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах,
 
    Согласно ч.2 ст. 7 Конституции РФ на государство возложена обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов.
 
    К числу таких гарантий относятся и положения ч. 14 ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
 
    Вместе с тем статья 17 указанного закона поименована как «Обеспечение инвалидов жилой площадью» и, соответственно регламентирует способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.
 
    В соответствии с п.1 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 года № 901, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями данных Правил.
 
    Исходя из системного анализа приведенных норм закона, право на первоочередное получение земельных участков для строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, соответственно, связано с нуждаемостью граждан, относящихся к данной категории лиц, в улучшении жилищных условий.
 
    Таким образом, первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеющих основания для постановки на данный учет.
 
    В силу ст. 13 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
 
    Согласно абз. 4 ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является применение последствий недействительности ничтожной сделки.
 
    Согласно ст. 168 ГК РФ (в ред. действующей до 01.09.2013 года) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    В соответствии с п.1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. В силу п.2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
 
    Оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что Гоберник Г.В., несмотря на то, что является инвалидом, не имела права на получение социальной поддержки, предусмотренной ч. 14 ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в виде предоставления земельного участка, поскольку на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состояла и не состоит.
 
    Из представленных суду документов следует, что Гоберник Г.В. проживает в квартире, в которой она в силу положений ст. 19 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» сохраняет право на проживание, будучи бывшим членом семьи собственника жилого помещения. Площадь жилого помещения на каждого проживающего в данном жилом помещении превышает учетную норму, установленную решением Ивановской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 10,0 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи. В связи с этим суд приходит к выводу, что оснований для признания Гоберник Г.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется.
 
    В связи с этим постановление администрации Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставление в аренду Гоберник Г.В. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» является незаконным и подлежит отмене.
 
    По тем же основаниям как несоответствующий требования закона является ничтожным договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между Управлением земельных отношений администрации Ивановского муниципального района и Гоберник Г.В.
 
    Решая вопрос о применении последствий недействительности ничтожной сделки, суд приходит к выводу, что земельный участок, ставший предметом договора аренды, подлежит возврату в распоряжение органа, которому в соответствии с положениями ст. 29 ЗК РФ и п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставлено право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Таковым в Ивановском муниципальном районе Ивановской области является Управление земельных отношений администрации Ивановского муниципального района в соответствии с п. 2.2.4 Положения об Управлении земельных отношений администрации Ивановского муниципального района, утвержденного решением Совета Ивановского муниципального района от 27.09.2012 года № 347.
 
    Что касается возврата арендатору арендной платы, а также иных убытков связанных с договором аренды, то данный вопрос при рассмотрении настоящего дела не исследовался и является предметом самостоятельного судебного спора.
 
    В соответствии с абз. 2 п.1 ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В связи с признанием недействительным договора аренды ограничения (обременения) спорного земельного участка арендой, о чем содержится информация в ЕГРП, подлежит прекращению.
 
    Довод представителей ответчика о соблюдении при предоставлении земельного участка Гоберник Г.В. действующего законодательства, регулирующего вопросы о предоставлении земельных участков для целей не связанных со строительством, суд приходит к следующему.
 
    Порядок предоставления земельных участков для целей не связанных со строительством на территории Ивановского муниципального района регулируется ст. 34 ЗК РФ, а также Положением о порядке предоставления на территории ивановского муниципального района земельных участков для целей, не связанных со строительством, принятого решением ивановского районного Совета от 17.12.2009 года № 557 (далее – Положение от 17.12.2009 года № 557).
 
    Согласно п. 3.1 и п. 3.4 Положения от 17.12.2009 года № 557 граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в администрацию Ивановского муниципального района заявление о предоставлении земельного участка. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В соответствии с п. 3.5, 3.6 и 3.8 Положения от 17.12.2009 года № 557 в течение 7 рабочих дней с момента утверждения схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории Комиссия организует подготовку и заблаговременную публикацию в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, информации об испрашиваемом земельном участке. Прием заявлений граждан и юридических лиц, заинтересованных в предоставлении такого земельного участка, осуществляется Комиссией в течение 30 дней со дня опубликования соответствующей информации. В случае подачи двух и более заявлений граждан и юридических лиц при наличии образованного и поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка предоставление земельного участка осуществляется на торгах, результаты которых оформляются протоколом.
 
    В соответствии с 3.13 Положения от 17.12.2009 года № 557 в случае если в отношении земельного участка выполнены необходимые кадастровые работы и работы по постановке на государственный кадастровый учет, то предоставление земельных участков осуществляется в соответствии с пунктами 3.5 - 3.10 настоящего Положения.
 
    В силу п.3.14 Положения от 17.12.2009 года № 557 инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов (далее - граждане), предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства за границами населенных пунктов и садоводства.
 
    Из представленных суду доказательств следует, что установленный порядок для предоставления спорного земельного участка был соблюден для предоставления земельного участка ФИО7, однако он своим правом на получение земельного участка в аренду не воспользовался. Гоберник Г.В. подала заявление о предоставлении земельного участка в аренду спустя 30 дней с момента публикации, в связи с чем в соответствии с п. 3.13 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № должен был соблюдаться общий порядок представления данного земельного участка в аренду, начиная с публикации информации о предоставлении в аренду земельных участков.
 
    В связи с тем, что Гоберник Г.В. было подано заявление о предоставлении в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, то она имела право претендовать на предоставление в льготном порядке лишь на земельные участки за пределами населенных пунктов. Однако ей был предоставлен земельный участок в границах населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка был изменен с «для садоводства» на «для ведения личного подсобного хозяйства», что соответствовало цели предоставления земельного участка, в течение менее месяца со дня вступления в силу договора аренды.
 
    Кроме того, при принятии постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка в аренду Гоберник Г.В. администрация Ивановского муниципального района Ивановской области отсутствует ссылка как на основание вынесения постановления на положения ст. 34 ЗК РФ и Положение о порядке предоставления на территории ивановского муниципального района земельных участков для целей, не связанных со строительством.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении действующего законодательства при предоставлении земельного участка Гоберник Г.В. в аренду.
 
    Также не может быть принято заявление ответчиков о пропуске прокурором срока исковой давности для обращения в суд с требованиями о применении последствий недействительности ничтожной сделки.
 
    В соответствии с п.1 ст. 181 ГК РФ (в ред. до ДД.ММ.ГГГГ года) срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года, течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
 
    Оспариваемый договор аренды был заключен ДД.ММ.ГГГГ года, в силу п. 2.2 договора вступил в силу с момента государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ года. С настоящим иском прокурор обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до истечения трехлетнего срока. В связи с чем оснований для применения срока исковой давности не имеется. Доказательств начала исполнения договора ранее его государственной регистрации суду не представлено.
 
    На основании изложенного и ст.ст. 1, 28, 29 ЗК РФ, ст.ст. 12, 13, 167, 168 ГК РФ, ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Ивановского межрайонного прокурора, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципального образования Ивановский муниципальный район к Управлению земельных отношений администрации Ивановского муниципального района, администрации Ивановского муниципального района и Гоберник Г.В. о признании постановления и договора аренды земельного участка незаконными, применении последствий недействительности ничтожной сделки удовлетворить.
 
    Признать незаконным постановление администрации Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду Гоберник Г.В. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>».
 
    Признать недействительным договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между Управлением земельных отношений администрации Ивановского муниципального района и Гоберник Г.В..
 
    Возвратить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (новая адресная часть объекта: <адрес>) в распоряжение Управления земельных отношений администрации Ивановского муниципального района.
 
    Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
 
    Судья Н.Ю.Белоусова
 
    Мотивированное решение суда составлено 07.07.2014 года.