Решение от 21 мая 2013 года №2-914/2013

    Дело № 2-914/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    именем Российской Федерации
 
    20 мая 2013 года город Волгоград
 
    Кировский районный суд г. Волгограда в составе:
 
    Председательствующего судьи - Мальцева С.Н.,
 
    При секретаре судебного заседания – Роговой А.В.,
 
    С участием представителя ответчика <Организация 2> ФИО5, представителя ответчика <Организация 1> ФИО6,
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании 20.05.2013г. гражданское дело по иску Лукьянова <В.А.> к <Организация 2>, <Организация 1> о взыскании заработной платы.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Лукьянов В.А. обратился в суд с исковыми требованиями к <Организация 2>, <Организация 1> с требованиями о взыскании заработной платы. Свои требования мотивирует тем, что с <ДАТА> является сотрудником <Организация 2>. С <ДАТА>. занимает должность <...) <Организация 2>. За период с <ДАТА> по <ДАТА> ответчиками не производилась оплата за сверхурочную работу, а также работу в выходные и праздничные дни. Размер задолженности по заработной плате составляет <сумма> Просит взыскать с ответчиков солидарно заработную плату за сверхурочную работу, за работу выходные и праздничные дни за период <период> в размере <сумма>., компенсацию морального вреда в размере <сумма>
 
    17.05.2013г. от истца Лукьянова В.А. поступило заявление о прекращении производства по делу в части взыскания компенсации морального вреда, в связи с отказом истца в этой части от исковых требований.
 
    Определением Кировского суда г.Волгограда от 20.05.2013г. производство по гражданскому делу по иску Лукьянова <В.А.> к <Организация 2>, <Организация 1> о взыскании компенсации морального вреда – прекращено, в связи с отказом истца Лукьянова В.А. в этой части от исковых требований.
 
    Истец Лукьянов В.А. в судебное заседание не явился, согласно заявления от <ДАТА>, просит дело рассмотреть в своё отсутствие. О дне и месте проведения судебного заседания извещён надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика <Организация 2> ФИО5 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что производят начисление и выплату денежного довольствия сотрудникам <система> в соответствии с ФЗ от 30.12.2012г. №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, а также на основании Указания <ФСИН> от <ДАТА> № «О выплате денежного довольствия сотрудникам УИС, стажёрам и лицам, назначенным на должности сотрудников до присвоения им специальных званий». В данном Указании <ФСИН> не указан порядок начисления и выплат денежного довольствия сотрудникам <система> за отработанные праздничные и выходные дни. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Представитель ответчика <Организация 1> ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что в настоящее время никакими нормативными документами не определён порядок выплаты и размер компенсаций сотрудникам <система> за работу в выходные дни и сверхурочное время. Финансирование денежных средств на указанные выплаты не производилось. Однако, в то же время учёт отработанного сверх нормы времени в учреждении осуществляется. Выплаты планируется осуществить после утверждения и вступления в законную силу соответствующих нормативных актов и поступления финансирования. Нормативно, размер выплат за сверхурочную работу сотрудникам <система> не определён. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
 
    Согласно ст. 21 ТК РФ, работник имеет право, в том числе, на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
 
    своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
 
    отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
 
    полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
 
    защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
 
    возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
 
    В соответствии со ст. 91 ТК РФ, рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени.
 
    Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
 
    Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
 
    Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
 
    В силу ст. 97 ТК РФ, работодатель имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, в том числе, для сверхурочной работы.
 
    Согласно ст. 99 ТК РФ, сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
 
    Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
 
    Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.
 
    Как следует из ст. 100 ТК РФ, режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя); работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе, неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.
 
    Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке устанавливаемом Правительством РФ.
 
    В судебном заседании установлено, что Лукьянов В.А. назначен на должность <...> <Организация 2> приказом <Организация 1> от <ДАТА> №. (л.д.-30). В настоящее время является сотрудником <Организация 2>.
 
    Контракт о службе в <система> заключён от <ДАТА> срок на <лет> (л.д.-31-32).
 
    Законом РФ от 25.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (часть 3 ст.24) установлено, что порядок и условия прохождения службы сотрудниками УИС регулируются этим законом и другими законами Российской Федерации, Положением о службе в учреждениях и органах УИС, нормативно-правовыми актами Минюста РФ.
 
    Ст.21 федерального закона от 21.07.1998 № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 №4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органа внутренних дел Российской Федерации», распространено на сотрудников органов внутренних дел, преходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе Минюста РФ. До настоящего времени федеральный закон о службе в уголовно-исполнительной системе не принят.
 
    Указом Президента РФ от 08.10.1997 №1100 «О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации» определено, что порядок и условия прохождения службы, а также организация деятельности работников уголовно-исполнительной системы Минюста РФ регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, Законом Российской Федерации 1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, соответствующими федеральными законами и правилами внутреннего распорядка учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что с <ДАТА> вступил в силу Федеральный закон от <ДАТА> № «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». В соответствии с данным законом во <ФСИН> ещё подготавливаются и утверждается ряд нормативных документов о порядке и размерах выплат сотрудникам с <ДАТА>, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Лукьянова В.А. о взыскании заработной платы за сверхурочную работу, за работу выходные и праздничные дни.
 
    Согласно ч.2 ст.4 Конституции РФ - Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
 
    В соответствии ч.1 ст.15 Конституции РФ - Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
 
    В силу ч.1 ст.17 в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
 
        По смыслу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    Таким образом, на момент заключения Лукьяновым В.А. контракта о службе в <система> заключён от <ДАТА> срок на <лет> (л.д.-31-32) действовал Приказ <МВД> от <ДАТА> №Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.08.2012 N 25135), предусматривающий выплату компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время ( с 22.00ч. до 06.00ч.), в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени.
 
    Согласно ст.152 ТК РФ - Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
 
        В соответствии со ст.153 ТК РФ - в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
 
    Как следует из материалов дела (л.д.-5), ответчики за период с <ДАТА>. по <ДАТА>., в нарушение действующего Трудового кодекса Российской Федерации и Конституции Российской Федерации не производили оплату за сверхурочную работу, а также за работу в выходные и праздничные дни.
 
    Согласно табелям учёта рабочего времени, утверждённым начальником <Организация 2> (л.д.-6,7,8), Лукьяновым В.А. отработано:
 
    <расчёт>
 
    <расчёт>
 
    <расчёт>
 
    <расчёт>
 
    <расчёт>
 
    <расчёт>
 
    <расчёт>
 
    <расчёт>
 
    <расчёт>.
 
    Следовательно, Лукьянову В.А. не произведена оплата в размере:
 
    <расчёт>
 
    <расчёт>
 
    <расчёт>
 
    <расчёт>
 
    <расчёт>
 
    <расчёт>
 
    <расчёт>
 
    <расчёт>
 
    <расчёт>
 
    Таким образом, размер задолженности по заработной плате за сверхурочную работу, а также за работу в выходные и праздничные дни, в период с <ДАТА> по <ДАТА> составляет <сумма>..
 
    Представители ответчиков в судебном заседании размер заработной платы за сверхурочную работу, а также за работу в выходные и праздничные дни, в период с <ДАТА>. по <ДАТА> не оспаривают и не опровергают, а мотивируют отсутствием финансирования денежных средств за работу в выходные, праздничные дни и сверхурочное время.
 
    Однако, учет отработанного Лукьяновым В.А. сверх нормы времени в учреждении осуществляется (л.д.-6, 7, 8).
 
    Доводы представителей ответчиков о том, что в настоящее время отсутствуют нормативные документы по определению порядка выплаты и размера компенсаций сотрудникам <система> за работу в выходные, праздничные дни и сверхурочное время, суд считает не основанным на законе, поскольку согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).
 
    Законодатель, осуществляя в соответствии с конституционными принципами правовое регулирование трудовых отношений и закрепляя механизм реализации указанного конституционного права, должен основываться в том числе на общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах, являющихся в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, в частности на положениях Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах о признании права каждого на справедливую заработную плату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия (статья 7).
 
    Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, закрепляющими обязанность работодателя предусмотреть для работников равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132) и предусматривающими основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130), а также дополнительные выплаты в случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (статья 149).
 
    По смыслу приведенных положений Трудового кодекса Российской Федерации, при определении оплаты труда наряду с другими факторами (обстоятельствами) должно учитываться количество труда и необходимость обеспечения повышенной оплаты при отклонении условий выполнения работ от нормальных.
 
    В соответствии со статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочной работой признается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
 
    Сверхурочная работа является частным случаем выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (статья 149 Трудового кодекса Российской Федерации), и, следовательно, должна быть оплачена в повышенном размере. Это согласуется со статьей 4 Европейской социальной хартии 1996 года, признающей право работников на повышенную оплату сверхурочной работы в целях обеспечения эффективного осуществления права на справедливое вознаграждение за труд.
 
    Повышенная оплата сверхурочной работы имеет целью компенсацию трудозатрат работника в условиях большей физиологической и психоэмоциональной нагрузки на организм, вызванной переутомлением в связи с осуществлением работником работы в предназначенное для отдыха время, которое он, к тому же, не может использовать по своему усмотрению.
 
    Правила, установленные статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривают оплату за первые два часа сверхурочной работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере, при этом конкретные размеры оплаты могут быть определены в коллективном договоре, локальном нормативном акте или в трудовом договоре; по желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
 
    Из предписаний данной статьи в их взаимосвязи с положениями абзаца второго части второй статьи 22 и статей 132 и 149 Трудового кодекса Российской Федерации прямо следует, что сверхурочная работа должна оплачиваться в большем размере, чем работа, произведенная в пределах установленного работнику рабочего времени (об этом, в частности, свидетельствует и использование законодателем в статье 152 Трудового кодекса Российской Федерации термина "повышенная оплата" при установлении правила о возможности замены такой оплаты предоставлением работнику дополнительного времени отдыха). В противном случае не достигалась бы цель компенсации работнику повышенных трудозатрат и сокращения времени отдыха, нарушался бы принцип справедливости при определении заработной платы, а работодатель приобретал бы возможность злоупотребления своим правом привлечения работников к сверхурочной работе. Работники, выполняющие работу сверхурочно, оказывались бы в худшем положении по сравнению с теми, кто выполняет аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего времени, что противоречит принципу равной оплаты за труд равной ценности.
 
    Таким образом, статья 152 Трудового кодекса Российской Федерации в системе действующего правового регулирования предполагает установление оплаты сверхурочной работы в размере, превышающем оплату равного количества времени при выполнении работником работы той же сложности в пределах установленной для него продолжительности рабочего времени (нормальное вознаграждение работника), соответственно, оспариваемое положение данной статьи направлено на защиту интересов работника, а потому не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя.
 
    Нормы Трудового кодекса РФ могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в <система>, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными Законами и нормативными актами.
 
    Поскольку ни Положением <служба>, <Инструкцией>, утверждённой приказом <Министерства> от <ДАТА> №, законом <...> от <ДАТА> № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», ни <...> от <ДАТА> № «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам в условиях службы (работы)», который утратил силу, а новый федеральный закон ещё не вступил в законную силу, суд применяет норму Трудового кодекса РФ, устанавливающую оплату заработной платы за сверхурочную работу, а также за работу в выходные и праздничные дни,
 
    Проверив материалы дела, обсудив доводы лиц, участвующих в деле, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к выводу о необходимости отказать в исковых требованиях Лукьянова В.А. к <Организация 2> о взыскании заработной платы, поскольку между <Организация 1> и истцом Лукьяновым В.А. заключён контракт о службе в <система> от <ДАТА> срок на <лет> (л.д.-31-32).
 
    Учитывая допущенные со стороны ответчика <Организация 1> нарушения трудовых, конституционных прав истца Лукьянова В.А., выразившиеся в невыплате заработной платы за сверхурочную работу, а также за работу в выходные и праздничные дни, в период с <ДАТА>. по <ДАТА>, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Лукьянова В.А. к <Организация 1> о взыскании заработной платы за сверхурочную работу, а также за работу в выходные и праздничные дни, в период с <ДАТА> по <ДАТА> поскольку отсутствие финансирования не может служить основаниям для отказа в удовлетворении данных требований, а также законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
 
    Согласно ст.393 ТК РФ работник, обратившийся в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, от оплаты пошлин и судебных расходов освобождается.
 
    Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика в соответствии со ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме <сумма>
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Лукьянова <В.А.> к <Организация 2>, <Организация 1> о взыскании заработной платы - удовлетворить частично.
 
    Взыскать с <Организация 1> в пользу Лукьянова <В.А.> заработную плату за сверхурочную работу и работу в выходные и праздничные дни, за <период> в размере <сумма>..
 
    В исковых требованиях Лукьянова <В.А.> к <Организация 2> о взыскании заработной платы – отказать.
 
    Взыскать с <Организация 1> государственную пошлину в размере <сумма>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Волгограда.
 
    Судья