Решение от 09 апреля 2013 года №2-915/13

Дело №2-915/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    09 апреля 2013 года
 
    Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
 
    председательствующего                    Рехтиной Е.А.,
 
    при секретаре                                      Балдуеве А.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Железнодорожного района г. Барнаула к Бессонову В.П., Бессоновой Л.В. о сносе гаража,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Железнодорожного района г.Барнаула обратилась в суд с иском к Бессонову В.П., в котором, просила обязать Бессонова В.П. освободить земельный участок путем сноса металлического гаража, расположенного по адресу: <адрес>, обязать привести земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в первоначальное состояние, существовавшее до самовольной установки металлического гаража.
 
    В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела истец уточнил исковые требования, предъявив их в Бессонову В.П., Бессоновой Л.В., просил обязать ответчиков освободить земельный участок путем сноса железобетонного гаража, расположенного по адресу: <адрес>, обязать привести земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в первоначальное состояние, существовавшее до самовольной установки железобетонного гаража.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал следующее.
 
    Разделом VII «Порядка предоставления земельных участков в границах городского округа - г.Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности», утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен порядок предоставления земельных участков для размещения нестационарных объектов, в соответствии с которым заявитель должен обратиться в администрацию района города для заключения договора аренды земельного участка.
 
    Согласно ч. 3 ст. 14 Положения о Железнодорожном районе в городе Барнауле и администрации Железнодорожного района города Барнаула (приложение 1 к решению Барнаульской городской думы от 27 марта 2009 года №75) к полномочиям администрации Железнодорожного района г.Барнаула в области использования земли относится принятие решения о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения индивидуальных металлических гаражных боксов.
 
    Спорный железобетонный гараж находится в границах Железнодорожного района г.Барнаула, следовательно, для его установки ответчики должны были подать заявление в администрацию Железнодорожного района г.Барнаула. Однако ответчики не обращались в администрацию района с названным заявлением, в отношении гаража не принималось соответствующее разрешение, с ответчиками не заключен договор аренды земельного участка. Следовательно, ответчики нарушили установленный порядок приобретения земельного участка для установки нестационарного объекта. Поэтому размещение железобетонного гаража является самовольным. Своими действиями по самовольному занятию земельного участка и размещению железобетонного гаража без разрешения на установку ответчики нарушили исключительное право истца на выдачу разрешения на предоставление земельного участка и размещения на нем спорного объекта.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика было составлено предписание о необходимости выполнения работ по сносу самовольно установленного объекта некапитального строительства - железобетонного гаража в срок до ДД.ММ.ГГГГ, на момент осмотра земельного участка ДД.ММ.ГГГГ установлено, что спорный объект не снесен.
 
    В судебном заседании представитель администрации Железнодорожного района г.Барнаула Прилепская Ю.А. настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в уточненном иске.
 
    Ответчики Бессонов В.П., Бессонова Л.В. в судебном заседании исковые требования признали частично, пояснив, что гараж был приобретен Бессоновой Л.В. в ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, пользуются спорным гаражом оба супруга. Договор аренды земельного участка между ответчиками и администрацией Железнодорожного района г.Барнаула не заключался, разрешение на размещение железобетонного гаража у ответчиков отсутствует. Бессонов в устной форме обращался в администрацию района за получением разрешения на установку гаража, однако ответа от истца не последовало.
 
    Выслушав представителя истца, ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, без соответствующего разрешения установлен объект некапитального строительства - железобетонный гараж, который принадлежит ответчикам.
 
    Разделом VII «Порядка предоставления земельных участков в границах городского округа - г.Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности», утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен порядок предоставления земельных участков для размещения нестационарных объектов, в соответствии с п. 7.4. которого земельные участки для размещения нестационарных объектов предоставляются администрациями районов города, для предоставления земельного участка для размещения нестационарного объекта граждане и юридические лица обращаются в администрацию района города по месту размещения нестационарного объекта с заявлением (п.7.5. Порядка предоставления земельных участков в границах городского округа - г.Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности).
 
    В соответствии с п. 7.13. Порядка предоставления земельных участков, по итогам рассмотрения заявления гражданина администрацией района выносится соответствующее решение о предоставлении земельного участка, на основании которого между администрацией района и гражданином заключается договор аренды земельного участка.
 
    Согласно ч.3 ст. 14 Положения о Железнодорожном районе в городе Барнауле и администрации Железнодорожного района города Барнаула (приложение 1 к Решению Барнаульской городской думы от 27 марта 2009 года № 75) к полномочиям администрации Железнодорожного района г. Барнаула в области использования земли относится принятие решения о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
 
    Спорный объект находится в границах Железнодорожного района г. Барнаула, договор аренды земельного участка с Бессоновыми не заключен, в администрацию Железнодорожного района г. Барнаула они по вопросу выдачи разрешения на размещение железобетонного гаража и заключения договора аренды земельного участка не обращались.
 
    Доказательств обратного суду не представлено.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бессонова В.П. было составлено предписание о необходимости выполнения работ по сносу самовольно установленного объекта некапитального строительства - железобетонный гаража, размещенного по <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).
 
    На момент осмотра земельного участка ДД.ММ.ГГГГ установлено, что собственником временного сооружения предписание не исполнено, спорный объект не снесен (л.д. 7).
 
    При проведении повторной проверки исполнения предписания администрации Железнодорожного района г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ установлено, что собственником временного сооружения - гаража, предписание не исполнено (л.д. 8).
 
    Согласно ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.
 
    В силу п. 2 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенного сооружения и освобождению земельного участка.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
 
    В свою очередь у администрации Железнодорожного района г.Барнаула имеются полномочия по предъявлению иска о сносе самовольно установленных объектов.
 
    Согласно п.7 ст. 15 Положения о Железнодорожном районе в городе Барнауле и администрации Железнодорожного района города Барнаула к полномочиям администрации района в области строительства и благоустройства относится выявление и организация принудительного сноса самовольных построек объектов капитального строительства, а также самовольно возведенных временных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, размещенных на земельных участках, не отведенных для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданных без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.        
 
    Полномочие администрации района по предъявлению исков о сносе объектов некапитального строительства также закреплено в п. 10 раздела IV Порядка предоставления земельных участков в границах городского округа - г.Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена.
 
    Пунктом 1 ст. 14 Положения о Железнодорожном районе в городе Барнауле и администрации Железнодорожного района города Барнаула установлены полномочия администрации района по осуществлению контроля за землепользованием в районе, за соблюдением установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением.
 
    Следовательно, в рамках муниципального земельного контроля администрация Железнодорожного района г.Барнаула наделена полномочиями по предъявлению иска к ответчику о сносе спорного объекта.
 
    На основании изложенного, исковые требования администрации Железнодорожного района г. Барнаула к Бессонову В.П., Бессоновой Л.В. об освобождении земельного участка путем сноса железобетонного гаража, расположенного по <адрес>, приведении земельного участка в первоначальное состояние, существовавшее до самовольной установки железобетонного гаража, подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
 
    В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).
 
    Суд полагает, что разумным сроком для исполнения решения суда является срок один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Бессонова В.П., Бессоновой Л.В. в доход бюджета муниципального образования городского округа г. Барнаула подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, по 100 рублей с каждого.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
           Исковые требования администрации Железнодорожного района г. Барнаула удовлетворить.
 
    Обязать Бессонова В.П., Бессонову Л.В. освободить земельный участок путем сноса железобетонного гаража, расположенного по адресу: <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, привести в указанный срок земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в первоначальное положение, существовавшее до самовольной установки железобетонного гаража.
 
    Взыскать с Бессонова В.П., Бессоновой Л.В. доход муниципального образования городского округа г. Барнаула расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб. по 100 руб. с каждого.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                      Е.А.Рехтина