Решение от 08 сентября 2014 года №2-913/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Сергиевск                                                                                                               8 сентября 2014 года
 
    Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующей судьи Шохиной Т.Н
 
    при секретаре Петряниной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-913/2014 по иску Павловой ФИО5 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, об обязании назначить пенсию со дня обращения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
          Павлова М.Ю. обратилась с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным, о его отмене, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения.
 
    В судебном заседании истица иск поддержала, уточнила и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в ПФ» (лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста). В назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа в соответствующих учреждениях. Ответчик не включил ей в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; отпуск <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Она считает, что указанные периоды должны быть ей включены в специальный стаж, что на момент обращения в органы пенсионного фонда она имела право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, просит удовлетворить иск и включить спорные периоды в специальный стаж.
 
    Представитель ответчика Серебрякова Т.А. иск не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Павлова М. Ю. обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии. Право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей определяется на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2003 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В отношении спорных периодов, указанных в исковом заявлении, она поясняет следующее. На основании решения Управления № от ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в страховой и специальный педагогический стаж Павловой М. Ю. следующие документально подтвержденные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты><данные изъяты>. В специальный стаж согласно п. 5 Правил не могут быть засчитаны периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск, поскольку в стаж
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
включаются только ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска. Порядок представления и продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков установлен статьями 114-116 Трудового кодекса Российской Федерации и регулируется федеральным законодательством. В соответствии со статьей 116 ТК РФ к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам относятся отпуска, предоставляемые работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; работникам, имеющим особый характер работы; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Включение в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, других отпусков, предоставляемых наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, Правилами не предусмотрено. Такими отпусками могут быть отпуска, предоставляемые работникам в соответствии со статьями 173-176 ТК РФ, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, поступающим в указанные образовательные учреждения; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - «оплачиваемый отпуск в связи с
командировкой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -
отпуск по уходу за детьми предоставленный после ДД.ММ.ГГГГ не включается в
педагогический стаж (п. 21 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № и
Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 3543-1). Данная позиция
подтверждена п.27 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации
от ДД.ММ.ГГГГ №30. Специальный стаж Павловой М. Ю., дающий право на досрочную пенсию, составляет 22 года 8 месяцев 22 дня, что менее требуемого 25 лет. Учитывая изложенное, у Павловой М. Ю. отсутствует право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона 173-ФЗ, в назначении пенсии Павловой М.Ю. отказано правомерно, просит суд в удовлетворении исковых требований Павловой М. Ю. отказать в полном объеме.
 
    От 3-го лица ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> поступил отзыв, из которого усматривается, что Отделение не обеспечивает назначение трудовых пенсий и выплат, не отказывает в их назначении, просит принять во внимание их позицию и рассмотреть дел в их отсутствие.
 
    Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск обоснован в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в остальной части иска должно быть отказано по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Павлова М. Ю. обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в ПФ» (лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста). В назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа в соответствующих учреждениях. Ответчик не включил ей в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После обращения в суд ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №83, включил истице в льготный стаж исключенные ранее периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение <данные изъяты> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>
 
    С учетом того, что указанные периоды были включены ответчиком в льготной стаж истицы в добровольном порядке, нет необходимости их повторного включения в льготный стаж истицы путем вынесения решения суда.
 
    Суд считает, что истице подлежат включению в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Отказывая Павловой М.Ю. во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных спорных периодов, ответчик исходил из того, что действующим законодательством не предусмотрено включение в трудовой стаж для назначения пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Суд считает исключение из педагогического стажа истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации неправомерным по следующим основаниям.
 
    Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях» утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.
 
    В силу п.4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Статьей 187 Трудового Кодекса РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Поскольку с указанной заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ.
 
    Суд считает, что отпуск по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в льготный стаж истицы, так как был предоставлен после ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается п.21 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № и Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    С учетом изложенного, специальный стаж истицы, дающий право на досрочную пенсию, составляет 22 года 8 месяцев 22 дня, что менее требуемого 25 лет.
 
    Учитывая изложенное, у истицы отсутствует право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ №173-ФЗ.
 
    На основании изложенного и в соответствии со ст.ст.197,198 ГПК РФ, п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> включить Павловой ФИО6 в стаж с педагогической деятельностью периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение одного месяца.
 
             Судья:                                                                                                      ( Шохина Т.Н.)