Решение от 26 июля 2013 года №2-914/2013

    Дело № 2-914/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Арсеньев 26 июля 2013г.
 
    Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Добродеев О.Л., при секретаре Борсовской Н.В., с участием представителей Управления Роскомнадзора по Приморскому краю Рубцова А.А. и Сушарник Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Звягинцева В.Ю. об оспаривании действий (бездействия) должностного лица,
 
УСТАНОВИЛ :
 
    Звягинцев В.Ю. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, указывая в обоснование, что 20.06.2013г. он обратился к руководителю Управления Роскомнадзора по Приморскому краю (далее – Управление) о привлечении к административной ответственности ОАО «Ростелеком» по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ за оказание услуг с нарушением Правил оказания услуг связи. Из ответа должностного лица Управления Шутова Э.Ю. ему стало известно, что его заявление рассмотрено, однако, решения в соответствии с положениями КоАП РФ ему для ознакомления и обжалования в установленном порядке не представлено, в связи с чем, были нарушены его права на своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращения, на ознакомление с документами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также на обжалование определения по делу об административном правонарушении в установленном законом порядке. Просит признать незаконным бездействие указанного должностного лица, обязав его устранить и впредь не допускать нарушений действующего законодательства РФ, а также вынести в адрес руководителя Управления частное определение о привлечении его заместителя Шутова Э.Ю. к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения.
 
    Заявитель в суд не явился, просил рассмотреть заявление без его участия.
 
    Представители Управления с заявлением не согласились, возразив, что со стороны заместителя руководителя Управления Шутова Э.Ю. бездействия не было, т.к. заявление Звягинцева В.Ю., поступившее в Управление 25.06.2013г., о привлечении ОАО «Ростелеком» к административной ответственности было рассмотрено и ему 08.07.2013г. был дан ответ за исх. № 3075-03/25 по существу заявления в пределах установленного законом срока в 30 дней об отсутствии оснований для принятия мер к ОАО «Ростелеком» в соответствии с компетенцией Управления. Кроме того, по заявлению Звягинцева В.Ю. 08.07.2013г. государственным инспектором Управления Сушарник Е.В. в отношении ОАО «Ростелеком» было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения, которое направлено по почте заявителю.
 
    Выслушав представителей Управления, исследовав материалы дела, суд находит заявление необоснованным и неподлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
 
    Учитывая, что заявление Звягинцева В.Ю. в отношении ОАО «Ростелеком» поступило в Управление 25.06.2013г., а 08.07.2013г. ему был дан ответ о рассмотрении его обращения за подписью заместителя руководителя Управления Шутова Э.Ю., следовательно, права заявителя на своевременное рассмотрение его обращения нарушены не были.
 
    Согласно определению государственного инспектора Управления Сушарник Е.В. от 08.07.2013г., по заявлению Звягинцева В.Ю. были рассмотрены материалы и в отношении ОАО «Ростелеком» отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.
 
    Учитывая, что заместителем Управления Шутовым Э.Ю. определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не выносилось, а КоАП РФ не содержит положений о направлении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении заявителю, следовательно, данным должностным лицом нарушений действующего законодательства допущено не было.
 
    В соответствии с ч.4 ст.30.1 и ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.
 
    Согласно почтовой квитанции № 20674 от 26.07.2013г., вышеуказанное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении направлено в адрес Звягинцева В.Ю.
 
    Поскольку Звягинцеву В.Ю. не отказывалось в выдаче определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, а срок обжалования определения начинает течь со дня получения его копии, следовательно, заявитель не утратил права на обжалование определения.
 
    Таким образом, действиями заместителя руководителя Управления Шутова Э.Ю. права заявителя на ознакомление и обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в 10-дневный срок со дня получения, нарушены не были.
 
    Учитывая, что отсутствуют основания для признания действий указанного должностного лица незаконными, следовательно, не могут быть удовлетворены и другие, изложенные в заявлении требования.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ :
 
    В удовлетворении заявления Звягинцева В.Ю. об оспаривании действий (бездействия) должностного лица – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
 
    Судья Добродеев О.Л.