Решение от 03 июня 2014 года №2-914/2014

    Дело № 2-914/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                        г. Канаш
 
    Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Григорьевой О.Н.
 
    при секретаре судебного заседания Ильиной В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> к Д. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю за муниципальным образованием,
 
у с т а н о в и л:
 
    Администрация <данные изъяты> сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к Д. о прекращении права собственности Б. и о признании за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение <адрес>» права собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей СХПК «Заря», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «<данные изъяты>» было предоставлено <данные изъяты> га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству: всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории <данные изъяты> сельского поселения, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация <данные изъяты> сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте «<данные изъяты> сельское поселение <адрес>» в сети «Интернет», информационных щитах на территории сельского поселения. С момента публикации в течение трех месяцев (до ДД.ММ.ГГГГ) принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. С соответствующими возражениями обратились 2 человека и их доли были исключены из списка. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в соответствии с п.5 ст.12.1 ФЗ № 101 администрация <данные изъяты> сельского поселения в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (с уточнением от ДД.ММ.ГГГГ № №) разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов в <данные изъяты> сельском доме культуры. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и на информационных щитах на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п.2 и 3 ст. 14.1 ФЗ. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельной доли не явился, о чем был составлен акт. В соответствии с п.7 ст.12.1 вышеуказанного Федерального Закона после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.
 
    В указанном списке в числе прочих указана А.. В ходе проведения земельной реформы в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» списки лиц, имеющих право на получение земельной доли, были составлены сельскохозяйственными предприятиями. При составлении списков были допущены ошибки. Указанная в списке собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: <адрес>, фактически есть Б.. Впоследствии под такой же фамилией на основании предоставленных СХПК «<данные изъяты>» материалов было вынесено постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», утверждающее список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. Б. умерла в ДД.ММ.ГГГГ году.
 
    Истец - представитель администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела без участия представителя, в котором просил иск удовлетворить.
 
    Ответчики - Д., надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, возражений по предъявленному иску суду не представил.
 
    Третье лицо - представитель ЮЛ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.
 
    Третье лицо - представитель ЮЛ1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв, в котором возражений против удовлетворения иска не выразил (л.д. №).
 
    Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с постановлениями и.о. главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>», Б. согласно утвержденному списку была распределена и закреплена в долевую собственность земельная доля на территории землепользования СХПК «<данные изъяты>» <адрес> площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни (л.д. №).
 
    Право собственности на данный земельный участок за умершим собственником земельной доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними не зарегистрировано (л.д. №).
 
    В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона №101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 08.05.2009) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
 
    Согласно ст. 12.1. указанного федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В соответствии со ст. 5 ч.2 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном п. 7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    Согласно ст. 5 ч.2 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    Следовательно, <данные изъяты> сельское поселение вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанные земельные участки. В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов администрацией <данные изъяты> сельского поселения были выполнены.
 
    Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес> в соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными была опубликована в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещена на сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети «Интернет». Собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. №).
 
    ДД.ММ.ГГГГ на сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети «Интернет», а также в газете «<данные изъяты>» № (с уточнением от ДД.ММ.ГГГГ №) было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации Малокибечского сельского поселения собрания собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков (л.д. №). Согласно акту <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ не состоялось, так как никто из собственников земельных долей на собрание не явился (л.д. №).
 
    ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения № был утвержден список невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес>. Из приложения к данному постановлению следует, что в этот список включена земельная доля А. (л.д. №).
 
    Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером № (л.д. №).
 
    Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (ст. 35 Конституции РФ).
 
    Из копии записи акта о смерти отдела ЗАГСа администрации <адрес> следует, что Б. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
 
    По сведениям, предоставленным нотариусом <данные изъяты> нотариального округа Чувашской Республики Г. (л.д. №), наследственное дело на имущество Б. в производстве нотариуса не имеется.
 
    Из содержания иска следует, что именно Б. на основании указанных выше постановлений администрации <адрес> была выделена в собственность земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни на территории землепользования СХПК «<данные изъяты>». Однако в данном постановлении фамилия собственника была указана ошибочно как «И.». Утверждения представителя истца подтверждаются выписками из похозяйственных книг <данные изъяты> сельской администрации <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в <адрес> проживала Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. №). Кроме того, в списке лиц на получение земельного пая, являющегося неотъемлемой частью Устава СХПК «<данные изъяты>» <адрес>, под № значится В.. Доказательства обратного суду не представлены.
 
    В соответствии со ст. 264 ч.2 п.6, ч.1 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.
 
    Истцу необходимо установить факт выделения земельной доли именно Б. для последующего признания за истцом права собственности на ее земельную долю.
 
    Судом установлено, что никто из наследников умершей Б. в установленном действующим законодательством порядке свои наследственные права в отношении спорной земельной доли не оформлял, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получал, какого-либо намерения распорядиться земельной долей не выражал, земельную долю по назначению более трех лет подряд не использовал, что свидетельствует о том, что земельная доля не была ими востребована. Таким образом, ни умерший собственник земельной доли, ни ее наследники добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею не предпринимали.
 
    Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
 
    Признание права собственности администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> на спорный земельный участок влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.
 
    Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности умершего собственника земельной доли, не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковое заявление администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> удовлетворить.
 
    Установить факт выделения Б., умершей сентября ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, земельной доли площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, на территории землепользования бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес> на основании постановления и.о. главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» и № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» на имя А..
 
                 Прекратить право общей долевой собственности Б. на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.
 
    Признать право собственности муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение <адрес>» на указанную земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
 
                 На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
    Судья           О.Н. Григорьева